無錫市市場監(jiān)管局發(fā)布2022年度市場監(jiān)管領(lǐng)域典型案例

　　2022年，無錫市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想和為民執(zhí)法理念，強化各領(lǐng)域執(zhí)法稽查工作，嚴打違法違規(guī)行為，維護市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，保護企業(yè)和群眾權(quán)益，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果、執(zhí)法效果相統(tǒng)一。

 

　　案例1：市市場監(jiān)管局查處無錫市**大藥房有限公司經(jīng)營有毒、有害食品及發(fā)布違法食品、藥品廣告案

 

　　2022年1月11曰，根據(jù)舉報，無錫市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對無錫市**大藥房有限公司進行執(zhí)法檢查，經(jīng)現(xiàn)場取證，對涉嫌違法銷售的“黑馬”等三種“壯陽”產(chǎn)品實施行政強制措施。經(jīng)抽樣檢測，均檢出西地那非成分，涉案食品貨值金額為2.87萬元，獲取利潤0.77萬元。另銷售的“黑馬”產(chǎn)品存在虛假標注生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址和批準文號等違法行為。當事人發(fā)布的“益康肢嚢”藥品廣告，含有藥品功效、安全性的斷言或者保證以及說明治愈率或 有效率等內(nèi)容。當事人發(fā)布的藥品“鹿頂?shù)?rdquo;和食品“純爺們”的廣告，含有淫穢內(nèi)容，違背社會良好風尚，損害社會公共利益。

 

　　當事人的上述行為，違反了《食品安全法》第三十四條第一項、第七十一條第一款的規(guī)定和《廣告法》第十六條第一款第一項、第二項，第九條第七項、第八項的規(guī)定。2022年6月14日，無錫市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款第 一項，《廣告法》第五十八條第一款第一項、第五十七條第一項的 相關(guān)規(guī)定，對當事人作出沒收違法所得0.77萬元，沒收違法經(jīng)營 的食品57盒，罰款63.94萬元的行政處罰。

 

　　本案當事人銷售違規(guī)“壯陽產(chǎn)品”，制作散播違法廣告，銷售門店地處無錫市繁華的核心商業(yè)區(qū)，違法行為危害較大。西地那非為處方藥，在沒有醫(yī)生指導(dǎo)的情況下，食用加入西地那非的食品 可能引起頭痛、潮紅、視覺異常等不良反應(yīng)。

 

 

　　2022年3月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部暗訪組在江陰市長山農(nóng)貿(mào)市場暗訪督查過程中，發(fā)現(xiàn)當事人在銷售刀魚時，聲稱是“江刀”，根據(jù)當事人提供的進貨查驗票據(jù)及其從供貨商處了解到的信息，其刀魚產(chǎn)地為江蘇啟東的海刀魚，當事人涉嫌違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，經(jīng)報批準于2022年3月12日立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當事人主要從事刀魚的銷售，刀魚都是采購自江陰食品城商戶。2022年3月9日，當事人在經(jīng)營過程中為促成交易，明知其所售的刀魚為吳某處采購的海刀魚，依然宣傳所售海刀魚為“江刀”。當事人在經(jīng)營刀魚過程中，虛假宣傳所售海刀魚為“江刀”，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。鑒于當事人能提供刀魚的索證索票資料，且稱之前所售刀魚均宣稱是海刀魚，本次虛假宣傳違法所得及貨值金額較低，根據(jù)《行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項規(guī)定，決定對當事人從輕處罰。根據(jù)《行政處罰法》第二十八條第二款，沒收本案違法所得477.2元。根據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款，責令當事人改正，罰款人民幣二十萬元。綜上，責令當事人改正，1、沒收違法所得477.2元；2、罰款200000元。罰沒合計人民幣200477.20元。

 

　　長江“十年禁漁”，違法堅決查處。本案中的當事人是長江禁捕后，執(zhí)法人員監(jiān)管的重點對象。黃某在前期的調(diào)查中向執(zhí)法人員簽訂的承諾書卻成了一紙空談，黃某在明知自己銷售的刀魚是海刀魚的情況下，仍夸下?？凇⑼ㄟ^口頭暗示隱性虛假宣傳招攬生意，給執(zhí)法人員取證固證、查處違法行為帶來困難。本案的成功查處，得益于江陰市場監(jiān)管局以暗訪攝錄視頻為突破口，迅速固定證據(jù)，并通過與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等職能部門的高效協(xié)同聯(lián)動，助力案件成功查辦。健全長效管理機制，嚴厲打擊非法經(jīng)營，持續(xù)加強生物多樣性保護，以“釘釘子精神”持續(xù)深入打好長江“十年禁漁”持久戰(zhàn)，確保禁捕取得扎實實效，推動早日重現(xiàn)水清岸綠、人與自然和諧共生的生態(tài)美景。

 

 

