海關核查是海關后續(xù)監(jiān)管的重要組成部分，是海關履行監(jiān)管職能的一個重要手段。海關根據(jù)進出口貨物以及與其直接有關的企業(yè)的風險水平，對相關企業(yè)實施核查，監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。

 

　　海關核查的依據(jù)是什么？核查的內(nèi)容有哪些？被核查企業(yè)需要做哪些準備呢？為了解答被核查企業(yè)的種種疑惑，小編制作了“海關核查 你問我答”系列，對不同類別的核查事項進行逐一解讀，幫助企業(yè)提高合規(guī)管理水平，更好開展各項進出口業(yè)務。

 

 

 

　　出口食品化妝品境外通報的核查內(nèi)容范圍包括出口（含輸港澳臺）食品、化妝品通報核查。

 

　　為什么要開展出口食品化妝品境外通報核查？

 

　　海關通過對出口食品化妝品生產(chǎn)加工企業(yè)實施境外通報核查，核實境外通報信息真實性、研判通報原因，幫助企業(yè)找準問題點，強化企業(yè)質(zhì)量主體意識，幫扶企業(yè)破解國外技術性貿(mào)易壁壘，避免系統(tǒng)性行業(yè)性風險，保障出口生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全。

 

　　出口食品化妝品境外通報信息主要由進口國家（地區(qū)）官方監(jiān)管部門網(wǎng)站發(fā)布，進口國家（地區(qū)）官方機構來函通報安全信息。

 

 

　　海關對出口食品化妝品生產(chǎn)加工企業(yè)實施境外通報核查的依據(jù)包括：

 

　　1.《中華人民共和國食品安全法》

 

　　2.《中華人民共和國食品安全法實施條例》

 

　　3.《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》

 

　　4.《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》

 

　　5.《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》

 

 

　　1. 核查被通報企業(yè)基本信息情況；

 

　　2. 核查被通報食品化妝品出口相關情況；

 

　　3. 核查被通報食品化妝品出口安全衛(wèi)生控制情況；

 

　　4. 其他應當核查的內(nèi)容。

 

 

　　海關工作人員對關區(qū)出口食品化妝品被國外通報的企業(yè)質(zhì)量安全信息來源和內(nèi)容進行核準。

 

 

　　根據(jù)收集到的信息，由海關總署向直屬海關下發(fā)通報信息或直屬海關根據(jù)本關區(qū)收集的信息提出核查需求，經(jīng)風控部門形成核查指令下達相關隸屬海關，啟動核查工作。

 

　　現(xiàn)場核查

 

　　核查組根據(jù)核查指令，深入企業(yè)實地核查取證涉及出口食品化妝品企業(yè)的基本概況、海關注冊信息等；被通報產(chǎn)品的出口批次、數(shù)量、規(guī)格、貨值、原料來源及管理狀況；被通報食品化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)過程，安全衛(wèi)生控制情況等。

 

　　海關核查人員經(jīng)核查分析，將相關結果及整改措施上報直屬海關。

 

 

　　1. 被通報產(chǎn)品確屬質(zhì)量安全問題，要求企業(yè)限期整改。

 

　　2. 存在涉嫌違法違規(guī)的情況，移交相關部門辦理。

 

　　海關根據(jù)核查情況，依法采取相關措施，必要時發(fā)布警示通報。

 

　　企業(yè)在被核查前，應當準備好兩方面材料。一是關于企業(yè)基本情況、被通報食品化妝品出口記錄、安全衛(wèi)生控制情況等方面的相關文件、資料。二是按照核查組具體要求，準備相應資料。

 

　　1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本復印件

 

　　2.被通報批次食品/化妝品的合同、證書及其他相關材料

 

　　3.被通報批次食品/化妝品出口申報信息

 

　　4.被通報批次食品/化妝品生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理制度及控制措施記錄

 

　　5.被通報批次食品/化妝品原料驗收記錄

 

　　6.被通報批次食品/化妝品所用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的驗收記錄

 

　　7.被通報批次食品/化妝品的生產(chǎn)記錄

 

　　8.被通報批次食品/化妝品出廠檢驗記錄

 

　　9.被通報批次食品/化妝品產(chǎn)品溯源記錄

 

　　10.被通報批次食品/化妝品留樣及對留樣產(chǎn)品取樣檢測

 

　　11.被通報批次食品/化妝品的包裝和運輸方式安全衛(wèi)生要求

 

　　12.被通報批次食品/化妝品國外進口商聯(lián)系方式

 

　　13.通報發(fā)生后企業(yè)應對措施

 

　　除了上述資料外，還請被核查企業(yè)盡量保證企業(yè)公章、法人章（或企業(yè)授權簽字的企業(yè)負責人）在核查現(xiàn)場，因為需要現(xiàn)場簽章以下文書：

 

　　1.  海關工作人員外出執(zhí)法監(jiān)督告知單

 

　　2.  海關核查工作記錄

 

　　3.  海關檢查記錄（附：情況檢查表）

 

　　此外，根據(jù)核查實際情況，以下文書可能也需要被核查企業(yè)簽章：

 

　　1. 海關詢問筆錄

 

　　2. 海關抽/采樣憑證

 

　　3. 海關核查整改通知書

 

　　除了準備資料和公章、法人章，還有需要我們企業(yè)配合海關做的事情嗎？

 

　　除了如實向海關提供以上資料，并配合海關開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查外，還有以下三項內(nèi)容需要被核查企業(yè)做好配合：

 

　　1 請配合核查組在原料庫、生產(chǎn)車間、成品庫等區(qū)域開展現(xiàn)場實地檢查。

 

　　2 海關實施核查時，需要對被核查人的有關資料進行復制的，由被核查人的法定代表人或者主要負責人或者其指定的代表確認復制資料與原件無誤后，在復制資料上注明出處、頁數(shù)、復制時間以及“本件與原件一致，核對無誤”并簽章。有關資料需要翻譯的，被核查人應當提供符合海關要求的譯本，并由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。

 

　　3 海關紀檢機構可能通過電話、走訪等形式對核查組外出執(zhí)法廉政情況進行企業(yè)回訪。

 

　　供稿單位：北辰海關、西青海關、企業(yè)管理和稽查處、進出口食品安全處