大連市強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,筑牢安全底線,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)多年維持在較高水平,有力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。2022年大連市投入約1600萬(wàn)元開展監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作,全年累計(jì)完成市級(jí)定量監(jiān)測(cè)樣品9574批次,總體合格率99.6%,完成“1.5批次/千人”農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)任務(wù),針對(duì)不合格樣品,開展溯源調(diào)查,分類處置。對(duì)禁限用藥檢出樣品,依法查處違法違規(guī)行為;對(duì)常規(guī)農(nóng)藥超標(biāo)情況,組織農(nóng)技人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范用藥行為。修訂印發(fā)《大連市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善安全監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地、部門監(jiān)管和生產(chǎn)者主體三方責(zé)任,將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核指標(biāo)納入全市食品安全評(píng)議考核。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站(所)150個(gè)、村農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員2206名,基層監(jiān)管體系基本健全,布局及配套相對(duì)完善。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的要求,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度生產(chǎn)主體671家,2022年全市開具各類合格證23.7萬(wàn)張,帶證上市農(nóng)產(chǎn)品34.6萬(wàn)噸。
三、強(qiáng)化源頭治理,推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是強(qiáng)化投入品監(jiān)管。以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為和安全生產(chǎn)為重點(diǎn),組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法,2022年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1818人次,檢查門店580家次,發(fā)現(xiàn)各類違法問(wèn)題線索40條,責(zé)令整改12件,其余全部立案查處。組織飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,全年監(jiān)測(cè)飼料產(chǎn)品500批次,合格率97.6%。加大獸藥執(zhí)法檢查力度,規(guī)范獸用處方藥、原料藥、獸用生物制品管理,立案查處各類獸藥違法案件16起,罰款2.8萬(wàn)元。二是深入開展專項(xiàng)整治。組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)、全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“強(qiáng)執(zhí)法百日行動(dòng)”,針對(duì)重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)整治。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員2469人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2286家次。印發(fā)重點(diǎn)品種安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見(jiàn)等材料6萬(wàn)余冊(cè),加強(qiáng)科學(xué)用藥宣傳指導(dǎo)。三是組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮牽頭抓總作用,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出動(dòng)執(zhí)法人員2215人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2572家次,查處案件89起,罰沒(méi)款116.49萬(wàn)元,嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。通過(guò)媒體公布農(nóng)資打假典型案例,對(duì)違法犯罪行為形成有力震懾。
四、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。一是加強(qiáng)“三品一標(biāo)”監(jiān)管。制定《大連市綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作要點(diǎn)》并組織實(shí)施,支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截至目前,大連市共有綠色有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品194個(gè),地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品61個(gè),2022年“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到262萬(wàn)噸。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫。按照無(wú)標(biāo)制標(biāo)、有標(biāo)貫標(biāo)的原則,組織相關(guān)技術(shù)和科研單位制定市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),近3年完成制修訂并發(fā)布市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14個(gè),印發(fā)重點(diǎn)品種質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見(jiàn)和《大連市主要蔬菜作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)歷》。三是實(shí)施化肥農(nóng)藥減量。在主要涉農(nóng)區(qū)市縣開展取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查和“三新”升級(jí)示范推廣等工作,2022年全市完成測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積549.65萬(wàn)畝,覆蓋率大于90%。組織實(shí)施農(nóng)藥減量化行動(dòng),在水稻、蔬菜、果蔬作物上示范應(yīng)用綠色防控技術(shù),創(chuàng)建3個(gè)綠色防控示范區(qū),示范面積2860畝。實(shí)施赤眼蜂防治玉米螟面積190萬(wàn)畝,減少農(nóng)藥使用190噸。