今日普法丨進(jìn)出口食品安全管理中的“期限”，你了解多少？

　　2022年1月1日，《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》均正式開始實施。其中，關(guān)于“期限”的規(guī)定，你了解多少？一起來看看吧。

 

 

　　海關(guān)總署可以對境外國家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況開展評估和審查，并根據(jù)評估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求。

 

　　境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查主要包括對以下內(nèi)容的評估、確認(rèn)：

 

　　（一）食品安全、動植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)；

 

　?。ǘ┦称钒踩O(jiān)督管理組織機構(gòu)；

 

　　（三）動植物疫情流行情況及防控措施；

 

　?。ㄋ模┲虏∥⑸铩⑥r(nóng)獸藥和污染物等管理和控制；

 

　?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)加工、運輸倉儲環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生控制；

 

　?。┏隹谑称钒踩O(jiān)督管理；

 

　?。ㄆ撸┦称钒踩雷o(hù)、追溯和召回體系；

 

　?。ò耍╊A(yù)警和應(yīng)急機制；

 

　?。ň牛┘夹g(shù)支撐能力；

 

　　（十）其他涉及動植物疫情、食品安全的情況。

 

　　海關(guān)總署組織專家對接受評估和審查的國家（地區(qū)）遞交的申請資料、書面評估問卷等資料實施審查，審查內(nèi)容包括資料的真實性、完整性和有效性。根據(jù)資料審查情況，海關(guān)總署可以要求相關(guān)國家（地區(qū)）的主管部門補充缺少的信息或者資料。

 

 

　　接受評估和審查的國家（地區(qū)）有下列情形之一，海關(guān)總署可以終止評估和審查，并通知相關(guān)國家（地區(qū)）主管部門：

 

　?。ㄒ唬┦盏綍嬖u估問卷12個月內(nèi)未反饋的；

 

　?。ǘ┦盏胶ｊP(guān)總署補充信息和材料的通知3個月內(nèi)未按要求提供的；

 

　?。ㄈ┩话l(fā)重大動植物疫情或者重大食品安全事件的；

 

　?。ㄋ模┪茨芘浜现蟹酵瓿梢曨l檢查或者現(xiàn)場檢查、未能有效完成整改的；

 

　?。ㄎ澹┲鲃由暾埥K止評估和審查的。

 

　　第一、二項情形，相關(guān)國家（地區(qū)）主管部門因特殊原因可以申請延期，經(jīng)海關(guān)總署同意，按照海關(guān)總署重新確定的期限遞交相關(guān)材料。

 

 

　　向中國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商（以下簡稱“境外出口商或者代理商”）應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署備案。

 

　　食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向其住所地海關(guān)備案。

 

　　境外出口商或者代理商、食品進(jìn)口商備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起60日內(nèi)，向備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。

 

　　海關(guān)發(fā)現(xiàn)境外出口商或者代理商、食品進(jìn)口商備案信息錯誤或者備案內(nèi)容未及時變更的，可以責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)更正。

 

 

　　食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

 

　　記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷售后2年以上。

 

 

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評估制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。

 

 

　　相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實有效，保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

 

 

　　食品進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合法律、行政法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，或者有證據(jù)證明可能危害人體健康，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第六十三條和第九十四條第三款規(guī)定，立即停止進(jìn)口、銷售和使用，實施召回，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，記錄召回和通知情況，并將食品召回、通知和處理情況向所在地海關(guān)報告。

 

　　出口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施，避免和減少損害發(fā)生，并向所在地海關(guān)報告。

 

 

　　企業(yè)注冊

 

　　海關(guān)總署統(tǒng)一負(fù)責(zé)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理工作。

 

　　進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得海關(guān)總署注冊。

 

 

　　1.進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為5年。

 

　　2.在注冊有效期內(nèi)，進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過注冊申請途徑，向海關(guān)總署提交變更申請。

 

　　3. 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿前3至6個月內(nèi)，通過注冊申請途徑，向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊申請。海關(guān)總署對符合注冊要求的企業(yè)予以延續(xù)注冊，注冊有效期延長5年。

 

　　不符合注冊要求

 

　　進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對已注冊企業(yè)實施有效監(jiān)管，督促已注冊企業(yè)持續(xù)符合注冊要求，發(fā)現(xiàn)不符合注冊要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，暫停相關(guān)企業(yè)向中國出口食品，直至整改符合注冊要求。

 

　　進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)不符合注冊要求時，應(yīng)當(dāng)主動暫停向中國出口食品，立即采取整改措施，直至整改符合注冊要求。

 

　　《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊管理辦法》

 

 

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┮淹瓿沙隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案手續(xù)；

 

　　（二）建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；

 

　?。ㄈ┻M(jìn)口國家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求；

 

　?。ㄋ模┣袑嵚男衅髽I(yè)主體責(zé)任，誠信自律、規(guī)范經(jīng)營，且信用狀況為非海關(guān)失信企業(yè)；

 

　?。ㄎ澹┮荒陜?nèi)未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問題被進(jìn)口國（地區(qū)）主管當(dāng)局通報。

 

 

　　獲得境外注冊的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年就是否能夠持續(xù)符合進(jìn)口國家（地區(qū)）注冊條件進(jìn)行自我評定，并向住所地海關(guān)報告。

 

　　廣大食品進(jìn)出口企業(yè)要熟知關(guān)于進(jìn)出口食品管理中關(guān)于期限的規(guī)定，做好“備忘錄”，嚴(yán)格按管理規(guī)定從事進(jìn)出口食品貿(mào)易，確保進(jìn)出口食品安全。

 

　　供稿單位：天津新港海關(guān)、進(jìn)出口食品安全處