【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作簡(jiǎn)報(bào) 第39期】地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施典型經(jīng)驗(yàn)（一）

　　編者按：2019年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)。三年來(lái)共落實(shí)中央財(cái)政資金22.7億元，支持634個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，建成核心生產(chǎn)基地1672個(gè)、特色品種繁育基地892個(gè)，支持產(chǎn)品年產(chǎn)值超過(guò)5000億元，帶動(dòng)1130萬(wàn)戶農(nóng)戶增收360億元，扶持了149個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、53個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣發(fā)展，形成了一大批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2022年全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程推進(jìn)視頻會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)做法匯編，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

 

 

　　寧夏回族自治區(qū)：全面發(fā)力提品質(zhì) 多措并舉樹(shù)品牌

 

　　近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力指導(dǎo)和支持下，寧夏回族自治區(qū)以“三品一標(biāo)”為主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、守正創(chuàng)新，強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，全區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程工作穩(wěn)步推進(jìn)。

 

 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)處室為成員的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)縣區(qū)政府相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作。二是嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)。規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，層層審核篩選，遴選確定了12個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、地域特色鮮明、市場(chǎng)認(rèn)可度高的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施項(xiàng)目。三是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作”相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容總體謀劃和全程把控，定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、調(diào)研會(huì)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體加快建設(shè)進(jìn)度，確保資金發(fā)揮效益。

 

 

　　一是推動(dòng)示范引領(lǐng)，提升生產(chǎn)能力。圍繞綠色、高效生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)示范點(diǎn)、示范基地創(chuàng)建，2021年建設(shè)核心生產(chǎn)基地40個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)24個(gè)，繁育基地51個(gè)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升品質(zhì)質(zhì)量。開(kāi)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)化宣貫，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班24期。鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施主體建立貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化體系，完成寧夏菜心、鹽池灘羊等6個(gè)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定發(fā)布《吳忠牛乳》《黃渠橋爆炒羊羔肉》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。三是強(qiáng)化數(shù)字引領(lǐng)，提升追溯水平。持續(xù)推行“合格證+追溯”“合格證+檢貼聯(lián)動(dòng)”智慧監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一百”，即：全區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程產(chǎn)品合格證使用覆蓋率100%，上市產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用率100%，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品合法使用主體100%納入自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、信用體系系統(tǒng)。

 

 

　　一是挖掘產(chǎn)品品質(zhì)。積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心、食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所、國(guó)家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟深入開(kāi)展合作，挖掘吳忠牛乳、鹽池灘羊、鹽池黃花菜等產(chǎn)品品質(zhì)靶標(biāo)物、開(kāi)展品質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)分等分級(jí)技術(shù)評(píng)價(jià)等。二是強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所合作開(kāi)展“吳忠牛乳”奶酪產(chǎn)品研發(fā)，挖掘固化“吳忠牛乳”品質(zhì)特征，填補(bǔ)“吳忠牛乳”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有特色加工產(chǎn)品的空白。三是講好文化故事。深入挖掘地標(biāo)產(chǎn)品背后的歷史故事、文化內(nèi)涵，打造品質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)味獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。建立了中寧枸杞博物館，編印出版了《中國(guó)？鹽池灘羊文化大觀》《鹽池黃花地標(biāo)故事》《靈武長(zhǎng)棗文化觀覽》等書(shū)籍。

 

 

　　一是成功舉辦“地標(biāo)農(nóng)品中國(guó)行”活動(dòng)。承辦了“地標(biāo)農(nóng)品中國(guó)行”寧夏首站活動(dòng)，簽約地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)合作項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)布寧夏地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品影響力報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告6份，進(jìn)一步推動(dòng)了全區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。二是推進(jìn)線上營(yíng)銷(xiāo)推廣。引導(dǎo)、鼓勵(lì)生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用美團(tuán)、拼多多、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展宣傳，通過(guò)設(shè)計(jì)“銀川鯉魚(yú)”活魚(yú)禮品袋，利用微信推文、抖音小視頻引流，有效擴(kuò)大銷(xiāo)售量和知名度，鯉魚(yú)價(jià)格實(shí)現(xiàn)三倍增長(zhǎng)。三是持續(xù)加大宣傳力度。積極組織企業(yè)參加中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)等展會(huì)，在上海、長(zhǎng)沙等地舉辦“寧夏品質(zhì)中國(guó)行”系列活動(dòng)5場(chǎng)次，開(kāi)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等宣傳推薦活動(dòng)96次，全區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品影響力顯著提升。

