你問(wèn)皆答：食品生產(chǎn)許可全知道（六）-新通則發(fā)布后食品生產(chǎn)許可相關(guān)變化及要點(diǎn)

　　食品伙伴網(wǎng)訊 2022年10月21日《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》頒布后，陸續(xù)收到了很多網(wǎng)友關(guān)于此次通則更新后食品生產(chǎn)許可辦理的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的疑問(wèn)，在此食品伙伴網(wǎng)為您進(jìn)行一一解答。

 

 

　　答：一個(gè)產(chǎn)品代表一個(gè)品種明細(xì)，優(yōu)選工藝簡(jiǎn)單的產(chǎn)品。

 

 

　　答：符合SC獲證的品種明細(xì)，符合其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，核心生產(chǎn)工藝需符合審查細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，允許略有不同，選擇其中一個(gè)產(chǎn)品來(lái)應(yīng)審即可。

 

 

　　答：不可以簡(jiǎn)單理解為QA和QC人員。在食品生產(chǎn)許可審查通則中提到的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員指的是各部門食品安全管理人員以及生產(chǎn)工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作人員，類比SC網(wǎng)上申報(bào)人員部分。

 

 

　　答：可以，審核組現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)可溝通審核組長(zhǎng)進(jìn)行修改。

 

　　05

 

　　答：取消了部分時(shí)限的描述，如組建核查組的時(shí)間要求由“自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)”修改為“實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查前”。

 

　　縮短了部分審核過(guò)程的時(shí)限要求，如審查過(guò)程中審核組的異議解決環(huán)節(jié)時(shí)限由3個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。核查組應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起完成現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)限由10個(gè)工作日，縮短為5個(gè)工作日。

 

 

　　答：進(jìn)入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)-食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢平臺(tái)（https://spaqjg.e-cqs.cn/spscxk/），可查詢各省SC（QS）獲證信息，詳情如下圖所示：

 

　　答：不是所有的都能查到。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)-食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢平臺(tái)下方提到：本系統(tǒng)的食品生產(chǎn)許可證信息來(lái)源于各地發(fā)證機(jī)關(guān)，涉及許可證信息不全或信息有誤，請(qǐng)聯(lián)系發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行修改！信息更新具有滯后性，企業(yè)還是應(yīng)以SC紙質(zhì)證書為準(zhǔn)。

 

　　03

 

　　答：QS轉(zhuǎn)變SC后不再會(huì)有生產(chǎn)許可logo標(biāo)志，證書有效期也由3年延長(zhǎng)至5年，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三章“審查與決定”中第二十五條明確：食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

 

　　答：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2020年2月26日發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)許可文書和食品生產(chǎn)許可證格式標(biāo)準(zhǔn)的通知》中對(duì)正本、副本、副頁(yè)的格式進(jìn)行了具體規(guī)定，詳見(jiàn)下圖：

 

　　答：SC證書的正副本內(nèi)容無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別，副本會(huì)在上面有副本標(biāo)注，比正本多了右側(cè)說(shuō)明部分。分類目錄可參照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2020年2月26日發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》。

 

　　生 產(chǎn) 篇

 

　　答：《辦法》簡(jiǎn)化了食品生產(chǎn)許可證書的內(nèi)容，刪除了外設(shè)倉(cāng)庫(kù)信息，同時(shí)刪除了相關(guān)的規(guī)定?！锻▌t》中同步刪除了外設(shè)倉(cāng)庫(kù)等與《辦法》不適應(yīng)的條款內(nèi)容。

 

 

　　答：食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在《食品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿30個(gè)工作日前，及時(shí)向許可部門申請(qǐng)延續(xù)。

 

 

　　答：試制食品檢驗(yàn)可以由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

 

　　申報(bào)SC時(shí)執(zhí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)原則上只做一個(gè)發(fā)證檢測(cè)報(bào)告就可以，比如說(shuō)味精，里面有加鹽味精、增鮮味精等，只做一種的發(fā)證檢驗(yàn)就可以。

 

　　味精在SC品種明細(xì)中是分開(kāi)描述的（谷氨酸鈉、加鹽味精、增鮮味精），但因其審查細(xì)則工藝描述中未分開(kāi)描述，為一種工藝，故只需送檢其中一種即可。如企業(yè)不確定，可與監(jiān)管部門或檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)后再行送檢。

 

 

　　答：生產(chǎn)需嚴(yán)格按照SC獲證范圍來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，符合已獲證品種明細(xì)名稱及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)即可生產(chǎn)（參考SC副頁(yè)明細(xì)）。

 

　　05

 

　　答：舊審查細(xì)則可結(jié)合審查細(xì)則和有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)綜合界定；新版審查細(xì)則例如：2017版飲料審查細(xì)則第二章“包裝飲用水生產(chǎn)許可審查要求”中第26條明確：包裝飲用水企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰χ辽贊M足菌落總數(shù)、大腸菌群、渾濁度（必要時(shí)）、臭氧濃度（有此工藝的）、電導(dǎo)率（飲用純凈水）、pH值（飲用純凈水）、色度等項(xiàng)目的測(cè)定。-以上情況類比出廠檢驗(yàn)指標(biāo)，特殊情況如嬰幼兒配方乳粉比較特殊需要全項(xiàng)檢驗(yàn)。

 

 

　　答：以新頒布的標(biāo)法為準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管人員意見(jiàn)綜合評(píng)價(jià)得出。例：2006版的其他水產(chǎn)品審查細(xì)則中風(fēng)味魚制品的出廠檢驗(yàn)指標(biāo)包含水分和鹽分，但是在GB 10136-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 動(dòng)物性水產(chǎn)制品》中并未規(guī)定需要檢測(cè)水分和鹽分指標(biāo)，故企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的意見(jiàn)以及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)版本的先后順序，在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以不包含這兩項(xiàng)指標(biāo)，在制定企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可將其作為內(nèi)控指標(biāo)來(lái)進(jìn)行管控。

 

 

　　答：各省食品生產(chǎn)許可權(quán)限正逐級(jí)下放，由省級(jí)到市級(jí)到縣區(qū)局，以山東省為例，隨著2018年5月21日山東省第四批生產(chǎn)許可下放公告的公布，山東省已完成全部許可權(quán)限下放，自2018年6月1日起，乳制品、特殊膳食食品、其他食品、食品添加劑共計(jì)四個(gè)大類的食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證權(quán)限由省局調(diào)整下放至各市局承擔(dān)，各市局不得再次下放。

 

 

　　答：國(guó)家及各地方陸續(xù)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》《天津市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“證照分離”改革優(yōu)化食品生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知》《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)〈上海市低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，低風(fēng)險(xiǎn)食品開(kāi)始陸續(xù)實(shí)施“告知承諾”辦理方式。

 

 

　　答：新《通則》第四條明確：對(duì)未列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》和無(wú)審查細(xì)則的食品品種，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》和本通則的相關(guān)要求，結(jié)合類似食品的審查細(xì)則和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定審查方案（嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品除外），實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查。

 

　　目前SC辦理更加電子化、統(tǒng)一化、簡(jiǎn)易化，SC信息查詢更加系統(tǒng)化，提高了各食品生產(chǎn)企業(yè)辦理SC的便利度，為食品企業(yè)的發(fā)展提供了非常便利的條件。