韓文林委員：

 

　　您提出的關(guān)于加快推進青海綠色有機農(nóng)產(chǎn)品輸出地建設的提案收悉。經(jīng)商財政部、商務部、市場監(jiān)管總局、青海省人民政府，現(xiàn)答復如下：

 

　　一、關(guān)于完善高原有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設布局

 

　　近年來，我部會同財政部等有關(guān)部門，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持青海省實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等有關(guān)項目，加快推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，推動生產(chǎn)基地建設布局，提升綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給能力。一是建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。截至2021年底，我部共安排中央財政資金2億元支持青海省建設牦牛、藏羊兩個產(chǎn)業(yè)集群。2022年，繼續(xù)安排中央財政資金1億元支持青海省新建油菜產(chǎn)業(yè)集群、續(xù)建藏羊產(chǎn)業(yè)集群。引導青海省聚集資源要素，有效提升特色產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。截至2021年底，我部共安排中央財政資金10.2億元支持青海省烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)、共和縣龍羊峽鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。2022年，繼續(xù)安排青海省互助土族自治縣東山鄉(xiāng)、循化撒拉族自治縣查汗都斯鄉(xiāng)建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，促進農(nóng)民就業(yè)增收。三是認定全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。截至2021年底，我部已認定青海省湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)涌興村、都蘭縣宗加鎮(zhèn)等81個村鎮(zhèn)為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，加快形成一村帶數(shù)村、多村連成片的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。四是創(chuàng)建有機農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。先后支持青海省建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地5個。建設綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地9個，總規(guī)模109.2萬畝，產(chǎn)量74.8萬噸，產(chǎn)品涉及燕麥、蠶豆、油菜、馬鈴薯、枸杞等區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，帶動35萬農(nóng)戶發(fā)展。

 

　　下一步，我部將會同財政部等有關(guān)部門，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)支持青海省創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)。開展綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品基地和全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設，不斷完善綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地布局。

 

　　二、關(guān)于建立完善有機農(nóng)畜產(chǎn)品標準體系

 

　　近年來，我部會同有關(guān)部門，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系，加強標準實施應用和人才培養(yǎng)。一是加強重點標準制修訂。我部安排專項資金制修訂種質(zhì)資源、產(chǎn)地環(huán)境治理、耕地質(zhì)量、農(nóng)田建設等相關(guān)標準。支持青海省制修訂相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標準5項，建設牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)基地試點，指導開展標準宣貫工作，完善特色農(nóng)產(chǎn)品標準體系。二是推動有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作。2019年，市場監(jiān)管總局批準發(fā)布《有機產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求》（GB/T 19630????－2019），為開展有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作提供了技術(shù)支撐。截至目前，全國共有1.5萬家企業(yè)獲得2.48萬余張有機產(chǎn)品認證證書，其中青海省共有100余家企業(yè)獲得有機產(chǎn)品認證證書154張，認證有機牦牛藏羊445萬頭（只），青海省有機監(jiān)測認證草原面積達9000余萬畝。三是推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。2021年啟動實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，推進投入品減量，大力推動糞肥還田，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用。在我部的指導支持下，青海省化肥農(nóng)藥減量增效面積每年穩(wěn)定在300萬畝，使用量分別減少40%、30%，綠色防控覆蓋率達到45%。秸稈綜合利用率、農(nóng)田殘膜回收率分別達到86.9%、90%。糞污資源化利用率達81%，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。四是加強農(nóng)牧業(yè)職業(yè)教育。2019年，我部聯(lián)合教育部實施“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升行動計劃”，重點面向農(nóng)村“兩委”班子成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村社會服務組織等群體招生，截至2020年底累計培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民6.6萬人。2021年，兩部門遴選推介了82所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和農(nóng)業(yè)科研院所，形成與產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓機制，為標準有效實施提供人才支撐。

 

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)推進有機農(nóng)產(chǎn)品標準化、認證等相關(guān)工作，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)職業(yè)教育。支持青海省制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理的地方標準，提高生產(chǎn)管理水平，促進有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。積極推動青海省實施有機產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品認證工作，保障安全優(yōu)質(zhì)的有機農(nóng)產(chǎn)品供給。

 

　　三、關(guān)于健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

 

　　近年來，我部會同有關(guān)部門，大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系建設。一是完善追溯標準。按照《國務院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》要求，印發(fā)實施了《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設的意見》等6項配套制度，制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)格式規(guī)范》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理專用術(shù)語》等11項追溯技術(shù)標準。二是支持青海省追溯工作開展。我部已撥付中央財政資金2000萬元支持青海省開展牦牛藏羊追溯工作。在我部的指導支持下，青海省牦牛藏羊追溯體系建設扎實推進，已完成64789個養(yǎng)殖戶、合作社、牧場的423萬余頭（只）牦牛藏羊數(shù)據(jù)采集工作，實現(xiàn)了質(zhì)量安全可追溯。

 

　　下一步，我部將會同市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門，指導支持青海省完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系，逐步實現(xiàn)青海省級追溯平臺與國家追溯平臺的有效對接和融合。鼓勵青海省企業(yè)建立智能化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準化和可視化。

 

　　四、關(guān)于推進綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設

 

　　近年來，我部會同商務部等有關(guān)部門，以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，積極實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略。一是發(fā)展綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品。截至2022年6月底，青海省共有綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品833個。2019—2022年，我部共安排中央財政資金8647萬元支持青海省實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，對26個產(chǎn)品實施保護和培育，發(fā)展特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，弘揚農(nóng)耕文化。二是強化品牌工作部署。2018年我部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》。2019年指導啟動中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設，發(fā)布中國農(nóng)業(yè)品牌目錄區(qū)域公用品牌，其中青海省門源小油菜籽、互助八眉豬等7個區(qū)域公用品牌納入首批目錄名單。高寒燕麥入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2020農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是強化品牌宣傳推介。利用“中國品牌日”等活動，宣傳農(nóng)業(yè)品牌建設成效。我部連續(xù)多年組織舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會、中國國際茶業(yè)博覽會、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷周等20多個有影響力的大型展會。持續(xù)開展“春風萬里，綠食有你——綠色食品宣傳月”等系列活動，有效提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值和知名度。

 

　　下一步，我部將積極支持青海省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，對品牌培育、營銷推介、標準建立等進行指導。建立健全農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，完善品牌發(fā)展機制，著力培育一批國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。做優(yōu)做強公益性展會，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品宣傳第三方服務平臺或?qū)I(yè)機構(gòu)，打造新型線上農(nóng)產(chǎn)品宣傳服務平臺。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年8月11日