編者按:2022年9月,在國務(wù)院食安委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,國務(wù)院食品安全辦、市場監(jiān)管總局部署開展落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作。一年多來,江蘇省各級食安辦以“時時放心不下”的責(zé)任感、使命感,積極探索創(chuàng)新,堅(jiān)持真抓實(shí)干,推動落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作走深走實(shí),取得了階段性成效。
“江蘇市場監(jiān)管”微信公眾號推出“落實(shí)食品安全‘兩個責(zé)任’進(jìn)行時”專欄,充分展現(xiàn)全省各地奮力推動食品安全“兩個責(zé)任”工作在江蘇全面落細(xì)落小落實(shí)的生動實(shí)踐,引導(dǎo)大家堅(jiān)決守牢食品安全防線,守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。
鎮(zhèn)江市
打出“三以三促”組合拳
鎮(zhèn)江市堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,出招“組合拳”,推動主體責(zé)任落實(shí)見效。
以示范促引領(lǐng)。市委書記掛鉤包保單位江蘇恒順集團(tuán),建立月度信息呈報機(jī)制,獲書記批示6次,有效推動解決企業(yè)發(fā)展難題,形成寶貴示范引領(lǐng)工作經(jīng)驗(yàn)。全市60%以上的食醋企業(yè)建立食品安全總監(jiān)制度,45%食醋企業(yè)獲ISO22000、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證。
以制度促規(guī)范。制定全國首個《食品安全“兩個責(zé)任”督導(dǎo)工作規(guī)范》,進(jìn)一步形成食品安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、屬地責(zé)任協(xié)同推進(jìn),問題閉環(huán)處置、成效提煉推廣的新格局。針對落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任“三類人、三本賬”創(chuàng)新制定《食品經(jīng)營者(食品銷售類)自律制度匯編》,規(guī)范相關(guān)主體食品經(jīng)營行為。
以創(chuàng)新促提效。緊扣校園食品安全,開展數(shù)據(jù)化、智慧化管理試點(diǎn),上線杭州亞運(yùn)會同標(biāo)“智慧食品安全管理數(shù)字駕駛艙”,精準(zhǔn)定位并解決校園食品安全管理中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。提供“人、物、場”全場景精密智能控制,實(shí)現(xiàn)“智慧陽光食堂”線上、線下同步管理,有力提升校園食堂食品安全風(fēng)險管控能力。
泰州市
借勢發(fā)力 夯實(shí)基層
落實(shí)屬地管理責(zé)任
泰州市聚焦鎮(zhèn)街食安辦,出標(biāo)準(zhǔn)、樹典型、強(qiáng)實(shí)踐,推動食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落地見效。
一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,示范引領(lǐng)。在全省率先出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)星級食安辦評價規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),將建立健全“分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制”“示范落實(shí)屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任‘兩個責(zé)任’”納入評選基本條件。在全市88個鎮(zhèn)街探索實(shí)施,以評選促規(guī)范,全面提升鎮(zhèn)街食安辦建設(shè)水平,推動“兩個責(zé)任”在基層落地生根。
二是典型激勵,協(xié)同提效。組織開展鎮(zhèn)街金牌食品安全協(xié)管員評選,將建立完善協(xié)管區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案、協(xié)助包保干部開展督導(dǎo)工作等9項(xiàng)內(nèi)容作為評選條件。試點(diǎn)區(qū)13個鎮(zhèn)街285名協(xié)管員全員參評,有力提升其在宣傳教育、風(fēng)險防控等方面的協(xié)管能力,更好地助力“兩個責(zé)任”落地見效。
三是以練代訓(xùn),實(shí)踐檢驗(yàn)。舉辦鎮(zhèn)街食安辦食品安全事故應(yīng)急處置演練。聚焦校園食品安全,以演練促提升,進(jìn)一步理順鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街與上級部門之間的關(guān)系,檢驗(yàn)鎮(zhèn)街黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任的實(shí)際效能,提升鎮(zhèn)街包保干部靠前辦公、應(yīng)急處置的能力,全市共計(jì)80余人參加演練觀摩活動。
宿遷市
建設(shè)“三標(biāo)”示范企業(yè)
以責(zé)任落實(shí)促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
宿遷市創(chuàng)新建設(shè)“三標(biāo)”示范食品生產(chǎn)企業(yè),選樹樣板、強(qiáng)化引領(lǐng),積極推動企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)。
一是明確示范建設(shè)內(nèi)容。在白酒、肉制品、調(diào)味品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域選取代表性企業(yè)率先開展“三標(biāo)”示范企業(yè)建設(shè),深化“亮標(biāo)承諾”,梳理標(biāo)準(zhǔn)、亮標(biāo)到崗、責(zé)任到人;精準(zhǔn)“對標(biāo)生產(chǎn)”,對照衛(wèi)生規(guī)范、添加劑使用、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化細(xì)節(jié)管控;嚴(yán)格“核標(biāo)出廠”,確保檢驗(yàn)合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。目前,全市已建設(shè)“三標(biāo)”示范企業(yè)10家。
二是提升示范行動自覺。開展食品生產(chǎn)企業(yè)“風(fēng)險之于身邊 責(zé)任在我心中”大討論、大提升活動,通過企業(yè)建標(biāo)(制度)、貫標(biāo)行動,承諾責(zé)任、對標(biāo)履職、依標(biāo)自查,實(shí)現(xiàn)食品安全責(zé)任制的逐級推進(jìn)落實(shí)。開展食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任主題征文活動,提升示范企業(yè)行動自覺。
三是強(qiáng)化示范樣板引領(lǐng)。分批次組織開展食品生產(chǎn)“三標(biāo)”示范企業(yè)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩,強(qiáng)化示范引領(lǐng),以示范企業(yè)為“管理看板”,強(qiáng)化重點(diǎn)突破,看板變“活板”,推動了全市食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量安全管理水平提升和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。