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海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息評(píng)價(jià)管理辦法(試行)公開征求意見

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2022-12-06 10:24 來源:海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 原文:
核心提示:海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制了《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,現(xiàn)網(wǎng)上公開征求意見建議。
  我廳編制了《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,現(xiàn)網(wǎng)上公開征求意見建議,請(qǐng)于12月9日前書面反饋我廳。
 
  聯(lián)系人:譚超良,聯(lián)系電話:65316665,郵箱:hnnyzlc@163.com。
 
  海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
  2022年12月2日
 
  海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息評(píng)價(jià)管理辦法(試行)
 
  第一章 總則
 
  第一條 為規(guī)范海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)管理,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的健康可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》(2022年第11號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕16號(hào))等相關(guān)法律和規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的歸集與分類、信用等級(jí)評(píng)定、信用評(píng)價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用,適用本辦法。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理,是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用信息進(jìn)行歸集,根據(jù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采用規(guī)范的程序和方法,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、確定其信用等級(jí)、并依法向社會(huì)公開,供社會(huì)監(jiān)督和應(yīng)用的活動(dòng)。
 
  第四條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,是指海南省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法登記注冊(cè)或備案,從事種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。下列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理范圍:
 
  (一)各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,以及打造企業(yè)品牌的生產(chǎn)主體;
 
 ?。ǘ└骷?jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案、認(rèn)定或項(xiàng)目支持的其它農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體,納入監(jiān)管的種養(yǎng)殖大戶;
 
 ?。ㄈ┰谒爡^(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人。
 
  鼓勵(lì)其他從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分散農(nóng)戶和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)主體,參照本辦法執(zhí)行。
 
  第二章 信用信息歸集
 
  第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息歸集內(nèi)容包括主體基礎(chǔ)信息、政府監(jiān)管信息、行業(yè)認(rèn)可信息、社會(huì)監(jiān)督信息和公共信用信息。
 
 ?。ㄒ唬┲黧w基礎(chǔ)信息。包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或身份證號(hào))、主體名稱(或姓名)、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、成立年限、聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)過程中農(nóng)業(yè)投入品使用管理記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制及可追溯管理、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等信息。
 
  (二)政府監(jiān)管信息。包括日常監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品檢驗(yàn)抽檢信息等。
 
 ?。ㄈ┬袠I(yè)認(rèn)可信息。包括取得的國(guó)際、國(guó)內(nèi)通用的認(rèn)證或登記信息;在國(guó)內(nèi)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門受到的表彰、評(píng)審中獲得榮譽(yù)等。
 
 ?。ㄋ模┥鐣?huì)監(jiān)督信息。包括社會(huì)公眾的投訴信息、所售農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息等。
 
  (五)公共信用信息。包括行政處罰、行政許可、司法裁決等國(guó)家和海南省公共信用信息目錄規(guī)定的信息,或省公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果信息等。
 
  第六條 海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的記錄、歸集應(yīng)當(dāng)遵循“合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全”的原則,維護(hù)信息主體的合法權(quán)益,不得泄露國(guó)家秘密、不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
 
  第七條 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息記錄、歸集及相關(guān)管理的建設(shè),并對(duì)海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各部門和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門記錄、歸集的工作開展考核監(jiān)督。
 
  海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)安信用辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理工作的具體實(shí)施,包括在海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)中組織建設(shè)農(nóng)安信用子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)維護(hù),實(shí)現(xiàn)信用信息的信息化管理。
 
  第八條 市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息歸集和管理工作,依據(jù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)記錄、歸集相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息,并向監(jiān)管系統(tǒng)提供信息。市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)所記錄信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),信用信息記錄、歸集和相關(guān)管理工作情況應(yīng)當(dāng)列入政府部門績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息如涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),確保歸集信息準(zhǔn)確一致。
 
  第九條 信用信息提供單位提交的信息確有錯(cuò)誤的,該信息提供單位應(yīng)當(dāng)在知道之日起2個(gè)工作日內(nèi)向海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出修改、刪除的書面意見,海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在收到書面意見后2個(gè)工作日內(nèi)更正該信息。
 
  第三章 信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)
 
  第十條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)遵循客觀性、公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性的原則設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行法律責(zé)任和社會(huì)承諾的能力、表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。采用定量與定性相結(jié)合的方法,評(píng)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)和信用值。
 
