今年以來，西安市市場監(jiān)管局按照“1556”工作思路，緊貼監(jiān)管職能，主動作為，充分發(fā)揮網格化管理、智慧化監(jiān)管等優(yōu)勢，強化幫扶指導，持續(xù)規(guī)范提升食品小作坊生產加工行為，以實際行動不斷增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感和滿意度。

 

 

　　綜合治理和規(guī)范提升食品小作坊是堅持問題導向、降低安全風險、推動責任落實的重要舉措。市市場監(jiān)管局始終把保障好食品小作坊作為穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要抓手，堅持穩(wěn)中求進、疏堵結合、打扶并重，積極促進小作坊規(guī)范管理、健康發(fā)展。按照“放管服”改革要求，強化事中事后監(jiān)管，結合信用等級和風險分級情況，統(tǒng)籌推進重點監(jiān)管，倒逼食品小作坊自我加壓，誠信自律，自覺守法誠信經營。

 

 

　　督促食品小作坊嚴格落實食品安全主體責任，在生產經營場所明示證照信息、從業(yè)人員健康管理信息、食品安全承諾、食品添加劑使用情況等信息，自覺接受社會監(jiān)督。積極幫助食品小作坊健全完善食品安全管理檔案資料信息，引導從業(yè)者嚴守道德底線，幫扶指導食品小作坊業(yè)主提升生產加工條件。同時要求食品小作坊全面落實食品安全管理制度，嚴格原輔料采購、貯存和投料管理、生產加工、產品包裝、貯存銷售等關鍵環(huán)節(jié)的風險管控。

 

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式 增強治理能力

 

　　依托網格化監(jiān)管，深化“兩檔一承諾”監(jiān)管機制。全市食品小作坊食品安全管理檔案和食品安全信用檔案更加健全，監(jiān)管職責更加明晰，建檔率、承諾率達到100%。按照《陜西省食品小作坊風險與信用分級管理工作規(guī)范（試行）》要求，及時評定食品小作坊風險等級，推行分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，實施“6無5到位”管理標準（即無未經許可生產加工現(xiàn)象、無不符合健康標準從業(yè)人員、無來歷不明原材料、無“兩超一非”添加、無環(huán)境衛(wèi)生死角、無食品安全事件，證照及安全承諾信息公示到位、主體責任落實到位、三防設施設置到位、規(guī)范操作執(zhí)行到位、“兩檔”管理規(guī)范到位）。

 

　　利用省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務平臺，積極探索推進智慧化監(jiān)管。對全市獲證食品小作坊完成風險等級評定，實現(xiàn)風險等級評定率100%。針對食品小作坊風險、信用等級情況，實施差異化監(jiān)管措施，對信用等級評定較好的中低風險食品小作坊，原則上每年檢查1～2次；對信用等級評定較低的高風險食品小作坊，原則上每年檢查2～3次，列為日常監(jiān)督檢查、風險抽查的重點，加大監(jiān)督檢查頻次；對信用等級評定差、多次出現(xiàn)產品抽檢不合格、有違法違規(guī)生產加工行為及因食品安全問題被立案查處的食品小作坊，及時調整信用和風險等級，并列為監(jiān)督檢查、飛行檢查和風險抽檢的重點，對小作坊負責人實施行政約談，督促其落實食品安全主體責任，提升食品安全管理水平。

 

　　利用社會監(jiān)督渠道，倒逼小作坊管理水平提升。市局充分利用12315、政風行風熱線等社會監(jiān)督渠道，下狠力，出實招，用心用力解決群眾反映強烈的小作坊食品安全方面的難點和痛點問題，對社會反映的造型奇特食品誤導消費、散裝食品標簽標識內容不完整等問題，相繼印發(fā)了《關于進一步加強小作坊食品生產及散裝食品銷售質量安全監(jiān)管的通知》、《關于進一步加強小作坊食品安全專項檢查的通知》等文件，并深入開展整治工作，認真排查食品小作坊食品安全隱患，著力防范化解安全風險，及時回應社會關切，倒逼食品小作坊改進提升生產加工條件，加強食品安全管理，有效促進小作坊食品安全管理水平的全面提升。

 

　　通過市、區(qū)兩級監(jiān)管部門幫扶指導，我市一批優(yōu)秀的食品小作坊轉型升級成為食品生產企業(yè)，推動食品小作坊由“小散低、臟亂差”向“小而精、名特優(yōu)”轉變，向“精特美”轉型升級。

 

　　供稿／食品生產安全監(jiān)管處