歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(Rapid alert System for Food and Feed, RASFF)是歐盟及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家用于食品、飼料和食品接觸材料安全信息交流的重要平臺(tái)。中國(guó)出口產(chǎn)品被RASFF通報(bào)，不但影響產(chǎn)品的銷(xiāo)售，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會(huì)給“中國(guó)制造”的聲譽(yù)帶來(lái)影響。因此，需加強(qiáng)RASFF系統(tǒng)對(duì)中國(guó)食品通報(bào)的梳理和分析，本文從通報(bào)概況、通報(bào)國(guó)家、通報(bào)產(chǎn)品類(lèi)別和通報(bào)危害類(lèi)型等方面梳理分析了2022年第二季度歐盟RASFF系統(tǒng)通報(bào)中國(guó)產(chǎn)品（不包含香港、澳門(mén)和臺(tái)灣）的情況，并提出了應(yīng)對(duì)措施，以期減少或避免通報(bào)情況發(fā)生，提高我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的聲譽(yù)。
一、通報(bào)概況
2022第二季度，歐洲31個(gè)國(guó)家通過(guò) RASFF通報(bào)了1102批產(chǎn)品，較第一季度的1168起通報(bào)減少了5.65%。其中，第二季度RASFF對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)布了76起通報(bào)，占總通報(bào)量的6.90%，與第一季度的相比下降10起。
二、通報(bào)國(guó)家
2022年第二季度，共有18個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)布了通報(bào)。通報(bào)中國(guó)產(chǎn)品數(shù)量排名前三的國(guó)家是西班牙（17起，占比22.37%），荷蘭（8起，占比10.53%），意大利和比利時(shí)(7起，占比9.21%)，占同期 RASFF對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的 51.32%，其中西班牙連續(xù)兩季度排名在第一位。2022年第二季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)品數(shù)量情況見(jiàn)圖1。
圖1 2022年第二季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)品數(shù)量情況
三、通報(bào)產(chǎn)品類(lèi)別
2022年第二季度中國(guó)共有16類(lèi)產(chǎn)品被通報(bào)，食品、食品接觸產(chǎn)品和飼料分別為32起、42起和2起。被通報(bào)數(shù)量排名前三的是食品接觸產(chǎn)品（42起，占比55.26%），水果和蔬菜（10起，占比13.16%），草藥和香料（5起，占比6.58%）。同時(shí)，谷物和烘焙產(chǎn)品，堅(jiān)果、堅(jiān)果制品和種子，可可和可可制品、咖啡和茶，其他食品/混合，營(yíng)養(yǎng)食品、食品補(bǔ)充劑和強(qiáng)化食品各被通報(bào)2起。食品接觸產(chǎn)品被通報(bào)數(shù)量依舊居高不下，雖然較第一季度減少了5起，但依舊占第二季度中國(guó)被通報(bào)產(chǎn)品數(shù)量的55.26%。2022年第二季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)品類(lèi)別情況見(jiàn)圖2。
圖2 2022年第二季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)品類(lèi)別情況
四、通報(bào)危害類(lèi)型
2022年第二季度中國(guó)被通報(bào)產(chǎn)品涉及13類(lèi)危害類(lèi)型，共計(jì)76項(xiàng)。排名前三的危害類(lèi)型是遷移（22起，占比28.95%），組分（20起，占比26.32%），農(nóng)藥殘留（14起，占比18.42%）。
其中，食品類(lèi)的主要危害類(lèi)型為農(nóng)藥殘留（14起，占比43.75%），主要為環(huán)氧乙烷、呋蟲(chóng)胺、啶蟲(chóng)脒、克百威、氧化苦參堿、溴氰菊酯、毒死蜱等；食品接觸產(chǎn)品的主要危害類(lèi)型為遷移（21起，占比50%），主要涉及初級(jí)芳香胺、甲醛、三聚氰胺、等物質(zhì)。
2022年第二季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)品危害類(lèi)型情況見(jiàn)圖3。
圖3 2022年第二季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)品危害類(lèi)型情況
五、應(yīng)對(duì)措施
通過(guò)分析RASFF對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通報(bào)數(shù)據(jù)，能夠直接表現(xiàn)出中國(guó)輸歐產(chǎn)品的安全狀況，發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。為此，海關(guān)提醒相關(guān)企業(yè)：
一是關(guān)注中國(guó)與歐洲各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)差異，主動(dòng)跟蹤歐洲市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)了解和掌握各國(guó)最新標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其需重視通報(bào)敏感國(guó)家的技術(shù)法規(guī)和要求。在出口前積極與出口國(guó)客戶聯(lián)系，明確產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性進(jìn)行自檢，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益；
二是嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，把好產(chǎn)品原料關(guān)，建立完整的過(guò)程、成品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自控機(jī)制，加強(qiáng)全鏈條管理。任何一個(gè)環(huán)節(jié)控制不好，都可能導(dǎo)致最終產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，企業(yè)只有落實(shí)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)管理，才能夠切實(shí)提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；
三是加大研發(fā)力度，提升技術(shù)水平，中國(guó)企業(yè)只有不斷加大新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)力度，在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)上接近歐洲地區(qū)的整體水平，才能更好地應(yīng)對(duì)歐洲市場(chǎng)嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)品遭到通報(bào)，造成不必要的損失。
數(shù)據(jù)來(lái)源：https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/?event=SearchForm&cleanSearch=1
?。ㄕf(shuō)明：本文分析數(shù)據(jù)以RASFF官網(wǎng)2022年7月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。）
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