什么是預制菜?
根據(jù)中國烹飪協(xié)會發(fā)布的團體標準,是“以一種或多種農(nóng)產(chǎn)品為主要原料,運用標準化流水作業(yè),經(jīng)預加工(如分切、攪拌、腌制、滾揉、成型、調(diào)味等)和/或預烹調(diào)(如炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,并進行預包裝的成品或半成品菜肴。”
消費者通常理解為預制菜是預先制作好的菜,區(qū)別于現(xiàn)做的菜,并因此對預制菜略有微詞,如口味單調(diào)、口感不佳、食品添加劑問題、營養(yǎng)單一等。
此前,省消保委就預制菜開展線上調(diào)查,發(fā)布了《預制菜消費調(diào)查報告》。調(diào)查發(fā)現(xiàn)預制菜存在以下問題:
一是產(chǎn)品質(zhì)量有待提升。部分消費者反映食材不新鮮、多油多鹽等現(xiàn)象。
二是產(chǎn)品口味需要提升,僅有三成左右消費者認為預制菜口味超過預期。
三是預制菜信息標注不全,容易使得消費者產(chǎn)生誤解。
四是消費者購買預制菜的主要渠道為線上,但是物流配送慢、沒有冷鏈運輸及提貨提不到等問題時常困擾消費者。
然而,這些并沒有妨礙預制菜以其與生俱來的特點——方便快捷,得以迅猛發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2022年我國預制菜市場規(guī)模達4196億元,同比增長21.3%。
國家層面也非常重視預制菜的發(fā)展。2023年中央一號文件中明確提出“提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。”7月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》的通知,專門提出擴大餐飲服務(wù)消費,培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式,挖掘預制菜市場潛力。
政策鼓勵和市場需求結(jié)合下,預制菜大有可為,但是伴隨其使用場景的擴大化,關(guān)于預制菜又出現(xiàn)了新的爭議。除久被詬病的預制菜質(zhì)量問題,外出就餐點到預制菜、飯店、餐館使用預制菜不明確告知、預制菜進校園也成為新的槽點。
根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的數(shù)據(jù),目前,預制菜行業(yè)下游最大的需求來自餐飲企業(yè),占比達80%。小吃快餐店、連鎖店、主打外賣的餐飲店、鄉(xiāng)廚、團餐食堂等是預制菜應用的主要場景。其中,一些頭部連鎖餐飲企業(yè)中預制菜使用比例已經(jīng)較高,部分餐廳八成以上的菜品是預制菜。隨著鎖鮮技術(shù)、冷鏈技術(shù)的發(fā)展,預制菜菜品種類越來越豐富,部分高端餐飲、酒店宴席也開始頻繁使用預制菜。
對此,蘇消保發(fā)布微調(diào)查,了解消費者對線下餐廳、飯店使用預制菜的態(tài)度看法。調(diào)查結(jié)果顯示:62.8%的消費者在外出就餐過程中遇到過飯店、餐廳使用預制菜;53.2%的消費者反對飯店、餐廳使用預制菜,表示去餐廳就是想吃新鮮菜品;65.6%的消費者認為飯店、餐廳使用預制菜應當提前告知;78.1%的消費者反映線下飯店、餐廳針對使用預制菜這一情況未做到提前告知;消費者普遍認為預制菜與現(xiàn)做菜存在差別,主要體現(xiàn)在質(zhì)量、分量、口味等方面。
江蘇省消保委認為
預制菜對于餐廳提升效率、穩(wěn)定出品發(fā)揮了極強的作用。但對消費者而言,為了一席美味特意前往餐廳,結(jié)果吃到的卻是預制菜,體驗感有落差。尤其是有些餐廳、飯館使用預制菜還不明確告知,更有甚者掛羊頭賣狗肉,冒充“大廚手作”,又進一步拉滿了消費者的怒氣值。
我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利,也享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。
如果餐廳使用預制菜,應盡到明示、提醒義務(wù),食客可以選擇消費或者不消費,反之則涉嫌侵害消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。預制菜假冒現(xiàn)做菜更涉嫌虛假宣傳和消費欺詐。
對此,省消保委呼吁
餐飲企業(yè)和商家提高自律自覺意識,對使用菜品的來源、是否為預制菜、制作工藝等要素,主動清晰公示。
為進一步促進預制菜行業(yè)健康有序發(fā)展,提升包括學生家長在內(nèi)的廣大消費者的接受程度,還需多方共同努力。
預制菜生產(chǎn)企業(yè)要提升科技水平,著力攻克技術(shù)難點,如預制菜的還原度、保鮮度,不斷改進預制菜的口味與食品安全。
監(jiān)管部門要落實責任,加大日常監(jiān)督檢查力度,同時對消費者反映比較集中、突出的問題,開展有針對性的專項監(jiān)督檢查,依法打擊違法違規(guī)和損害消費者權(quán)益的行為。
行業(yè)協(xié)會要探索建立相關(guān)規(guī)則、標準,倡導預制菜企業(yè)積極履行社會責任,樹立良好社會形象。
此前,省消保委聯(lián)合國內(nèi)20余家單位共同起草了全國首部《預制菜點質(zhì)量評價規(guī)范》團體標準,聯(lián)合長三角消保委聯(lián)盟、長三角三省一市餐飲行業(yè)協(xié)會和部分預制菜龍頭企業(yè)起草了《長三角預制菜點質(zhì)量及服務(wù)評價規(guī)范》。省消保委將持續(xù)關(guān)注預制菜市場,推動相關(guān)標準建立完善、落地落實,不斷引導預制菜行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。