各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件“抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控”要求，切實(shí)加強(qiáng)春季非洲豬瘟防控工作，保障生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《2023年山西省春季非洲豬瘟防控攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織做好落實(shí)。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2023年3月8日
2023年山西省春季非洲豬瘟防控
攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案
春季氣溫多變，是非洲豬瘟的高發(fā)季節(jié)，也是非洲豬瘟防控的關(guān)鍵時(shí)節(jié)。春季生豬補(bǔ)欄需求旺盛，生豬調(diào)運(yùn)頻繁，非洲豬瘟發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較大，稍有不慎，就有可能造成疫病傳播流行。為有效做好非洲豬瘟防控工作，確保全省動(dòng)物疫情穩(wěn)定，我廳決定在全省開(kāi)展春季非洲豬瘟防控攻堅(jiān)行動(dòng)，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)中央一號(hào)文件“抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控”要求，落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”總體要求，集中力量，突出抓好非洲豬瘟防控工作，努力確保全省動(dòng)物疫情穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
2023年3月8日起至5月31日。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬╅_(kāi)展非洲豬瘟防控技術(shù)提升行動(dòng)。各市要強(qiáng)化非洲豬瘟防控技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)《冬春季非洲豬瘟防控關(guān)鍵技術(shù)》《秋冬季生豬常見(jiàn)疫病防控技術(shù)要點(diǎn)》《春季豬場(chǎng)非洲豬瘟防控技術(shù)指引》培訓(xùn)，結(jié)合專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展巡回指導(dǎo)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)規(guī)范落實(shí)人員車(chē)輛進(jìn)出管理、消毒、無(wú)害化處理等各項(xiàng)防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)防疫漏洞并督促整改，切實(shí)提升生物安全防護(hù)水平。
?。ǘ╅_(kāi)展“大清洗、大消毒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各市要結(jié)合春季集中免疫工作，統(tǒng)籌安排，每月5、15、25號(hào)開(kāi)展一次集中清洗消毒活動(dòng)，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠(chǎng)及其周邊環(huán)境和生豬運(yùn)輸車(chē)輛等重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋清洗消毒，確保有效殺滅非洲豬瘟病毒等病原微生物，切實(shí)降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ╅_(kāi)展不間斷排查監(jiān)測(cè)行動(dòng)。各市要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰、無(wú)害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟疫情排查和周報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)的生豬違規(guī)調(diào)運(yùn)、買(mǎi)賣(mài)以及大量死亡等異常情況即時(shí)上報(bào)、即時(shí)核查、即時(shí)處置。組織開(kāi)展飛行監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等行動(dòng)，以養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)、生豬運(yùn)輸車(chē)輛和外省調(diào)入生豬為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置、精確采樣，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，監(jiān)測(cè)陽(yáng)性的要嚴(yán)格按照程序及時(shí)上報(bào)、果斷處置。組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)合監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。
?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)督能力提升行動(dòng)。各市要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)依法申報(bào)檢疫，嚴(yán)格檢疫出證管理，出證前要認(rèn)真查驗(yàn)動(dòng)物健康狀況、牲畜耳標(biāo)和運(yùn)輸車(chē)輛備案等情況。嚴(yán)格落實(shí)北部區(qū)跨大區(qū)調(diào)運(yùn)政策和指定通道制度，13個(gè)指定通道檢查站要落實(shí)落細(xì)查證、驗(yàn)物、消毒及信息登記等工作，確保省外調(diào)入生豬手續(xù)齊全、合規(guī)合法。嚴(yán)格落實(shí)落地報(bào)告制度，建立推動(dòng)啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的信息化監(jiān)管模式，對(duì)未確認(rèn)到達(dá)或超時(shí)到達(dá)的要及時(shí)調(diào)查處理。嚴(yán)厲打擊調(diào)運(yùn)“三無(wú)”畜禽（無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明、無(wú)牲畜耳標(biāo)、車(chē)輛未按規(guī)定備案）、不檢疫即出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣(mài)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志等行為。
