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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)“中國(guó)漁政亮劍2023”執(zhí)法典型案例的通知

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2024-03-22 08:06 來(lái)源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 原文:
核心提示:為進(jìn)一步提升漁政執(zhí)法水平,充分發(fā)揮典型案例的示范指引作用,現(xiàn)從各地2023年查處或辦結(jié)的案件中,選取8起典型案例予以通報(bào)。
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、漁業(yè)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
 
  2023年,各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)和漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)圍繞長(zhǎng)江十年禁漁、海洋伏季休漁、水生野生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展“中國(guó)漁政亮劍2023”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉漁違法行為,有力維護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)秩序,為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員332萬(wàn)人次,查處違法案件6.6萬(wàn)件,移送司法處理案件3571件,清理取締涉漁“三無(wú)”船舶1.8萬(wàn)艘、“絕戶(hù)網(wǎng)”83.7萬(wàn)張(頂),收繳電魚(yú)器具5021臺(tái)(套)。為進(jìn)一步提升漁政執(zhí)法水平,充分發(fā)揮典型案例的示范指引作用,現(xiàn)從各地2023年查處或辦結(jié)的案件中,選取8起典型案例予以通報(bào)。
 
  一、浙江省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)查處“冀某漁03899”等20艘漁船違反禁漁期規(guī)定非法捕撈、收購(gòu)違禁漁獲物案—跨海區(qū)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)打擊“踩線(xiàn)搶跑”生產(chǎn)
 
  (一)基本案情
 
  2023年9月,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,浙江省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)調(diào)集浙江、福建、江蘇、上海等地漁政執(zhí)法力量,開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),查獲“冀某漁03899”、“閩某漁01080”等20艘漁船(含3艘漁運(yùn)船)在本海域尚未開(kāi)漁時(shí)提前出?;蛟骄€(xiàn)進(jìn)入尚未開(kāi)漁海域從事非法捕撈、收購(gòu)違禁漁獲物等活動(dòng),涉案人員共計(jì)216人,涉案漁獲物達(dá)200余噸。
 
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  浙江省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,上述20艘漁船的違法行為達(dá)到《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國(guó)管轄海域相關(guān)案件若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》第四條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“野生動(dòng)物解釋”)第九條規(guī)定的入刑標(biāo)準(zhǔn),涉嫌刑法第三百四十條規(guī)定的非法捕撈水產(chǎn)品罪、第三百一十二條規(guī)定的掩飾、隱瞞犯罪所得罪,已將案件移送海警機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
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  我國(guó)對(duì)黃渤海、東海、南海三大海區(qū)制定了針對(duì)性的伏季休漁制度。在各海區(qū)先后開(kāi)漁的中間時(shí)期,已開(kāi)漁漁船越線(xiàn)進(jìn)入未開(kāi)漁海區(qū)非法捕撈、未開(kāi)漁漁船提前出海的情況屢屢發(fā)生,必須采取有力行動(dòng)予以打擊遏制。本案在前期收集證據(jù)、分析研判的基礎(chǔ)上,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,抽調(diào)骨干力量組成專(zhuān)案組,公安、海警、漁政執(zhí)法力量共同發(fā)力,通過(guò)技術(shù)手段多方收集相關(guān)證據(jù),陸海聯(lián)動(dòng)多點(diǎn)發(fā)力,有效提高辦案實(shí)效。該案涉及數(shù)個(gè)省份的多艘漁船,涉及面廣、涉案人員多、漁獲物數(shù)量大,為今后強(qiáng)化部門(mén)間信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、案件聯(lián)辦,提升跨區(qū)域案件查辦效果積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
 
  二、湖北省武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處李某等3人違反禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈案—寬嚴(yán)相濟(jì)治理長(zhǎng)江非法捕撈活動(dòng)
 
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  2023年3月,武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展視頻巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)李某等3人在長(zhǎng)江流域武漢段天興洲洲頭水域使用禁用漁具鉤刺耙刺(錨魚(yú))進(jìn)行捕撈。武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)立即前往事發(fā)水域,現(xiàn)場(chǎng)抓獲3名違法行為人,查獲鉤刺耙刺及白鰱、花鰱、鯉魚(yú)等漁獲物共計(jì)約47.6千克。
 
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  當(dāng)事人在長(zhǎng)江流域禁捕水域使用禁用漁具進(jìn)行捕撈,符合“野生動(dòng)物解釋”第三條規(guī)定的入刑標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成刑法第三百四十條規(guī)定的非法捕撈水產(chǎn)品罪,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)3人予以刑事拘留。武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)涉案漁獲物進(jìn)行先行處置,將其捐贈(zèng)給武漢市硚口區(qū)社會(huì)福利院。2023年6月,武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)3人合計(jì)處以2.85萬(wàn)元罰款,并沒(méi)收涉案禁用漁具和漁獲物。7月,3人自愿繳納增殖放流款人民幣1萬(wàn)元用于生態(tài)修復(fù)。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合其自愿接受行政處罰、積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)等情節(jié),決定對(duì)其不予起訴。
 