  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)實(shí)行1000分動(dòng)態(tài)記分制,從高到低分為A、B、C、D、E五等,其中A等可進(jìn)一步細(xì)分為三級(jí),用AAA、AA、A來區(qū)分。量化評(píng)分在900分以上(不含900分)為AAA級(jí),801分至900分為AA級(jí),701分至800分為A級(jí),601分至700分為B級(jí),501分至600分為C級(jí),401分至500分為D級(jí),400分以下為E級(jí)。
 
  第十一條 具體負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)工作的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)為基礎(chǔ),通過監(jiān)管系統(tǒng)采集、審核信用信息。
 
  (一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體初次建立信用檔案應(yīng)堅(jiān)持正面引導(dǎo)原則,除兩年內(nèi)已發(fā)生行政處罰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)事件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,一般信用初始等級(jí)認(rèn)定為B級(jí)以上。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過監(jiān)管系統(tǒng)自主填報(bào)主體基本信息和行業(yè)認(rèn)可信息。
 
 ?。ǘ?duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,數(shù)據(jù)來源農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提交的相關(guān)信息、政府部門監(jiān)督管理的信息、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)信息、通過合法渠道獲取的評(píng)價(jià)對(duì)象的社會(huì)評(píng)價(jià)信息、通過合法渠道獲取的評(píng)價(jià)對(duì)象的公共信用信息等。信用信息產(chǎn)生后,根據(jù)《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)進(jìn)行記分,信用分值由所有有效記錄分值累計(jì)確定,生成相應(yīng)的信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果。
 
 ?。ㄈ┍O(jiān)管信息按照“誰產(chǎn)生、誰歸集、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合日常監(jiān)管情況,記錄、管理產(chǎn)生的監(jiān)管信息,自信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管系統(tǒng)。
 
 ?。ㄋ模┕膭?lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),通過監(jiān)管系統(tǒng)主動(dòng)上傳相關(guān)信用信息,并對(duì)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按初始信用評(píng)定程序進(jìn)行審核、記分。
 
  (五)信用信息納入監(jiān)管系統(tǒng)后,由產(chǎn)生信用信息的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門告知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)或以書面形式向作出記錄的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出復(fù)核申請(qǐng),并提供相關(guān)證據(jù)和資料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見告知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。復(fù)核確認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果有誤的,應(yīng)自確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)糾正并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可向上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申訴。
 
  第四章 信用結(jié)果應(yīng)用
 
  第十二條 綜合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體良好誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、一般失信行為和嚴(yán)重失信行為的信息,分別納入“守信紅名單”、“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“懲戒名單”,統(tǒng)一使用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)向社會(huì)公布。
 
  第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中認(rèn)定為A級(jí)(含AAA和AA級(jí))且連續(xù)保持12個(gè)月以上,并滿足下列條件,列入守信紅名單:
 
 ?。ㄒ唬┻B續(xù)三年以上生產(chǎn)證照齊全,未被相關(guān)主管部門處罰。
 
 ?。ǘ┻B續(xù)三年以上未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)或收購(gòu)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
 
 ?。ㄈ┙⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,規(guī)范實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。
 
  (四)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有良好示范帶動(dòng)作用,獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證或標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)定等。
 
  (五)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的其他情形。
 
  第十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中認(rèn)定為D級(jí)且連續(xù)保持3個(gè)月以上,并存在下列情況之一,列入重點(diǎn)監(jiān)控名單:
 
 ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)生產(chǎn)或收購(gòu)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
 
  (二)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施不達(dá)標(biāo)。
 
 ?。ㄈ┪匆?guī)范實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。
 
  第十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中認(rèn)定為E級(jí)且連續(xù)保持12個(gè)月以上,并存在下列情況之一,被行政、司法機(jī)關(guān)予以處罰的,列入懲戒名單:
 
 ?。ㄒ唬┚芙^接受檢查或在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法中,嚴(yán)重違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)藥(獸藥)的;國(guó)家、省、市、縣監(jiān)督抽查判定為禁限性成分不合格產(chǎn)品兩次及以上的。
 
  (二)未辦理行政許可,超范圍生產(chǎn)的。
 
  (三)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的。
 
 ?。ㄋ模┦艿絿?yán)重行政處罰的。
 
 ?。ㄎ澹┍涣腥敫黝悋?yán)重失信主體名單的。
 
  第十六條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單、重點(diǎn)監(jiān)控名單和懲戒名單按照以下程序進(jìn)行認(rèn)定:
 
 ?。ㄒ唬┏醪秸J(rèn)定。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,由市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門形成信用紅名單、重點(diǎn)監(jiān)控名單和懲戒名單初步認(rèn)定對(duì)象,并以書面告知擬列入對(duì)象。
 
