安徽省市場監(jiān)督管理局關于《安徽省食品經營許可審查指南（試行）》的政策解讀

　　為規(guī)范食品經營許可管理，落實食品安全“四個最嚴”要求，安徽省市場監(jiān)督管理局制定了《安徽省食品經營許可審查指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。

 

　　一、起草背景

 

　　我省現行《食品經營許可審查實施細則（試行）》（皖食藥監(jiān)食流〔2016〕46 號，以下簡稱《實施細則》）主要是依據《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》（2011版）有關內容制定的，2018年，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》（2018版），已于2018年10月1日起施行。因此，有必要對我省現行《實施細則》有關內容進行修訂，同時，這也是優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務企業(yè)的實際需要。

 

　　二、起草過程

 

　　（一）認真開展調研。廣泛收集相關法律法規(guī)、政策文件等資料，進行反復研究梳理；先后赴合肥、六安等地征求了基層監(jiān)管人員意見建議，在此基礎上，形成《指南》（初稿）。在分管領導指導下，餐飲服務監(jiān)管處對《指南》（初稿）多次集體討論研究，形成《指南》（征求意見稿）。

 

　?。ǘV泛征求意見?！吨改稀罚ㄕ髑笠庖姼澹┱髑罅耸芯?、省直管縣（市）局和省局食品協(xié)調處、食品流通監(jiān)管處、特殊食品監(jiān)管處、登記注冊局等相關處室的意見，同時在省局網站向社會公開征求意見，共收到修改意見2條，采納1條，暫未采納1條。暫未采納建議已與建議提出方解釋說明。

 

　　（三）進行修改完善。根據征求意見情況，餐飲服務監(jiān)管處對《指南》（征求意見稿）進行修訂完善，形成《指南》（送審稿）。

 

　?。ㄋ模﹪栏駥徍藢徸h。10月20日，該文件送審稿經省局合法性審查通過。10月30日，省局2023年第29次局長辦公會議審議通過，決定以省局名義印發(fā)。

 

　　三、主要內容

 

　　《指南》共6章64條，包括總則、許可審查基本要求、食品銷售許可審查要求、餐飲服務許可審查要求、單位食堂許可審查要求、附則等內容。此次主要修訂了20處，重點修訂內容包括：

 

　?。ㄒ唬ⅰ栋不帐∈称方洜I許可審查實施細則（試行）》修改為《安徽省食品經營許可審查指南（試行）》。

 

　?。ǘ┮罁恫惋嫹帐称钒踩僮饕?guī)范》（2018版）有關要求，《指南》刪除了《實施細則》中的附件有關內容。

 

　?。ㄈ┌凑铡妒称钒踩珖覙藴?餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）有關要求，《指南》第四十六條規(guī)定了“備餐，現榨果蔬汁、果蔬拼盤等加工制作”可在專間也可在專用操作場所內進行。

 

　?。ㄋ模┮罁镀髽I(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》有關要求，《指南》第七條規(guī)定：食品經營企業(yè)應當按規(guī)定配備專職或兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，食品安全管理人員應當經過培訓和考核。

 

　?。ㄎ澹└鶕C構改革實際情況，《指南》將《實施細則》條款中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”更改為“市場監(jiān)督管理部門”。