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  本案典型意義主要體現(xiàn)在三方面。一是漁業(yè)漁政主管部門(mén)運(yùn)用信息技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索,會(huì)同公安機(jī)關(guān)立即開(kāi)展執(zhí)法,成功實(shí)現(xiàn)人贓并獲,充分彰顯“技防+人防”以及部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的威力。二是在漁業(yè)漁政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰、當(dāng)事人積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境后,檢察機(jī)關(guān)最終作出不起訴決定,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法活動(dòng)和刑事司法活動(dòng)的有效銜接,同時(shí)也貫徹了寬嚴(yán)有度、過(guò)罰相當(dāng)?shù)霓k案原則。三是漁業(yè)漁政主管部門(mén)依照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依法懲治長(zhǎng)江流域非法捕撈等違法犯罪的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,將涉案漁獲物捐贈(zèng)福利機(jī)構(gòu),在符合涉案財(cái)物處置規(guī)定的前提下,既防止浪費(fèi),也對(duì)社會(huì)公益事業(yè)有所助益。
 
  三、重慶市忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)查處楊某非法垂釣、銷(xiāo)售釣獲物案—長(zhǎng)江垂釣禁止多竿多鉤和釣獲物交易
 
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  2023年3月,忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)根據(jù)公安機(jī)關(guān)移送線(xiàn)索,查明楊某在忠縣所轄長(zhǎng)江流域禁捕水域使用含5枚釣尖的復(fù)鉤釣具(俗稱(chēng)“爆炸鉤”)進(jìn)行垂釣,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)4次銷(xiāo)售釣獲物,違法所得850元。
 
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  當(dāng)事人使用重慶市明文禁用的釣具從事垂釣并非法交易釣獲物,雖尚未構(gòu)成刑事犯罪,但違反了《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》第二十五條、《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》第三條規(guī)定。忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)據(jù)此對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收釣具及違法所得、罰款2975元的處罰決定,并對(duì)漁獲物的購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行了普法教育。
 
  (三)典型意義
 
  國(guó)家和相關(guān)地方對(duì)在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域從事垂釣的區(qū)域、時(shí)間、釣具、釣餌及釣獲物利用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,嚴(yán)格禁止一人多桿、多線(xiàn)多鉤、釣獲物買(mǎi)賣(mài)等違規(guī)行為。本案中漁政、公安密切合作,從網(wǎng)絡(luò)交易線(xiàn)索入手,通過(guò)調(diào)取作案視頻、聊天截圖、交易記錄等證據(jù),查清了當(dāng)事人違法事實(shí),并依法予以處罰,對(duì)社會(huì)公眾起到了警示作用。同時(shí),本案也是對(duì)涉網(wǎng)絡(luò)非法漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法的突破探索,對(duì)于創(chuàng)新線(xiàn)索收集渠道、提升全鏈條監(jiān)管能力具有重要意義。
 
  四、廣西壯族自治區(qū)梧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處麥某某等35人違反禁漁期規(guī)定非法捕撈、銷(xiāo)售水產(chǎn)品案—綜合運(yùn)用“刑民行”法律手段懲治電魚(yú)行為
 
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  根據(jù)群眾舉報(bào),2023年5月,梧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與公安機(jī)關(guān)在前期通過(guò)科技手段固定證據(jù)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,在西江“兩廣”交界水域抓獲在珠江禁漁期使用電魚(yú)方法進(jìn)行捕撈,并開(kāi)展非法漁獲物收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售活動(dòng)的5個(gè)違法犯罪團(tuán)伙,現(xiàn)場(chǎng)查扣船舶20艘、電魚(yú)設(shè)備24套,涉案漁獲物272千克。
 
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  本案當(dāng)事人在禁漁期使用禁用工具捕撈,并收購(gòu)、販賣(mài)非法捕撈的水產(chǎn)品,符合“野生動(dòng)物解釋”第三條規(guī)定的入刑標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成刑法第三百四十條規(guī)定的非法捕撈水產(chǎn)品罪、第三百一十二條規(guī)定的掩飾、隱瞞犯罪所得罪等。35名涉案人員中,25人已被刑事拘留,其中22人已被批準(zhǔn)逮捕。同時(shí),梧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具24份水生生物資源損害評(píng)估報(bào)告,檢察機(jī)關(guān)將據(jù)此向當(dāng)事人提起刑事附帶民事公益訴訟。另有2名違法行為人未構(gòu)成犯罪,梧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照漁業(yè)法第三十八條等規(guī)定,對(duì)其處以罰款合計(jì)21050元。
 