 ?。ǘ┰u(píng)審認(rèn)定。農(nóng)安信用辦公室組織評(píng)審專家組對(duì)核實(shí)后的信用紅名單、重點(diǎn)監(jiān)控名單和懲戒名單進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果公示7個(gè)工作日,公示期后無異議,通過正式文件和監(jiān)管系統(tǒng)予以公布。
 
  第十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
 
 ?。ㄒ唬?對(duì)列入信用紅名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,在紅名單生效期限內(nèi),適當(dāng)減少抽檢比例和巡查檢查頻次,在政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌推介等方面給予政策扶持。
 
 ?。ǘ?duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,在重點(diǎn)監(jiān)控名單生效期限內(nèi),適當(dāng)提高抽檢比例和巡查檢查頻次,約談法定代表人,責(zé)成直接負(fù)責(zé)人參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。
 
 ?。ㄈ?duì)列入懲戒名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,按照法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件的規(guī)定,實(shí)施信用懲戒。
 
  第十八條 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單、重點(diǎn)監(jiān)控名單和懲戒名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理:
 
 ?。ㄒ唬┬庞眉t名單期限為長(zhǎng)期,自公布之日起生效。市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)列入紅名單的對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,當(dāng)紅名單對(duì)象信用等級(jí)下降且保持3個(gè)月以上,取消紅名單資格。
 
  (二)重點(diǎn)監(jiān)控名單由農(nóng)安信用辦公室及重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象所屬行政區(qū)域內(nèi)的市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門內(nèi)部掌握,不予以公開。當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象信用等級(jí)上升且保持3個(gè)月以上,從重點(diǎn)監(jiān)控名單中移除,相關(guān)信息作為信用檔案保存。
 
  (三)懲戒名單期限為一年,自公布之日起生效。期滿后由市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)檢查,當(dāng)事人對(duì)違法違規(guī)行為整改到位的,從懲戒名單中移除,相關(guān)信息作為信用檔案保存。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第五章 法律責(zé)任
 
  第十九條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)工作納入監(jiān)管工作目標(biāo)考核范圍。
 
  第二十條 行政主管部門、監(jiān)管系統(tǒng)維護(hù)單位及其工作人員在信用評(píng)價(jià)過程中,應(yīng)當(dāng)確保信息安全,不得存在下列行為:
 
  (一)竊取、偽造授權(quán)證明或者以其他方式非法獲取信用信息;
 
 ?。ǘ┎杉共杉膫€(gè)人信息或者未經(jīng)同意采集個(gè)人信息;
 
 ?。ㄈ┻`法違規(guī)披露、泄露未經(jīng)授權(quán)公開的信用信息;
 
  (四)泄漏涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息;
 
  (五)篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除信用信息;
 
 ?。┰诠ぷ髦袨E用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的。
 
  第二十一條 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托第三方通過隨機(jī)抽查、材料核實(shí)、接受舉報(bào)投訴等方式,監(jiān)督系統(tǒng)維護(hù)單位的工作狀況和質(zhì)量。監(jiān)管系統(tǒng)維護(hù)單位有下列情形之一的,視情節(jié)輕重對(duì)其實(shí)施督促整改、通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰。
 
 ?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定,未履行信息安全義務(wù)的;
 
 ?。ǘ┻`反評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序、有失客觀公正的;
 
 ?。ㄈ┰谠u(píng)價(jià)活動(dòng)中弄虛作假、與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體串通操縱評(píng)價(jià)結(jié)果的;
 
 ?。ㄋ模┍淮罅客对V并經(jīng)核查屬實(shí)的;
 
  (五)未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)的;
 
  (六)其他違反本辦法規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的。
 
  第二十二條 行政主管部門及其工作人員違反本辦法第二十條之規(guī)定,由所在單位或提請(qǐng)其上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益受到侵害的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 
  第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位和個(gè)人對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可向海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
 
  第六章 附則
 
  第二十四條 本辦法由海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十五條 本辦法自20xx年x月x日施行。
 
  附件:海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
 
  附件:
 
