近年來,四川省瀘州市統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管體系建設(shè),按照“一網(wǎng)兩端”總體建設(shè)思路,面向監(jiān)管人員、經(jīng)營主體、社會大眾,打造“數(shù)據(jù)一網(wǎng)關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)管一網(wǎng)調(diào)度”的智慧監(jiān)管矩陣——“酒城e市監(jiān)”平臺,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能,以智慧監(jiān)管賦能國家食品安全示范城市創(chuàng)建。
一是夯實(shí)監(jiān)管“數(shù)據(jù)大腦”,讓監(jiān)管信息“通”起來。“酒城e市監(jiān)”智慧監(jiān)管平臺以大數(shù)據(jù)支撐市場監(jiān)管工作,平臺構(gòu)建起“1+2+N”體系即“一個數(shù)據(jù)中心”,“公眾端”“監(jiān)管端”兩個服務(wù)端,食品藥品溯源、企業(yè)信息公示、“明廚亮灶”工程等13個業(yè)務(wù)系統(tǒng),在縱橫兩個維度上實(shí)現(xiàn)多數(shù)據(jù)采集、多信息匯聚。在縱向跨層級歸集上,平臺整合市場監(jiān)管系統(tǒng)國家省市縣四級業(yè)務(wù)信息、國家部委和省級多部門涉企信息、經(jīng)營主體企業(yè)信用信息,主動挖掘互聯(lián)網(wǎng)涉企信息,接入企業(yè)3.5萬余家,歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)5000余萬條。全市615家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品信用檔案,歸集企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案、監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法、抽查檢測、投訴舉報等有關(guān)信用信息2000余條。在橫向跨部門收集上,平臺通過將食品安全委員會相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效采集和梳理利用,歸集農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“農(nóng)殘檢測”、商務(wù)部門“智慧農(nóng)貿(mào)”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),沉淀食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)600余萬條,實(shí)現(xiàn)食品安全委員會成員單位之間、市本級政府食品安全監(jiān)管部門與上下級部門之間資源信息共享和交換,暢通部門協(xié)同監(jiān)管路徑。
二是突出中樞作用,讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險前。“酒城e市監(jiān)”智慧監(jiān)管平臺充分發(fā)揮信息中樞作用,通過實(shí)時遠(yuǎn)程督導(dǎo)、信息綜合研判、風(fēng)險實(shí)時預(yù)警、聯(lián)動指揮調(diào)度等方式,為精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)決策提供信息數(shù)據(jù)研判支撐,提升對經(jīng)營主體的事前、事中、事后監(jiān)管精準(zhǔn)化智能化水平。個性化服務(wù)推進(jìn)“一企一策”。結(jié)合企業(yè)實(shí)際實(shí)施開發(fā)清單制+信息化的崗位履責(zé)上報系統(tǒng)(清單制3.0),平臺將“日管控、周排查、月調(diào)度”履責(zé)內(nèi)容分配到最小單元,以智慧化手段有效督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。監(jiān)管人員化身“云監(jiān)工”。借助智慧監(jiān)管平臺,基層監(jiān)管人員充當(dāng)“云監(jiān)工”,手機(jī)隨時隨地在線監(jiān)管,一日巡查上百戶,遠(yuǎn)程督導(dǎo)整改落實(shí),有力提升監(jiān)管效能。數(shù)據(jù)“參謀”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)風(fēng)控。依托數(shù)據(jù)預(yù)警模型和大數(shù)據(jù)分析手段,平臺對各類監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,可視化呈現(xiàn)出市場監(jiān)管工作風(fēng)險點(diǎn),并實(shí)時推送到屬地區(qū)縣局和基層監(jiān)管所進(jìn)行預(yù)警。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場圖像語音信息雙向傳輸,并可作為數(shù)字化證據(jù)留存,滿足“點(diǎn)對點(diǎn)”勤務(wù)監(jiān)督和扁平化監(jiān)管的需要。數(shù)據(jù)服務(wù)促進(jìn)科學(xué)決策。平臺圍繞監(jiān)管全貌、數(shù)據(jù)共享、會商決策開展大數(shù)據(jù)分析,形成動態(tài)數(shù)據(jù)報告并上報市委、市政府,為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù)。
三是多方擔(dān)任“守門員”,讓食安“曬”在陽光下。在“酒城e市監(jiān)”智慧監(jiān)管平臺,有“食不相瞞”“你點(diǎn)我檢”“酒城e市監(jiān)”三大專欄,向群眾提供抽檢結(jié)果、明廚亮灶、紅黑榜、你點(diǎn)我檢、科普宣傳等相關(guān)內(nèi)容,成功搭建起了監(jiān)管人員、經(jīng)營主體、社會大眾之間信息溝通的橋梁,將食品安全“曬”在陽光下。“食不相瞞”專欄以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手,發(fā)布明廚亮灶直播、抽檢監(jiān)測和食品安全“紅黑榜”、食安科普等1125條食品安全信息,瀏覽量超500萬人次,推動食品生產(chǎn)經(jīng)營主體接受社會監(jiān)督。“你點(diǎn)我檢”專欄讓食品抽檢“飛入尋常百姓家”,群眾通過平臺點(diǎn)選最關(guān)心的食品品種,征集群眾關(guān)心關(guān)注的抽檢2475條,涉及關(guān)注食品38類、經(jīng)營主體1308家,累計點(diǎn)選2046批次,推動“部門監(jiān)管+自律管理+社會共治”的管理格局形成。“酒城e市監(jiān)”專欄開設(shè)商家入口、消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)村群宴管理等通道,承擔(dān)“三小”備案、技能培訓(xùn)、群宴報備、指導(dǎo)監(jiān)督的功能,調(diào)動經(jīng)營戶、消費(fèi)者積極參與。“三小”備案管理系統(tǒng)納入監(jiān)管平臺共15888戶,完成全市農(nóng)村群宴在線報備3000余次。