為落實(shí)2022年河北省優(yōu)化營商環(huán)境改革事項清單中對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可證的相關(guān)要求,進(jìn)一步壓實(shí)食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任,引導(dǎo)規(guī)范利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營行為,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī),現(xiàn)就做好利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品審批監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下。
一、責(zé)任分工
各市、縣(市、區(qū))當(dāng)前承擔(dān)食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)做好利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品的食品經(jīng)營許可證審核發(fā)放工作。各市、縣(市、區(qū))食品經(jīng)營安全監(jiān)管部門將利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品的經(jīng)營主體納入監(jiān)管范圍,做好食品安全監(jiān)管工作。
二、規(guī)范實(shí)施食品經(jīng)營許可
?。ㄒ唬├米詣釉O(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品應(yīng)取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者可以將辦公場所作為經(jīng)營場所申辦食品經(jīng)營許可。在一個縣(市、區(qū))內(nèi)放置自動制售設(shè)備只需取得一個食品經(jīng)營許可證;跨縣(市、區(qū))放置的,需在不同的縣(市、區(qū))分別取得食品經(jīng)營許可證。已獲證食品經(jīng)營者在自有經(jīng)營場所內(nèi)放置自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品的,無需重新辦理食品經(jīng)營許可證,但需按照相關(guān)要求加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和制售過程管理。
?。ǘ┥暾埵称方?jīng)營許可除提交《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十二條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提交下列材料:
1.自動制售設(shè)備的產(chǎn)品合格證明,自動制售設(shè)備放置地點(diǎn)清單(見附件1)。
2.場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒制度、日常檢查和維修保養(yǎng)制度、食品添加劑使用公示制度(不使用食品添加劑的無需提交)等。
3.主要文件公示方法,包括:食品經(jīng)營許可證,經(jīng)營者聯(lián)系方式,投(補(bǔ))料記錄,清洗、消毒和維護(hù)記錄等公示方法。
4.利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單(見附件2)。
申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,并對其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
?。ㄈ├米詣釉O(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品的的主體業(yè)態(tài)核定為“餐飲服務(wù)經(jīng)營者(利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品)”,經(jīng)營項目根據(jù)實(shí)際情況核定。混合業(yè)態(tài)的按其主營內(nèi)容確定一種主體業(yè)態(tài),并在經(jīng)營項目中具體明確標(biāo)注。
?。ㄋ模┌凑铡恫惋嫹?wù)經(jīng)營者(小型)食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》進(jìn)行現(xiàn)場核查,并隨機(jī)選取10%以上能正常運(yùn)行的自動制售設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場核查,核查內(nèi)容為現(xiàn)場食品制售過程以及設(shè)備運(yùn)行情況。
?。ㄎ澹┦称方?jīng)營者自動制售設(shè)備放置地點(diǎn)、放置數(shù)量發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品經(jīng)營許可部門提出變更申請,通過變更的方式,在食品經(jīng)營許可證上完善相關(guān)信息。
(六)食品經(jīng)營許可其他事項變更、注銷、延續(xù)及許可受理、審查、決定、許可證管理等按照國家市場監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》辦理。
三、壓實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任
食品經(jīng)營者應(yīng)按照《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)的要求嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,確保原料采購、運(yùn)輸、貯存、加工、供餐等全環(huán)節(jié)符合規(guī)定,取得食品經(jīng)營許可前及經(jīng)營過程中應(yīng)做好自查,自查內(nèi)容包括但不限于《利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單》。設(shè)備應(yīng)具備自動清洗、消毒功能,能夠?qū)崿F(xiàn)對設(shè)備中無法拆卸但又直接接觸食品部件的清洗、消毒。使用的洗滌劑、消毒劑符合國家標(biāo)準(zhǔn),具有定期清洗消毒、維修記錄。
食品經(jīng)營者應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)食品的貯存、加工過程符合食品安全所要求的溫度等特殊條件,落實(shí)及時清理、銷毀變質(zhì)、過期食品等要求;設(shè)備發(fā)生故障時,食品經(jīng)營者應(yīng)具有立即停止食品制售的相關(guān)措施。
食品經(jīng)營者應(yīng)在設(shè)備放置地點(diǎn)或者設(shè)備上安裝錄像設(shè)施,滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控、監(jiān)管部門調(diào)查取證需要,拍錄數(shù)據(jù)至少保留15天。食品經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)在設(shè)備或者經(jīng)營場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證復(fù)印件(或電子食品經(jīng)營許可證)、經(jīng)營者聯(lián)系方式、投訴電話及清洗維護(hù)和投(補(bǔ))料記錄,公示內(nèi)容應(yīng)清晰且不易脫落。
四、嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》開展日常監(jiān)督檢查(可合理缺項),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)在作出許可決定之日起30個工作日內(nèi),實(shí)施監(jiān)督檢查,并完成風(fēng)險分級。應(yīng)重點(diǎn)對經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對其放置的設(shè)備可按一定比例進(jìn)行抽查。應(yīng)加強(qiáng)對食品制售設(shè)備及經(jīng)營環(huán)境清潔衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,以及對制售食品的抽樣檢驗(yàn),設(shè)備抽查和食品抽樣比例由各地根據(jù)本地實(shí)際制定。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或食品抽樣檢驗(yàn)存在問題的,要按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以查處。
五、其他事項
(一)利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品,是指食品經(jīng)營者在一個或多個場所,通過放置一臺或多臺自動設(shè)備,對食品經(jīng)營者預(yù)先投放的食品原料自動完成加工、銷售的經(jīng)營活動,銷售成品為非預(yù)包裝即食類食品。
(二)經(jīng)營者不得利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售高危易腐食品等安全風(fēng)險較高的食品,各市市場監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況明確具體食品品類,并通報同級食品經(jīng)營許可部門。
?。ㄈ┍就ㄖc國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于利用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品要求不一致的,依照總局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)本通知自印發(fā)之日起試行,各地在實(shí)際執(zhí)行過程中,要注意收集發(fā)現(xiàn)的問題及經(jīng)營者、消費(fèi)者的意見建議等,及時向省局反饋,重大問題請隨時報告。
聯(lián) 系 人:周亞鴻
聯(lián)系電話:0311-67565071
郵 箱:spjyc@hebamr.cn
河北省市場監(jiān)督管理局
2022年6月16日