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  電魚(yú)等非法捕撈活動(dòng)嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境,不僅要通過(guò)刑事、行政追責(zé)手段懲治犯罪分子,還要讓其付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的違法行為提起公訴時(shí),可以提起附帶民事公益訴訟,要求被告以增殖放流等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境,或賠償生態(tài)環(huán)境損害。本案中,漁業(yè)漁政主管部門(mén)依法向司法機(jī)關(guān)移送涉刑案件,并協(xié)助檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟,對(duì)于強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)合作,增加違法犯罪成本,加強(qiáng)對(duì)非法捕撈活動(dòng)打擊和震懾具有典型示范意義。
 
  五、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處劉某某等6人違反禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈案—強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的雙向銜接
 
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  2022年7月,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在北京市順義區(qū)段潮白河水域開(kāi)展海河流域禁漁期巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)劉某某等6人正在進(jìn)行捕撈,現(xiàn)場(chǎng)查獲木質(zhì)船1艘、單層刺網(wǎng)2張、雙樁單片張網(wǎng)1張,漁獲物504.9千克。執(zhí)法人員固定證據(jù)后對(duì)漁獲物予以先行放歸處置。
 
  (二)處理結(jié)果
 
  當(dāng)事人在禁漁期從事非法捕撈,漁獲物數(shù)量達(dá)到“野生動(dòng)物解釋”第三條規(guī)定的入刑標(biāo)準(zhǔn),涉嫌刑法第三百四十條規(guī)定的非法捕撈水產(chǎn)品罪,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件移送司法機(jī)關(guān)。2023年4月,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定6人情節(jié)輕微,作出不起訴決定,將案件移送回主管部門(mén)。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遂依據(jù)漁業(yè)法第三十八條等規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收漁獲物、漁具和船舶,對(duì)違法行為人各罰款3000元的行政處罰決定。
 
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  本案中,涉案團(tuán)伙將非法捕撈的漁獲物銷(xiāo)售給社會(huì)公眾用于放生,之后再行捕回,形成“捕撈—出售—放生—再捕撈”循環(huán),以此謀取不法利益,涉案漁獲物數(shù)量大,社會(huì)影響惡劣。漁業(yè)漁政主管部門(mén)依法將涉刑案件移送司法機(jī)關(guān),并在司法機(jī)關(guān)決定不追究當(dāng)事人刑事責(zé)任且將案件移送回后,重新啟動(dòng)行政處罰程序,完成辦案閉環(huán)。本案對(duì)完善行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機(jī)制具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。
 
  六、福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)莆田市支隊(duì)查處“閩某漁26891”船等9艘漁船擅自拆卸北斗設(shè)備案—擅自拆卸安全通導(dǎo)設(shè)備逃避監(jiān)管應(yīng)予嚴(yán)懲
 
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  2023年2月,福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)莆田市支隊(duì)在大竹島附近海域開(kāi)展突擊檢查,現(xiàn)場(chǎng)查獲“閩某漁20333”船在塑料桶中存放9臺(tái)已拆卸的北斗終端設(shè)備,并登臨檢查該9臺(tái)設(shè)備所對(duì)應(yīng)的“閩某漁26891”等9艘漁船,固定了其擅自拆卸北斗設(shè)備行為的證據(jù)。檢查中發(fā)現(xiàn),上述漁船還存在隨船攜帶不符合標(biāo)準(zhǔn)的漁具、未按規(guī)定配備職務(wù)船員、未辦理進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)等其他違法行為。
 
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  福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)莆田市支隊(duì)依據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》第五十條、第五十一條和漁業(yè)船員管理辦法第四十四條等規(guī)定,對(duì)涉案船舶處以總計(jì)75.4萬(wàn)元罰款。涉案漁船拆卸北斗設(shè)備及未按規(guī)定配備職務(wù)船員的行為屬于《漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定的重大事故隱患,具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,涉嫌刑法第一百三十四條之一規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)罪,漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)已將犯罪線(xiàn)索移送司法機(jī)關(guān)。
 
