食品伙伴網(wǎng)訊 2024年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家食品安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心等部門發(fā)布了一系列食品行業(yè)監(jiān)管政策，食品伙伴網(wǎng)整理匯總?cè)缦拢?/div>
1、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布47項(xiàng)新食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
3月12日，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)2024年第1號(hào)公告，發(fā)布47項(xiàng)新食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和6項(xiàng)修改單。
主要包括：《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》1項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)、《乳粉和調(diào)制乳粉》1項(xiàng)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《食品接觸材料及制品用黏合劑》1項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《食品相對(duì)密度的測(cè)定》等7項(xiàng)理化檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、《食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 沙門氏菌檢驗(yàn)》等16項(xiàng)微生物檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑花生四烯酸油脂（發(fā)酵法）》等7項(xiàng)食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以及《食品添加劑松 香季戊四醇酯》等14項(xiàng)食品添加劑質(zhì)量規(guī)格和6項(xiàng)修改單。
本次公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2024）納入了該標(biāo)準(zhǔn)2014版實(shí)施以來(lái)，截至國(guó)家衛(wèi)生健康委2023年第5號(hào)公告，批準(zhǔn)使用的食品添加劑品種和使用規(guī)定；基于食品添加劑安全性和工藝必要性的最新評(píng)估結(jié)果，修訂了部分食品添加劑品種和/或使用規(guī)定；避免食品用香料濫用，修訂了食品用香料、香精的使用原則等?！度榉奂罢{(diào)制乳粉》根據(jù)乳品行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者需求，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)制乳粉產(chǎn)品要求，納入駱駝乳等多種特色乳畜的乳粉要求，維護(hù)促進(jìn)消費(fèi)者食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康。
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2、六部門發(fā)文加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管
3月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。
《通知》聚焦預(yù)制菜范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展4個(gè)方面。
一是首次在國(guó)家層面明確預(yù)制菜范圍。對(duì)預(yù)制菜原輔料、預(yù)加工工藝、貯運(yùn)銷售要求、食用方式、產(chǎn)品范圍等進(jìn)行了界定。同時(shí)，推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
二是推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究制定預(yù)制菜食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)，明確規(guī)范預(yù)制菜食品安全要求。推動(dòng)研制預(yù)制菜術(shù)語(yǔ)、產(chǎn)品分類等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格食品添加劑使用。要求市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力，保障農(nóng)產(chǎn)品原料品質(zhì)安全。提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平，鼓勵(lì)研發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)。加快先進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備應(yīng)用，提升關(guān)鍵工藝自動(dòng)化水平和生產(chǎn)流通效率。積極營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持地方推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
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3月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），推動(dòng)食品企業(yè)積極采取針對(duì)性改進(jìn)措施，方便消費(fèi)者清晰辨識(shí)。
為方便消費(fèi)者查找食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，《公告》鼓勵(lì)食品企業(yè)在預(yù)包裝食品最小銷售包裝的主要展示版面顯著標(biāo)注；最小銷售包裝有多層的，在其最外層包裝上標(biāo)注；采用“見(jiàn)包裝物某位置”的形式標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，其位置應(yīng)當(dāng)清晰明顯、描述準(zhǔn)確、易于查找。
為方便消費(fèi)者識(shí)讀食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，《公告》鼓勵(lì)食品企業(yè)使用最小高度不小于3毫米、高度與寬度之比不大于3：1的文字、數(shù)字、符號(hào)標(biāo)注；以白底黑字等背景顏色與日期顏色對(duì)比明顯的形式清晰標(biāo)注；改進(jìn)噴碼、打印等技術(shù)和設(shè)備確保標(biāo)注內(nèi)容持久清晰。
為方便消費(fèi)者計(jì)算食品保質(zhì)期，《公告》鼓勵(lì)食品企業(yè)按照年、月、日的順序明確標(biāo)注保質(zhì)期到期日；同一預(yù)包裝內(nèi)有多個(gè)單件預(yù)包裝食品的，在外包裝上以最早到期的單件預(yù)包裝食品的保質(zhì)期標(biāo)注保質(zhì)期到期日，或在外包裝上分別標(biāo)注每個(gè)單件預(yù)包裝食品的保質(zhì)期到期日；采用分裝方式生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，以所分裝預(yù)包裝食品的保質(zhì)期標(biāo)注保質(zhì)期到期日。
