為深入落實(shí)省、市開(kāi)展市場(chǎng)主體和群眾“辦事難”問(wèn)題專項(xiàng)整治，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力，8月9日，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可實(shí)行便利化措施的通知》，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合要求的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（銷售類別）的門店在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）新辦、變更、延續(xù)等審批事項(xiàng)時(shí)，由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一實(shí)施無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，并免于現(xiàn)場(chǎng)核查和現(xiàn)場(chǎng)提交設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件材料，審批部門2個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定等便利化審批舉措。
一
適用范圍
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含設(shè)立以銷售自產(chǎn)食品為主的連鎖專營(yíng)店的食品生產(chǎn)類企業(yè)）總部（含區(qū)域總部）在哈爾濱市，在我市具有10家以上（全國(guó)性連鎖超市不受門店數(shù)量限制）統(tǒng)一商號(hào)（字號(hào)）的直營(yíng)連鎖門店（含總部直接管理的加盟門店），實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、設(shè)施設(shè)備等方面標(biāo)準(zhǔn)一致，適用許可便利化措施。
二
職責(zé)分工
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可便利化審批工作。
各區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部提出評(píng)審申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。對(duì)經(jīng)評(píng)審符合條件的申請(qǐng)人提供食品經(jīng)營(yíng)許可便利化審批措施，加強(qiáng)食品安全事中事后監(jiān)管。
三
申請(qǐng)條件
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部申請(qǐng)?jiān)u審以及門店許可實(shí)行便利化的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1
在我市注冊(cè)，使用統(tǒng)一商號(hào)（字號(hào)），具有統(tǒng)一的食品安全管理體系，包括實(shí)行統(tǒng)一的組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一配送食品，統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任；
2
門店具有相似或者標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備、布局流程、加工過(guò)程等；
3
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部及門店依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四
申請(qǐng)材料
實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則，符合申報(bào)條件的均可申報(bào)。連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部可以向所在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
1
評(píng)審申請(qǐng)書；
2
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部營(yíng)業(yè)執(zhí)照、10家及以上門店?duì)I業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（備案）復(fù)印件；跟適用范圍要對(duì)應(yīng)一致；
3
食品安全管理體系報(bào)告，包括統(tǒng)一的組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一配送食品、統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任等內(nèi)容；
4
門店的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備清單、布局流程圖；
5
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理制度；
6
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部（本地區(qū)）負(fù)責(zé)人和食品安全總監(jiān)的基本信息與企業(yè)授權(quán)書。
五
評(píng)審程序
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化實(shí)行動(dòng)態(tài)名單管理，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)指導(dǎo)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部的申請(qǐng)工作，在接到連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部申請(qǐng)材料之日起啟動(dòng)評(píng)審工作，10個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審結(jié)果反饋申請(qǐng)人。根據(jù)評(píng)審情況，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)審意見(jiàn)書》，作出是否符合食品經(jīng)營(yíng)許可便利化條件的評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)果不影響連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門店采用一般程序辦理許可事項(xiàng)。
連鎖食品經(jīng)營(yíng)許可便利化制度，是我市市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)審批服務(wù)推出的又一創(chuàng)新舉措，對(duì)通過(guò)評(píng)審的我市連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部（含區(qū)域總部）納入“許可便利名錄”，其門店在新辦、延續(xù)、變更時(shí)可享受精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、免于現(xiàn)場(chǎng)核查、縮短審批時(shí)限等便利化措施，經(jīng)營(yíng)條件無(wú)變化的情況下，全程無(wú)須看現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“秒”批通過(guò)，最快當(dāng)天即可開(kāi)業(yè)。
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答疑解惑篇-散裝食品
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