各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實(shí)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門(mén)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2021〕78號(hào)）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理方案的通知》精神，加強(qiáng)豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管，加大非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用豇豆禁用農(nóng)藥和常見(jiàn)殘留檢出超標(biāo)農(nóng)藥問(wèn)題的排查力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定即日起開(kāi)展2023年全區(qū)豇豆質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)?，F(xiàn)將《2023年全區(qū)豇豆質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2023年2月19日
2023年全區(qū)豇豆質(zhì)量安全
專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求和重要批示精神，確保2023年全區(qū)豇豆質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)順利開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范豇豆禁用農(nóng)藥和常見(jiàn)殘留檢出超標(biāo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為，制定本方案。
一、總體要求
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持源頭管控、依法行政，加大執(zhí)法檢查打擊力度，進(jìn)一步解決我區(qū)豇豆農(nóng)藥殘留檢出超標(biāo)等問(wèn)題，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、治理重點(diǎn)
?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)時(shí)節(jié)
豇豆在廣西多數(shù)地區(qū)均有種植，但從南到北種植時(shí)間、集中上市時(shí)間有所不同。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃分，廣西南部屬于熱帶種植區(qū)，豇豆監(jiān)測(cè)合格率在全國(guó)處于最低水平，禁用農(nóng)藥檢出和常規(guī)農(nóng)藥殘留檢出超標(biāo)問(wèn)題都較突出；中部和北部屬于亞熱帶種植區(qū)，豇豆監(jiān)測(cè)合格率低于全國(guó)平均水平，禁用農(nóng)藥檢出和常規(guī)農(nóng)藥殘留檢出超標(biāo)均存在。各市要準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)豇豆生產(chǎn)規(guī)律，分區(qū)有序推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題執(zhí)法檢查。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)問(wèn)題
一是豇豆禁用農(nóng)藥檢出。重點(diǎn)是克百威、三唑磷、氧樂(lè)果、滅多威、甲基異柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟蟲(chóng)腈。
二是常規(guī)農(nóng)藥殘留檢出超標(biāo)。重點(diǎn)是滅蠅胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、噻蟲(chóng)嗪、啶蟲(chóng)脒、阿維菌素、氯蟲(chóng)苯甲酰胺、氯氟氰菊酯。
各市可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和用藥實(shí)際，增加需要重點(diǎn)關(guān)注的農(nóng)藥品種。
二、重點(diǎn)任務(wù)
以排查豇豆禁用農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用情況和豇豆殘留檢出超標(biāo)常規(guī)農(nóng)藥使用情況為重點(diǎn)，圍繞豇豆禁用農(nóng)藥和常見(jiàn)殘留檢出超標(biāo)農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)存在的非法生產(chǎn)、違規(guī)銷(xiāo)售、不按規(guī)定使用等情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治，依法從嚴(yán)查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為。
?。ㄒ唬┺r(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全面執(zhí)法檢查。主要檢查農(nóng)藥生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，是否存在無(wú)證生產(chǎn)現(xiàn)象；農(nóng)藥生產(chǎn)范圍是否與審批一致，有無(wú)超范圍生產(chǎn)情況；生產(chǎn)條件是否符合有關(guān)要求，是否滿(mǎn)足生產(chǎn)實(shí)際需要；原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬是否清楚；產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)情況，是否做到批批檢測(cè)；產(chǎn)品包裝標(biāo)簽和二維碼是否規(guī)范，能否滿(mǎn)足溯源管理要求等。對(duì)生產(chǎn)限制使用農(nóng)藥的企業(yè)，重點(diǎn)檢查出口手續(xù)是否完備，核查實(shí)際出口的時(shí)間、國(guó)家或地區(qū)、數(shù)量是否與生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告的信息相符，是否存在境內(nèi)銷(xiāo)售和委托貿(mào)易公司代辦出口情況。一旦發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)線索，應(yīng)及時(shí)報(bào)告和處理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”。
?。ǘ┺r(nóng)藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)一般農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展全面檢查，對(duì)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥門(mén)店開(kāi)展重點(diǎn)檢查。對(duì)一般農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店，主要檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證是否在有效期內(nèi)；有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)，特別是有無(wú)非法經(jīng)銷(xiāo)禁限用農(nóng)藥情況；農(nóng)藥進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬是否真實(shí)準(zhǔn)確，能否做到銷(xiāo)售產(chǎn)品可追溯；產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)簽是否符合有關(guān)規(guī)定；經(jīng)營(yíng)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，是否熟悉農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)規(guī)定和農(nóng)藥使用常識(shí)，是否按《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》要求落實(shí)記賬管理；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與生活區(qū)有效隔離，是否落實(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收要求等。對(duì)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥門(mén)店，在上述檢查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，再突出檢查是否符合自治區(qū)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)布局規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)人員是否具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，限制使用農(nóng)藥是否實(shí)行專(zhuān)區(qū)存放、專(zhuān)柜銷(xiāo)售，限制使用農(nóng)藥是否實(shí)名購(gòu)買(mǎi)。
