對十四屆全國人大一次會議第3521號建議的答復(fù)

　　趙慶業(yè)代表：

 

　　您提出的關(guān)于加大對河南建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)補助力度的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是鞏固和提高糧食產(chǎn)能、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。近年來，我部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施藏糧于地，藏糧于技戰(zhàn)略，堅持以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)布局，加強政策保障，多渠道加大建設(shè)投入，積極支持河南省集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。2019—2022年，我部下達河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2756萬畝，配合有關(guān)部門安排農(nóng)田建設(shè)中央補助資金約304億元，支持河南省累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約2804萬畝，取得了顯著成效。2023年，我部充分考慮各地建設(shè)需求、糧食產(chǎn)量和工作績效等因素，安排河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)535萬畝（任務(wù)量居全國第二），配合有關(guān)部門安排農(nóng)田建設(shè)中央補助資金約61億元，對河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和示范區(qū)建設(shè)給予積極支持。

 

　　河南省委、省政府規(guī)劃建設(shè)1500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，是河南省在扛穩(wěn)保障國家糧食安全重任上的新?lián)?dāng)新作為。針對您提出“國家考慮河南是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省、財政窮省的實際，按照中央補助2/3的標(biāo)準(zhǔn)，對示范區(qū)建設(shè)每畝補助2700元左右”的建議，下一步，我部將與有關(guān)部門一道，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）和《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》有關(guān)要求，通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算中的土地出讓收入等渠道，加強財政投入保障，建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制，繼續(xù)支持河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和示范區(qū)建設(shè)。但因全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模大，投資需求多等因素，目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均中央投資僅1100元左右，與各地實際需求有較大差距，需要上下共同努力，推動建立多元化籌資機制。在積極爭取加大中央資金投入的同時，河南省要落實地方政府投入責(zé)任，并綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、政府財力等因素，創(chuàng)新投融資模式，拓寬資金籌集渠道，構(gòu)建多元化投入體系，用足用好土地出讓收益、新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益、專項債券等，不斷提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入水平。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司    010－59191277

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2023年7月15日