  海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
分值
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
主體基礎(chǔ)信息240/80
基本信息
40
1)成立年限。根據(jù)成立年限所處范圍進(jìn)行計(jì)算,成立年限在[1945-2000]的該項(xiàng)得10分,(2000,2002]9分,(2002,2004]8分,(2004,2006]7分,(2006,2008]6分,(2008,2010]5分,(2010,2012)得4分,(2012,2014)得3分,(2014,2016)得2分,[2016,2020]1分;
2)信息完整度。根據(jù)主體基本信息在信用檔案中的完整度計(jì)算,完整度[0-50%],得5分,完成度(50%-90%),得10分,(90%-100%)得20分;
3)產(chǎn)地規(guī)模。有1個(gè)生產(chǎn)基地的得3分,2個(gè)得6分,3個(gè)及以上得10分。
投入品采購(gòu)記錄
50
1)按種植、畜禽、水產(chǎn)類產(chǎn)品的投入品采購(gòu)記錄完整度進(jìn)行打分(例如,種植類產(chǎn)品需分別上傳種子、農(nóng)藥、化肥的采購(gòu)記錄),最高得5分;
2)按操作頻率進(jìn)行打分。本月新增記錄/上月記錄 大于等于4分,本月新增記錄/上月記錄小于11分,最多增加25分;
3)按操作次數(shù)打分。每個(gè)月使用海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)或通過系統(tǒng)對(duì)接結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的,每生成一條記錄得2分,最高得20分。
投入品使用記錄(生產(chǎn)過程追溯信息)
75
1)按種植、畜禽、水產(chǎn)類產(chǎn)品的投入品使用記錄完整度進(jìn)行打分(例如,種植類產(chǎn)品需分別上傳播種、施肥、用藥、采收等記錄),最高得5分;
2)按上傳頻率進(jìn)行打分。本月新增記錄/上月記錄 大于等于4分,本月新增記錄/上月記錄小于11分,最多增加40分;
3)按上傳次數(shù)打分。每個(gè)月使用海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)或通過系統(tǒng)對(duì)接結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的,每生成一條記錄得2分,最高得30分。
食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證記錄
75
1)按合格證開具數(shù)量打分。每個(gè)月海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)或通過系統(tǒng)對(duì)接結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的,每生成一條記錄得2分,最高得30分;
2)按合格證開具頻率打分。本月新增記錄/上月記錄大于等于4分,本月新增記錄/上月記錄小于11分,最多增加45分。
政府監(jiān)管信息300/180
日常巡查檢查
100
1)每有一條合格的日常巡查檢查記錄,增加10分,最多加100分;
2)每有一條不合格的日常巡查檢查記錄,扣20分;
3)每修復(fù)/整改一條不合格的日常巡查檢查記錄,加10分。
檢驗(yàn)檢測(cè)
200
按照產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果打分。每有一條檢測(cè)合格記錄的得20分,最多加200分;有一項(xiàng)常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)記錄的扣40分,有一項(xiàng)使用禁用農(nóng)藥獸藥、停用獸藥和非法添加物的得0分;
行業(yè)認(rèn)可信息200/120
產(chǎn)品認(rèn)證
150
1)按有效期內(nèi)證書數(shù)量打分。有效期內(nèi)的有機(jī)食品證書每增加1個(gè)加30分,綠色食品證書每增加1個(gè)加20分,無公害農(nóng)產(chǎn)品證書每增加一個(gè)加5分;
2)按產(chǎn)品認(rèn)證證書續(xù)展率打分,有效期內(nèi)的證書數(shù)量本月/上月大于等于1的加1分,最多加5分;小于1的扣2分。
質(zhì)量認(rèn)證
20
每有一個(gè)質(zhì)量認(rèn)證的,得2分,最多20分。(質(zhì)量認(rèn)證包括HACCP認(rèn)證、GLOBALGAP認(rèn)證、ISO 22000認(rèn)證、中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等)。
榮譽(yù)證書
30
每有一個(gè)榮譽(yù)證書,得5分,最多加30分。
社會(huì)監(jiān)督信息100/60
問題投訴
50
1)每有一條被確認(rèn)屬實(shí)的問題投訴,扣5分;
2)主體收到的問題投訴頻率,本月投訴次數(shù)/上月投訴次數(shù)大于等于1的扣2分,小于1的加1分。
客戶評(píng)價(jià)
50
通過消費(fèi)者或交易主體掃碼合格證后的評(píng)價(jià)結(jié)果,獲取數(shù)據(jù):
1)每有一條好評(píng)記錄,加2分,最多加50分;
2)每有一條差評(píng)記錄,扣4分,最多扣50分;
公共信用信息160/160
處罰記錄
1)每有一條被行政、司法機(jī)關(guān)予以處罰記錄的,扣除50分;
2)每合法合規(guī)修復(fù)一條處罰記錄,增加30分。
嚴(yán)重失信主體名單
1)被列入各類嚴(yán)重失信主體名單的,扣除100分;
2)通過合法合規(guī)渠道被移出各類嚴(yán)重失信主體名單,增加60分。
日期:2022-12-06
 
 
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