（三）豇豆生產(chǎn)環(huán)節(jié)。自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)豇豆生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展全面檢查。主要檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等生產(chǎn)主體是否按規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，是否有偽造、變?cè)燹r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的行為，是否未按規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，采摘上市時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定等。同時(shí)跟蹤核查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店銷(xiāo)出的豇豆禁用農(nóng)藥實(shí)際用途，嚴(yán)查在生產(chǎn)期中使用豇豆禁用農(nóng)藥的行為。
三、執(zhí)法行動(dòng)安排
（一）開(kāi)展豇豆禁用農(nóng)藥執(zhí)法大排查。各地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)豇豆實(shí)際種植情況，在豇豆生產(chǎn)用藥高峰期，在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展豇豆禁用農(nóng)藥大排查，全面檢查非法生產(chǎn)銷(xiāo)售豇豆禁用農(nóng)藥的情況，跟蹤核查銷(xiāo)出的豇豆禁用農(nóng)藥實(shí)際用途，嚴(yán)查生產(chǎn)期中使用豇豆禁用農(nóng)藥的行為，有效遏制豇豆種植過(guò)程中違法使用禁用農(nóng)藥問(wèn)題。
?。ǘ╅_(kāi)展豇豆產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法大排查。各地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)豇豆實(shí)際種植情況，在豇豆集中上市期，加大監(jiān)督抽查力度，既要檢測(cè)禁用農(nóng)藥，也要檢測(cè)常規(guī)農(nóng)藥。抽檢結(jié)果確認(rèn)不合格的，立即開(kāi)展調(diào)查處置行動(dòng)，查找問(wèn)題根源，及時(shí)化解豇豆農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保我區(qū)豇豆產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
?。ㄈ╅_(kāi)展豇豆專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法抽查行動(dòng)
1.抽查任務(wù)
在南寧、柳州、桂林、北海、貴港、來(lái)賓、崇左7個(gè)豇豆主要種植區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法抽查行動(dòng)。執(zhí)法抽查行動(dòng)由各市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)。
?。?）上半年任務(wù)。在豇豆生產(chǎn)用藥高峰期，每個(gè)市分別抽樣豇豆突出重點(diǎn)問(wèn)題農(nóng)藥10批次；在豇豆集中上市期，每個(gè)市分別抽樣豇豆10批次。
?。?）下半年任務(wù)。在豇豆集中上市期，每個(gè)市分別抽樣豇豆10批次。
2.檢測(cè)單位
抽檢費(fèi)用由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和送樣地址待確定后另行通知。
3.完成時(shí)間
?。?）上半年任務(wù)。5月30日前完成抽樣和送檢，6月15日前完成檢測(cè)，6月30日前對(duì)檢測(cè)不合格樣品進(jìn)行立案查處。
?。?）下半年任務(wù)。10月30日前完成抽樣和送檢，11月15日前完成檢測(cè)，11月30日前對(duì)檢測(cè)不合格樣品進(jìn)行立案查處。
完成案件查處后，將查處結(jié)果報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局）。
四、保障措施及工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要本著生命至上的理念，高度重視2023年全區(qū)豇豆質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)。要結(jié)合本單位工作實(shí)際，周密籌劃，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。要成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確具體人員職責(zé)分工，確保執(zhí)法整治行動(dòng)取得成效。
?。ǘ┘哟髨?zhí)法檢查力度。加強(qiáng)對(duì)歷年監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和豇豆生產(chǎn)主體的跟蹤監(jiān)管，全面核查不合格產(chǎn)品，全力追蹤查處問(wèn)題產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)假農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的，依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證；對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥、無(wú)證銷(xiāo)售定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)豇豆生產(chǎn)者將豇豆禁用農(nóng)藥用于豇豆生產(chǎn)的，一律從嚴(yán)處罰。涉嫌犯罪的違法行為，要堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。深入追查問(wèn)題線索，對(duì)監(jiān)督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品，要上挖源頭、下追流向，順藤摸瓜、追根溯源、一查到底，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰，該收繳的收繳，該吊證的吊證，該移送的移送，必要時(shí)商請(qǐng)公安部門(mén)提前介入，做到“讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價(jià)”。
?。ㄈ┩晟茀^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)跨市跨縣聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和案件會(huì)商，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保我區(qū)豇豆質(zhì)量安全。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將不定期對(duì)各市執(zhí)法整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。請(qǐng)各市分別于2月25日前將聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系方式、于5月30日前將上半年執(zhí)法整治行動(dòng)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）、于11月30日前將2023年執(zhí)法整治行動(dòng)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局）。重大案件隨時(shí)上報(bào)。
聯(lián)系人：盛宇明、黃櫪，聯(lián)系電話：0771-5858563，電子郵箱：gxnyzfj@163.com。
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