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4、2024年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)
3月26日，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處發(fā)布關(guān)于征求2024年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函。
根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，為做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，經(jīng)向部門、行業(yè)和社會(huì)廣泛征集年度立項(xiàng)建議，經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)各相關(guān)專業(yè)委員會(huì)審議通過(guò)，國(guó)家衛(wèi)生健康委擬訂了《2024年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》，優(yōu)先制定、修訂風(fēng)險(xiǎn)防控和產(chǎn)業(yè)急需的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
其中，食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，食品中放射性物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，理化檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，微生物檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，毒理學(xué)評(píng)價(jià)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，營(yíng)養(yǎng)與特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。
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5、石斛原球莖等23種“三新食品”通過(guò)審查
3月13日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于石斛原球莖等23種“三新食品”的公告。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，審評(píng)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)石斛原球莖等6種物質(zhì)申請(qǐng)新食品原料、混合三烯生育酚濃縮物等12種物質(zhì)申請(qǐng)食品添加劑新品種、氧化鐵鉻等5種物質(zhì)申請(qǐng)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查并通過(guò)。
6種新食品原料分別為石斛原球莖、（3R,3'S）-二羥基-β-胡蘿卜素、克魯維畢赤酵母、枯草芽孢桿菌DE111、L-α-甘磷酸膽堿、假腸膜明串珠菌。
12種食品添加劑新品種分別為混合三烯生育酚濃縮物、甜菊糖苷（酶轉(zhuǎn)化法）、D-阿洛酮糖-3-差向異構(gòu)酶、環(huán)糊精葡萄糖苷轉(zhuǎn)移酶、纖維素酶、2'-巖藻糖基乳糖、d-核糖、海藻酸丙二醇酯、聚氧乙烯（20）山梨醇酐單油酸酯（又名吐溫80）、抗壞血酸棕櫚酸酯（酶法）、迷迭香提取物、三氯蔗糖（又名蔗糖素）。
5種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種分別為氧化鐵鉻、（1R,2R,3S,4S）-rel-二環(huán)[2.2.1]庚烷-2,3-二羧酸鈣鹽（1:1）、聚丁二酸-己二酸丁二酯、1,3-苯二甲酸與1,4-苯二甲酸和1,4-二（羥甲基）環(huán)己烷的聚合物、11-氨基十一（烷）酸的均聚物。
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6、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于同意延長(zhǎng)月餅舊版包裝使用期限的復(fù)函
3月22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于同意延長(zhǎng)月餅舊版包裝使用期限的復(fù)函。
針對(duì)《中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于申請(qǐng)延長(zhǎng)月餅舊版包裝使用期限的函》《中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于申請(qǐng)延長(zhǎng)月餅產(chǎn)品舊版包裝使用期限的函》。
市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
《月餅質(zhì)量通則》（GB/T 19855—2023）將于2024年4月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了月餅產(chǎn)品分類、感官、理化、檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求。鑒于月餅生產(chǎn)銷售季節(jié)性較強(qiáng)，部分執(zhí)行《月餅》（GB/T 19855—2015）的月餅生產(chǎn)企業(yè)仍有較大數(shù)量的舊版包裝剩余。為貫徹綠色發(fā)展理念，企業(yè)生產(chǎn)的月餅符合《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）及第1號(hào)修改單規(guī)定，且滿足《月餅質(zhì)量通則》（GB/T 19855—2023）中感官、理化和檢驗(yàn)規(guī)則要求的，其舊版包裝材料可以延長(zhǎng)使用期限至2024年10月1日（以生產(chǎn)日期為準(zhǔn)）。
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7、商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
3月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》從提升餐飲服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新餐飲消費(fèi)場(chǎng)景、增強(qiáng)餐飲業(yè)發(fā)展動(dòng)能、弘揚(yáng)優(yōu)秀餐飲文化、促進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化餐飲業(yè)營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)組織保障等七個(gè)方面，提出22項(xiàng)具體政策措施，將進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，完善餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)，創(chuàng)新夜間餐飲、休閑餐飲、文旅主題餐飲等消費(fèi)場(chǎng)景，支持發(fā)展社區(qū)餐飲、老年助餐、地方特色餐飲、鄉(xiāng)村休閑餐飲，培育一批知名餐飲品牌、美食集聚區(qū)、小吃產(chǎn)業(yè)集群、餐飲促消費(fèi)平臺(tái)，加快餐飲數(shù)字化賦能，擴(kuò)大中餐國(guó)際交流合作，推動(dòng)餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門建立健全促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，抓好文件落實(shí)和政策落地，進(jìn)一步發(fā)揮餐飲業(yè)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化的重要作用，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