　　2021年5月25日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員至位于濱湖區(qū)雪浪街道仙河苑二期242號103室?guī)?*的倉庫進行檢查，倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)“百年賴茅”50年的白酒101瓶、“百年賴茅”20年的白酒252瓶、大量白酒裸瓶（瓶內(nèi)有酒、瓶身上無任何標簽）以及包裝盒、標簽等主要用于制造侵權(quán)商品的工具。涉案白酒經(jīng)“賴茅”商標授權(quán)使用人貴州茅臺酒股份有限公司的授權(quán)鑒定人鑒定為：“通過外觀辨認（鑒定），送辨樣品與我公司出廠產(chǎn)品外包裝特征不符，非我公司生產(chǎn)，屬假冒注冊商標的產(chǎn)品”。

 

　　現(xiàn)查明，師**系從事酒類銷售的個人，未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。涉案“百年賴茅”白酒系師**從貴州杜醬酒業(yè)股份有限公司的銷售員處購買裸瓶（瓶內(nèi)有酒、瓶身上無任何標簽），從無錫市錫山區(qū)**紙制品廠購買標簽、包裝盒等包材后，自己加貼標簽、包裝并通過舉辦酒會形式對外銷售，當事人共制作了兩款涉案白酒：“百年賴茅”50年（6瓶/箱），百年賴茅“20年（12瓶/箱）。涉案白酒貨值金額128548元，違法所得為63980元。

 

　　另查，錫山區(qū)**紙制品廠在明知為侵權(quán)商品的情況下，故意為師**侵犯他人商標專用權(quán)行為提供便利條件，于2020年5月、7月，按照師**提供的底片，分兩次幫助其制作”百年賴茅“50年、 ”百年賴茅“20年包裝材料，具體包括紙箱、酒盒、手提袋以及瓶標。共制作銷售了1000套”百年賴茅“20年的包材、450套”百年賴茅“50年的包材，貨值金額共計58100元，違法所得5250元。

 

　　師**無照經(jīng)營的行為，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條第一款的規(guī)定， 當事人銷售侵犯注冊商標專用權(quán)白酒的行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項的規(guī)定， 依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條、《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規(guī)定，2022年4月，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人立即停止侵權(quán)行為，作出沒收涉案”百年賴茅“50年101瓶、”百年賴茅“20年252瓶和主要用于制造侵權(quán)商品的工具；罰款64274元；沒收違法所得63980元的行政處罰。

 

　　該紙制品廠故意為侵犯他人商標專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權(quán)行為，違反了《中華人民共和國商標法實施條例》第七十五條、《中華人民共和國商標法》第五十七條第（六）項的規(guī)定， 依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款、濱湖區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人立即停止侵權(quán)行為，作出沒收涉案用于制造侵權(quán)包裝品的工具（底板）；沒收違法所得5250元；罰款29050元的行政處罰。

 

　　濱湖區(qū)市場監(jiān)管局積極推進行刑銜接工作，始終加強與法院、檢察院、公安的協(xié)作配合，建立健全線索移交機制，不斷增強執(zhí)法合力，整合多方資源，密切多部門協(xié)作，充分發(fā)揮各行政、司法機關(guān)優(yōu)勢，”全鏈條“打擊制假售假、食藥領(lǐng)域等違法犯罪行為。本案的線索正是由屬地派出所發(fā)現(xiàn)并通報區(qū)市場監(jiān)管局，兩部門聯(lián)合行動，成功搗毀涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣白酒的窩點。本案中，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局不僅對違法經(jīng)營的個人進行了處罰，同時對為其經(jīng)營侵權(quán)商品提供包材的紙制品廠進行了處罰，因該紙制品廠不屬于濱湖局管轄，濱湖局向市局申請了指定管轄。全鏈條打擊違法行為，有效阻止假冒偽劣商品危害程度擴大。

 

 

　　2022年11月15日，無錫市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局對當事人執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)大廳內(nèi)客人就餐結(jié)束后剩余菜品較多，且該當事人未主動對消費者做出防止食品浪費的提示提醒，造成食品浪費。執(zhí)法人員當場責令其立即改正。2022年11月23日，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局對該飯店進行責令改正復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當事人在接待消費者時，仍然存在誘導(dǎo)誤導(dǎo)消費者超量點餐的情形，導(dǎo)致客人就餐結(jié)束后，剩余了大量菜肴。該飯店的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費法》第七條第二款的規(guī)定，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依法作出罰款1000元的行政處罰。處罰后，執(zhí)法人員再次進行了”回頭看“，加強監(jiān)督檢查，防止違法行為再次發(fā)生。

 

　　”小米粒“連著”大民生“。餐飲服務(wù)單位應(yīng)以法律為遵循、以美德為指引，主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，嚴禁為一己私利造成食品浪費，違背社會公德和法律規(guī)定。本案的查處，不僅警示了餐飲經(jīng)營者，更為營造”浪費可恥、節(jié)約為榮“的社會氛圍起到了積極促進作用。