 

　　安徽?。阂粯?biāo)五金促增收 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共致富

 

　　安徽省把實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程作為發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、搶抓長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。3年來(lái)，安徽省落實(shí)中央財(cái)政資金9399萬(wàn)元，實(shí)施了霍山黃芽、長(zhǎng)豐草莓等20個(gè)項(xiàng)目，擴(kuò)增標(biāo)準(zhǔn)化（核心）生產(chǎn)基地面積27.5萬(wàn)畝，建成特色品種繁育基地及種質(zhì)資源圃41個(gè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)13000人次，產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率保持100%，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42家、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社56家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)17家，帶動(dòng)35萬(wàn)農(nóng)戶增收5.5億元，助農(nóng)增收與財(cái)政支出效益比近5.9:1。

 

　　在保護(hù)工程實(shí)施中，安徽省注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)、品牌溢價(jià)的作用，在要素、資金、脫貧、統(tǒng)銷(xiāo)和文旅等方面積極嘗試，通過(guò)多種途徑穩(wěn)固聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多農(nóng)民融入地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，分享增值收益。具體表現(xiàn)為“一標(biāo)生五金”。

 

　　一、土地流轉(zhuǎn)“獲租金”

 

　　發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，拓寬土地流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收入雙升雙促。蕪湖大米（2019年保護(hù)工程）、銅陵白姜（2021年保護(hù)工程）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、托管方式向企業(yè)和種植大戶流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)年，農(nóng)戶獲得土地流轉(zhuǎn)租金500元/畝以上，產(chǎn)品產(chǎn)量與價(jià)格增長(zhǎng)30%以上。

 

 

　　發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，連通資金、參股、生產(chǎn)、分紅等環(huán)節(jié)，讓“村民”變“股民”，分享品牌紅利。旌德縣農(nóng)戶以現(xiàn)金、林地等方式入股旌德靈芝（2019年保護(hù)工程）生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分紅等措施，農(nóng)戶戶均收入增加7000元以上。

 

 

　　發(fā)揮地方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的重要作用，吸納區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲取務(wù)工收入。長(zhǎng)豐縣將保護(hù)工程與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)貧困幫扶人員特別是留守老人在長(zhǎng)豐草莓（2021年保護(hù)工程）生產(chǎn)基地就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高的同時(shí)，長(zhǎng)豐草莓品牌價(jià)值突破100億元。

 

　　四、訂單種植“得酬金”

 

　　發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)渠道優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展訂單統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，保障農(nóng)戶收益?；羯近S芽（2019年保護(hù)工程）推行“經(jīng)銷(xiāo)商+工廠+主體”模式，由經(jīng)銷(xiāo)商向茶葉加工廠派單，加工廠組織合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶采摘鮮葉并進(jìn)行加工。實(shí)現(xiàn)了全訂單種植、全保護(hù)價(jià)收購(gòu)、全網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的“三全”發(fā)展模式，推動(dòng)山區(qū)茶農(nóng)人均收入提高800元以上。

 

 

　　發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)歷史文化優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，讓綠水青山成為群眾致富的金山銀山。青陽(yáng)縣喬木鄉(xiāng)圍繞保護(hù)工程建設(shè)要求，著力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建了安徽省第一個(gè)九華黃精（2020年保護(hù)工程）特色小鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以休閑農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，戶均增收1.1萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入占總收入的70%。

 

