無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第三批（保護(hù)未成年人權(quán)益）典型案例

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全社會(huì)都要關(guān)心少年兒童成長(zhǎng)，支持少年兒童工作。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。”

 

　　無錫市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門以“護(hù)民生”為中心，聚焦“一老一小”民生權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)，以民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)為抓手，重點(diǎn)關(guān)注兒童玩具及未成年人產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等領(lǐng)域，查處了一批教育機(jī)構(gòu)使用過期食品原料、銷售三無兒童食品、不合格童裝、無廠名廠址兒童玩具、非法兒童藥品及向未成年人售酒、視力矯正領(lǐng)域虛假宣傳等案件，有力保護(hù)了未成年的合法權(quán)益，維護(hù)了關(guān)愛未成年人成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

 

　　正值“6.1”國際兒童節(jié)來臨之際，現(xiàn)公布一批全市市場(chǎng)監(jiān)管部門保護(hù)未成年人權(quán)益典型案例。食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　案情簡(jiǎn)介

 

　　2024年2月21日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)江陰市金貝幼兒園進(jìn)行執(zhí)法檢查，在該幼兒園食堂食品原料倉庫貨架上發(fā)現(xiàn)1袋已開封的“高峰腐竹”（生產(chǎn)日期：2023年5月17日，保質(zhì)期：密封常溫下保存6個(gè)月），經(jīng)稱重，剩余1.25kg，上述食品原料已超過保質(zhì)期。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期的“高峰腐竹”，制作成青菜木耳腐竹和娃娃菜香菇腐竹湯給幼兒園師生食用。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人食品安全員未按照責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任，未發(fā)現(xiàn)食堂內(nèi)過期食品原料的行為，違反了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定。2024年3月13日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項(xiàng)和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收超過保質(zhì)期的1袋“高峰腐竹”（剩余1.25kg），罰款人民幣50000元的行政處罰。當(dāng)事人在案發(fā)后立即組織食堂人員開會(huì)培訓(xùn)食品安全知識(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。后續(xù)經(jīng)江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行了復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)有過期食品原料。

 

　　典型意義

 

　　食品安全關(guān)乎兒童生命健康，本案中當(dāng)事人作為幼兒園，理應(yīng)保障校園師生的食品安全。當(dāng)事人在履行食品安全主體責(zé)任上存在失職，在食品經(jīng)營(yíng)過程中存在嚴(yán)重過錯(cuò)，食品安全意識(shí)薄弱。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)事人依法作出行政處罰，是對(duì)當(dāng)事人的一次有力震懾，警示學(xué)校、幼兒園食堂時(shí)刻將食品安全“刻在心底”，確保“學(xué)生餐”不出現(xiàn)任何問題，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

 

　　案情簡(jiǎn)介

 

　　2024年3月22日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員會(huì)同環(huán)科園派出所民警對(duì)宜興市新街街道天樘食品店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事餐飲服務(wù)，并且于2024年3月8日、2024年3月15日和現(xiàn)場(chǎng)檢查當(dāng)天向未成年人銷售啤酒。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事餐飲服務(wù)，于2024年3月8日在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)向未成年人銷售百威啤酒20瓶，銷售價(jià)格為9.8元/瓶，百威啤酒的購進(jìn)價(jià)格為6元/瓶，于2024年3月15日在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)向未成年人銷售喜力啤酒11瓶，銷售價(jià)格為9.8元/瓶，喜力啤酒的購進(jìn)價(jià)格為6元/瓶，于2024年3月22日在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)向未成年人銷售晶格清啤啤酒1箱，銷售價(jià)格為128元/箱，晶格清啤啤酒的進(jìn)貨價(jià)格是96元/箱。當(dāng)事人向未成年人售酒的銷售金額共計(jì)431.8元，違法所得149.8元。當(dāng)事人向未成年人售酒的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款的規(guī)定，2024年4月24日宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一百二十三條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒收違法所得并處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。經(jīng)過案后回查，當(dāng)事人已完成整改。

 

