衡水市堅決貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局和河北省市場監(jiān)督管理局部署要求,建立健全分層分級精準防控工作機制,落實食品安全“兩個責任”,堅持壓茬推進督導、全員宣貫培訓、實施亮化公示、開展督促檢查,有序推進包保督導工作。截至3月27日,衡水市6931名包保干部對23918家包保主體實現(xiàn)督導全覆蓋,在河北省率先完成2023年第一季度包保督導任務。
一、壓茬推進督導,做好落實“兩個責任”帶頭人
衡水市市委、市政府高度重視食品安全工作,始終胸懷“國之大者”,緊盯“民之所盼”,把落實食品安全“兩個責任”作為加強衡水市食品安全工作的重大舉措壓緊壓實,成立以衡水市市長董曉航為組長的工作領導小組,激活“市縣鄉(xiāng)村”整體推進“一盤棋”,采取“自上而下”層層遞進、壓茬推進的方式,推動市、縣、鄉(xiāng)、村各級落實“兩個責任”工作措施同步展開,按時限完成工作任務。衡水市市委、市政府領導率先垂范,包保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),帶頭使用“食安督”app開展A級包保主體督導工作,對包保主體強化主體責任,落實“日管控、周排查、月調度”制度提出指導性意見,指出存在的問題,要求按時限整改。各級包保干部結合自身實際,按照市級工作專班統(tǒng)一部署要求,圓滿完成2023年度第一季度督導任務。
二、全員宣貫培訓,強化落實“兩個責任”自覺性
積極開展立體全方位宣傳。在衡水市市場監(jiān)督管理局公眾號開設貫徹落實食品安全“兩個責任”專欄,開展系列政策解讀,連續(xù)報道市、縣、鄉(xiāng)、村各級工作進展。市級工作專班建立《工作簡報》及時編發(fā)各地工作動態(tài)和經(jīng)驗做法,通報工作進度,有力推進各項工作部署落實。
探索創(chuàng)新政策宣傳解讀模式。開發(fā)《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)學習手冊小程序,依托微信“云課堂”,分模塊解讀《規(guī)定》,編制學習題庫,參與答題人數(shù)超6萬人次,使廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者更好地了解《規(guī)定》內容,及時掌握應知、應做事項,收到良好的宣傳培訓效果。
組織全員宣貫培訓。市政府食藥安辦組織編寫《衡水市食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任工作指南》《銷售企業(yè)落實食品安全主體責任工作指南》《餐飲服務企業(yè)落實食品安全主體責任工作指南》,匯編《衡水市落實食品安全屬地管理責任包保干部工作手冊》《衡水市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任工作手冊》,向各地發(fā)放各類培訓資料和學習視頻供學習參考,結合學習宣貫國務院食安辦《落實食品安全屬地管理責任平臺用戶使用手冊》,對全體包保干部和包保主體負責人、食品安全總監(jiān)、安全員進行全員輪訓,有效解決包保干部開展督導“不會”、“不能”、“不夠”問題,督促指導各級包保主體完善食品安全管理制度,確保全市步調一致、齊頭并進,各項工作任務有力落實、取得實效。
三、推動亮化公示,提升落實“兩個責任”知曉率
為壓實各級包保干部督導責任,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任,在衡水市全域推動“兩個責任”亮化公示,組織對全市A、B級食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)懸掛“兩個責任”公示牌,明示包保干部、包保企業(yè)負責人和食品安全總監(jiān)、安全員的信息和工作職責,主動接受群眾監(jiān)督。組織全市2家大型食品銷售企業(yè)和33家中型食品銷售企業(yè)的35名食品安全總監(jiān)及47名食品安全員佩戴崗位胸牌上崗,督促企業(yè)不斷加強管理和自律能力。組織全市C、D級食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)張貼食品安全“兩個責任”明白紙,時刻提醒企業(yè)將主體責任記在心上、落到行動,有效提升落實食品安全“兩個責任”知曉率和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序的自覺性。
四、開展督促檢查,幫促落實“兩個責任”規(guī)范化
市政府食藥安辦將落實食品安全“兩個責任”納入《衡水市2022年食品安全工作評議考核方案》內容,系統(tǒng)考評各地組織保障及動員部署、新聞宣傳、培訓指導、包保督導和制度創(chuàng)新情況。從2023年2月13日開始,抽調有關人員組成4個檢查工作組,開展為期一周的衡水市落實食品安全“兩個責任”工作情況督促檢查,采取座談交流、查閱資料、實地檢查、重點督辦等方式掌握各地落實工作情況,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改、督促整改,確保衡水市食品安全“兩個責任”工作落實地、見實效。結合衡水市市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全年度工作會,將落實食品安全“兩個責任”納入重要議事日程,組織專題培訓,召開經(jīng)驗交流會,講明重要意義,教授工作方法,相互取長補短,進一步統(tǒng)一衡水市食品安全監(jiān)管隊伍思想,夯實思想根基,提升工作能力,為衡水市高質量完成工作任務奠定扎實基礎。