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  北斗等安全通導(dǎo)設(shè)備對(duì)加強(qiáng)漁業(yè)安全管理、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。根據(jù)海上交通安全法第三十六條規(guī)定,船舶在航行中應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟自動(dòng)識(shí)別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識(shí)別和跟蹤、通信等與航行安全相關(guān)的裝置,不得擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、損毀。實(shí)踐中,一些不法分子常將船載北斗設(shè)備拆卸并置于別處,使其發(fā)送虛假船位信號(hào),制造船舶處于停泊狀態(tài)假象,企圖逃避監(jiān)管。本案中,辦案單位通過(guò)追蹤漁船軌跡,結(jié)合漁業(yè)作業(yè)特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)大量北斗信號(hào)長(zhǎng)時(shí)間集中于某地的反?,F(xiàn)象,及時(shí)固定證據(jù),順藤摸瓜對(duì)涉案船舶違法行為全面核查,并將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。本案對(duì)于綜合運(yùn)用“技術(shù)+法律”手段,打擊擅自拆卸北斗、AIS等安全通導(dǎo)設(shè)備違法行為具有示范意義。
 
  七、廣東省湛江市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)查處蔡某某等2人使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具違反禁漁區(qū)規(guī)定進(jìn)行捕撈等違法行為案—漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)的違法捕撈行為具有執(zhí)法權(quán)
 
  (一)基本案情
 
  2023年10月,“粵某漁11090”船(船主蔡某某)與“粵某漁11080”船(船主肖某某)在機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線(xiàn)內(nèi)側(cè)從事雙船底拖網(wǎng)作業(yè),案發(fā)地點(diǎn)位于廣西壯族自治區(qū)合浦儒艮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)。兩船還有使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具捕撈、利用漁業(yè)船舶私載人員以及未按規(guī)定實(shí)施進(jìn)出港報(bào)告等違法捕撈行為。兩船返回湛江市遂溪縣后,被廣東省湛江市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)查獲。
 
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  廣東省湛江市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)依據(jù)漁業(yè)法第三十八條、第四十二條和漁業(yè)船員管理辦法第四十四條等規(guī)定,對(duì)蔡某某、肖某某分別處以5.1萬(wàn)元和4.5萬(wàn)元罰款,并沒(méi)收漁具。
 
  (三)典型意義
 
  本案典型意義體現(xiàn)在兩方面。一是根據(jù)漁業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法有關(guān)要求,對(duì)于任何違反法律規(guī)定,擾亂漁業(yè)生產(chǎn)秩序、破壞漁業(yè)資源和危害水生野生動(dòng)物保護(hù)的違法行為,無(wú)論發(fā)生在自然保護(hù)地內(nèi)還是其他區(qū)域,漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都要依法查處。本案中,漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入自然保護(hù)地,依法查處違法捕撈行為,對(duì)未來(lái)類(lèi)似案件的辦理具示范意義。二是根據(jù)海上交通安全法第十三條、漁業(yè)船員管理辦法第四條等規(guī)定,漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試或考核合格、取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書(shū)后,方可在漁業(yè)船舶上工作,不得利用漁業(yè)船舶私載人員。本案中,涉案船舶搭載未取得漁業(yè)船員證書(shū)的人員出海,且不能提供其在船工作的證明。故漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定該船私載人員,依法予以處罰。
 
  八、浙江省樂(lè)清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處鄭某某在水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)案—使用禁用物質(zhì)清塘可以入刑
 
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  2023年4月,樂(lè)清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在鄭某某養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放有半包65%五氯酚酸鈉(0.455千克)。經(jīng)對(duì)其養(yǎng)殖的彩虹明櫻蛤抽樣檢測(cè),6份樣品均不合格。經(jīng)查,鄭某某為清殺海塘里的螺、蟹等以便養(yǎng)殖蛤苗,在明知五氯酚酸鈉是國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)的情況下,仍購(gòu)買(mǎi)并投入海塘。
 
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  鄭某某行為涉嫌刑法第一百四十四條規(guī)定的生產(chǎn)有毒有害食品罪,樂(lè)清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2023年11月,樂(lè)清市人民法院一審對(duì)其判處有期徒刑二年,并處罰金10萬(wàn)元。
 
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  清塘是灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),一些養(yǎng)殖戶(hù)使用五氯酚酸鈉等國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行清塘。該物質(zhì)不僅嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,并可經(jīng)食物鏈蓄積殘留在動(dòng)物性食品中,損害人體健康,已列入《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》。根據(jù)刑法第一百四十四條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定,在食用農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中使用該名單所列物質(zhì)的,應(yīng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。本案中,漁業(yè)漁政主管部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)調(diào)查、監(jiān)督抽檢等方式構(gòu)建完整證據(jù)鏈,第一時(shí)間將案件移送司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任,構(gòu)建起強(qiáng)大的執(zhí)法合力,體現(xiàn)了行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接,震懾了涉水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為,維護(hù)了人民群眾舌尖上的安全。
 
  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
 
  2024年3月 21 日
日期:2024-03-22
 
 地區(qū): 中國(guó)
 標(biāo)簽: 中國(guó)
 科普: 中國(guó)
 
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