　　典型意義

 

　　宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局采取聯(lián)合執(zhí)法的方式對(duì)銷售酒類的經(jīng)營(yíng)者特別是校園周邊的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否在醒目位置張貼“禁止向未成年人銷售酒類商品”警示標(biāo)志、是否存在向未成年人銷售酒類產(chǎn)品等違法行為、是否告知前來消費(fèi)的未成年人不得飲酒或以代買酒名義擅自飲酒等內(nèi)容。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不飲酒；酒類商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁止向未成年人售酒的警示標(biāo)志，并嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不得向未成年人售酒。市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)加大對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管力度，對(duì)拒不執(zhí)行或改正的，依法嚴(yán)肅查處，切實(shí)保護(hù)未成年人的身心健康。

 

 

　　案情簡(jiǎn)介

 

　　2024年1月31日，無錫市惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員至錢橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)附近的惠山區(qū)錢橋意趣辦公用品商行進(jìn)行日常監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人進(jìn)門貨架底層擺放的無標(biāo)簽塑料罐里有蘿卜刀狀塑料物品在售。

 

　　經(jīng)查，該物品外部無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，內(nèi)部裝有顆粒狀糖果，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)為預(yù)包裝食品。進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有以下涉嫌“三無”預(yù)包裝食品在售：1.蘿卜刀形狀的小盒5個(gè)，內(nèi)裝有顆粒糖果，外部無廠名廠址、生產(chǎn)日期等標(biāo)志標(biāo)識(shí)；2.瓶狀塑料盒20個(gè)，瓶身有“乳酸菌風(fēng)味壓片糖老酸奶味”字樣，內(nèi)裝有壓片糖果，外部無廠名廠址、生產(chǎn)日期等標(biāo)志標(biāo)識(shí)；3.奶瓶狀塑料盒8個(gè)，瓶身有“小鹿達(dá)達(dá)？，2023/09/01，巴比奶”字樣，內(nèi)部裝有液體狀食品，二維碼無法掃描出信息，外部無廠名廠址等標(biāo)志標(biāo)識(shí)；4.心形塑料盒3個(gè)，盒身有“小鹿達(dá)達(dá)？，2023/08/15”字樣，外部無廠名廠址等標(biāo)志標(biāo)識(shí)。經(jīng)核實(shí)，上述涉案食品貨值金額為120元，違法所得23.93元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十八條的規(guī)定，惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售“三無”食品，沒收違法銷售的食品，并作出沒收違法所得、處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。案后回查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未發(fā)現(xiàn)類似或其他違法行為。

 

　　典型意義

 

　　本案中涉及的“蘿卜刀”、奶瓶等外觀的糖果，本質(zhì)是兒童玩具與食品的結(jié)合。當(dāng)事人上述行為反映了其在銷售商品時(shí)缺乏對(duì)未成年人保護(hù)方面的正確認(rèn)識(shí)，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是把吸引未成年眼球的包裝作為賣點(diǎn)，把無3C認(rèn)證標(biāo)識(shí)的“蘿卜刀”、“奶瓶”玩具作為“引流”的方式，無底線向未成人銷售商品；二是只注重賣點(diǎn)不注重食品的安全屬性，把無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或信息不全的小包裝食品單獨(dú)售賣的行為無法保證食品的安全性，不利于保護(hù)未成年人的身心健康。未成年人具有好奇心重，分辨能力不足的特性，對(duì)于吸引眼球的包裝食品無法具有理性的分辨能力，特別是在學(xué)校周圍銷售的商品更容易在未成年中大范圍的流行，其安全性就顯得尤為重要。本案的查處，不僅是對(duì)當(dāng)事人警示，更是對(duì)其它生產(chǎn)銷售兒童玩具及食品商家的震懾，要求其落實(shí)銷售主體責(zé)任，嚴(yán)格把控營(yíng)銷底線，把重點(diǎn)關(guān)注未成年人身心健康放在首位，規(guī)范未成年食品生產(chǎn)銷售渠道，持續(xù)優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。