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8、羥基酪醇等7種食品添加劑新品種公開(kāi)征求意見(jiàn)
3月13日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就羥基酪醇等7種食品添加劑新品種公開(kāi)征求意見(jiàn)。
根據(jù)《食品添加劑新品種管理辦法》和《食品添加劑新品種申報(bào)與受理規(guī)定》，食品添加劑新品種羥基酪醇和二氯甲烷、2'-巖藻糖基乳糖等3種食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑新品種、擴(kuò)大使用范圍的食品添加劑聚甘油蓖麻醇酸酯、擴(kuò)大使用范圍的食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑（6S）-5-甲基四氫葉酸，氨基葡萄糖鹽的申請(qǐng)，其安全性和工藝必要性已通過(guò)專家評(píng)審委員會(huì)技術(shù)審查，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
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9、海岸松樹(shù)皮提取物等3種新食品原料公開(kāi)征求意見(jiàn)
3月1日，據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心消息，受國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托，根據(jù)《食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》的規(guī)定，海岸松樹(shù)皮提取物等3種新食品原料已通過(guò)專家評(píng)審委員會(huì)技術(shù)審查，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
3種新食品原料分別為海岸松樹(shù)皮提取物、長(zhǎng)雙歧桿菌嬰兒亞種M-63、N-乙酰氨基葡萄糖。
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10、《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》公布 自2024年5月1日起施行
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)了《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》，將于2024年5月1日起正式施行。
計(jì)量技術(shù)規(guī)范是保證國(guó)家計(jì)量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的技術(shù)規(guī)則，是規(guī)范計(jì)量技術(shù)性活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，在科學(xué)研究、法制計(jì)量管理、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的測(cè)量活動(dòng)中，發(fā)揮重要技術(shù)基礎(chǔ)作用。
國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范是由市場(chǎng)監(jiān)管總局組織制定并批準(zhǔn)發(fā)布，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的計(jì)量技術(shù)規(guī)范，包括國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表、國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程、國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱、國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范以及其他國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范……
《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》主要修訂以下幾個(gè)方面：
一是將《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》更名為《國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》。
二是進(jìn)一步明確國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范在立項(xiàng)、制定、批準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施與監(jiān)督管理各階段的工作要求。
三是明確制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范除確需保密的項(xiàng)目外，全過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，廣泛征求各方意見(jiàn)。
四是積極推動(dòng)采用國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）發(fā)布的國(guó)際計(jì)量規(guī)范及有關(guān)國(guó)際組織發(fā)布的國(guó)際技術(shù)文件，以更好地與國(guó)際接軌，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
五是明確市場(chǎng)監(jiān)管總局組織建立技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的立項(xiàng)評(píng)估、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審定、實(shí)施效果評(píng)估、復(fù)審和宣傳貫徹等工作。
六是明確部門、行業(yè)、地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范參照本辦法執(zhí)行。
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日期：2024-04-07
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