（五）深入開(kāi)展屠宰行業(yè)管理能力提升行動(dòng)。各市要嚴(yán)格落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”，配齊配強(qiáng)官方獸醫(yī)，督促屠宰企業(yè)規(guī)范非洲豬瘟自檢。要落實(shí)屠宰企業(yè)非洲豬瘟防控主體責(zé)任，加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車(chē)輛、屠宰環(huán)境和車(chē)間消毒，按照“批批檢、全覆蓋”的要求實(shí)施非洲豬瘟自檢。強(qiáng)化屠宰企業(yè)監(jiān)督抽檢，行動(dòng)期間市縣兩級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)全覆蓋抽檢一次，抽檢陽(yáng)性的，立即暫停屠宰加工活動(dòng)，全面清洗消毒，對(duì)陽(yáng)性產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理48小時(shí)后再次檢測(cè)，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)要扎實(shí)做好日常監(jiān)管和屠宰檢疫，搞形式、走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決清除出官方獸醫(yī)隊(duì)伍。發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢造假、屠宰病死豬等違法違規(guī)行為的，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，按程序吊銷(xiāo)生豬屠宰資格。要深入開(kāi)展生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，加快小型生豬屠宰點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)，推動(dòng)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（六）嚴(yán)格病死動(dòng)物無(wú)害化處理。各市要加快完善病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系，確保養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等各環(huán)節(jié)全覆蓋，做到病死生豬“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”，嚴(yán)防發(fā)生隨意拋棄病死豬等情況。規(guī)范病死生豬收集，嚴(yán)格死亡數(shù)量、死亡原因核查，一旦發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疑似病例或短時(shí)間內(nèi)生豬大量異常死亡等情況，務(wù)必果斷流調(diào)、溯源、核查、處置。強(qiáng)化無(wú)害化處理各環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管，嚴(yán)格病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助申報(bào)程序，統(tǒng)一應(yīng)用牧運(yùn)通“山西省畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)處理數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核查、報(bào)送工作。落實(shí)病死動(dòng)物無(wú)害化處理消毒制度，重點(diǎn)強(qiáng)化運(yùn)輸車(chē)輛的沖洗、消毒、烘干，行動(dòng)期間市縣兩級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室每月對(duì)無(wú)害化處理廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間、處理后產(chǎn)物、運(yùn)輸車(chē)輛以及場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境等開(kāi)展一次監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格按規(guī)范處置，嚴(yán)防疫病發(fā)生傳播。各市要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，健全違法案件信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，嚴(yán)厲打擊隨意拋棄、銷(xiāo)售、收購(gòu)、屠宰、加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。
?。ㄆ撸┥罨瘧?yīng)急管理。各市要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通疫情舉報(bào)渠道，嚴(yán)格疫情線(xiàn)索核查，一旦突發(fā)動(dòng)物疫情或發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性動(dòng)物，要按照“早、快、嚴(yán)、小”原則，果斷采取措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。要及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整充實(shí)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，定期更新動(dòng)物防疫應(yīng)急物資，切實(shí)提升重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置水平和實(shí)戰(zhàn)能力。要高度關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化輿情跟蹤研判，主動(dòng)做好熱點(diǎn)問(wèn)題正面引導(dǎo)，避免炒作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要充分認(rèn)識(shí)做好春季非洲豬瘟防控工作的重要性，進(jìn)一步提高政治站位、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，根據(jù)本方案要求，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，做好任務(wù)分解，落實(shí)各方責(zé)任，確保取得實(shí)效。對(duì)因工作不到位造成疫情發(fā)生、流行產(chǎn)生嚴(yán)重后果和重大損失的，要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各市要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，采取多種形式，組織力量深入基層，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保行動(dòng)取得實(shí)效。我廳將采取信息調(diào)度、飛行檢查、情況通報(bào)等方式，加大督導(dǎo)調(diào)度力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地。
?。ㄈ┘訌?qiáng)總結(jié)反饋。活動(dòng)結(jié)束后，各市要及時(shí)對(duì)本次攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，深入查找問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患（附表），及時(shí)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法?？偨Y(jié)報(bào)告和問(wèn)題隱患臺(tái)賬于6月15日前書(shū)面報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局。
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