　　2021年，福建省開(kāi)展了9個(gè)產(chǎn)品地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè)，全額落實(shí)中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金3600萬(wàn)元，撬動(dòng)各級(jí)政府配套及社會(huì)資本投入超1億元。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力得到全面提升，特色品質(zhì)得以保持和鞏固，地理標(biāo)志文脈不斷傳承和發(fā)展，三產(chǎn)融合空間不斷拓展，數(shù)字化建設(shè)取得新成果，品牌價(jià)值和品牌效應(yīng)更加突顯。主要做法如下。

 

 

　　福建省通過(guò)多年不懈努力，叫響了“生態(tài)福建？綠色農(nóng)業(yè)”品牌價(jià)值口號(hào)，打造了“福農(nóng)優(yōu)品”整體形象，形成了各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)重視品牌、打造品牌、宣傳品牌的良好工作氛圍。保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視，以此為契機(jī)，聚力打響地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)深入調(diào)研分析，提出“123456”建設(shè)思路，明確建設(shè)重點(diǎn)，并采取“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”的模式，豐富建設(shè)內(nèi)容。

 

 

　　按照省級(jí)統(tǒng)籌、地市指導(dǎo)、縣（市）實(shí)施的責(zé)任分工，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，建立立項(xiàng)備案、過(guò)程督導(dǎo)、月報(bào)總結(jié)、年終考核的推進(jìn)措施，層層落細(xì)落實(shí)。相關(guān)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門(mén)成立項(xiàng)目專(zhuān)班，細(xì)化編制具體實(shí)施方案，確定建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施單位、建設(shè)步驟和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+證書(shū)持有人+證書(shū)使用人”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效管理，及時(shí)調(diào)度資金使用進(jìn)度，確保做到有序推進(jìn)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

 

 

　　通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，全面保護(hù)和強(qiáng)化了產(chǎn)品的種質(zhì)特點(diǎn)、地域特征、文化特質(zhì)、生產(chǎn)特性和品質(zhì)特色，為唱響地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌打好基礎(chǔ)。2021年，累計(jì)完成子項(xiàng)目85個(gè)，9個(gè)證書(shū)持有單位和93家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與，建設(shè)特色品種繁育基地9個(gè)、核心生產(chǎn)基地33個(gè)，按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)1.03萬(wàn)人次，推動(dòng)用標(biāo)企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證72個(gè)，用標(biāo)企業(yè)100%納入省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái)，年度未發(fā)生指標(biāo)不合格或質(zhì)量安全事故。參與項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)主體年銷(xiāo)售額17.27億元，帶動(dòng)農(nóng)戶近7萬(wàn)余人，人均增收5000多元，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

 

 

　　各項(xiàng)目實(shí)施地以保護(hù)工程建設(shè)為契機(jī)，抓創(chuàng)建、促提升，傳文化、打品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一派新氣象。“武夷巖茶”堅(jiān)持文化潤(rùn)茶、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)茶、科技興茶，在提品質(zhì)的基礎(chǔ)上提品味、提品牌，全面推廣生態(tài)茶園建設(shè)，確保“三茶”統(tǒng)籌行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“大田高山茶”突出生產(chǎn)基地建設(shè)，加快老茶園改造，實(shí)施綠色防控，有機(jī)肥料替代化肥，實(shí)現(xiàn)茶園土壤改良。“詔安紅星青梅”地標(biāo)宣傳片登陸央視，在CCTV-2和CCTV-17播出。“福鼎白茶”飛上藍(lán)天，2021年12月在南方航空公司深圳始發(fā)的國(guó)內(nèi)68條航線航班上投放廣告，覆蓋30余個(gè)重點(diǎn)城市。“一都枇杷”推出吉祥物“嘟嘟”，聯(lián)合喜馬拉雅推出一都枇杷可閱讀墻，讓千年枇杷故事傳至全國(guó)。福安舉辦“穆陽(yáng)水蜜桃文化節(jié)”等形式多樣的文化活動(dòng)，展現(xiàn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品人文魅力的同時(shí)，激發(fā)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。