牡丹江市“五實(shí)”措施 強(qiáng)力推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

　　近年來，牡丹江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局采取規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，嚴(yán)格過程監(jiān)管等系統(tǒng)化綜合舉措，加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全治理體系和治理能力建設(shè)，全力推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，以“五實(shí)”促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升發(fā)展。

 

　　規(guī)范制度建設(shè) 把目標(biāo)定“實(shí)”

 

　　注重用制度規(guī)范企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，制定了《牡丹江市食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升工程建設(shè)實(shí)施方案》，明確“自查管理、過程管理、人員管理”三規(guī)范。在每個(gè)縣（市）、區(qū)選出2家企業(yè)，打造可復(fù)制、可推廣的示范樣板，目前，已打造規(guī)范化企業(yè)20家，其中通過HACCP認(rèn)證企業(yè)7家、FSMS認(rèn)證、GFSI認(rèn)證各1家。

 

　　強(qiáng)化培訓(xùn)考核 把意識(shí)扎“實(shí)”

 

　　從增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、底線意識(shí)、自律意識(shí)入手，整理出企業(yè)主體責(zé)任70余條，制定了《食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任清單》，使企業(yè)知其“應(yīng)為”和“禁為”。印制發(fā)放《正確使用食品添加劑》《開展食品安全自查及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的提示》《標(biāo)簽標(biāo)識(shí)常見問題匯總》等宣傳手冊(cè)和資料2000余份。2021年，組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)2次、小作坊培訓(xùn)1次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員652人。

 

　　嚴(yán)格過程控制 把監(jiān)管抓“實(shí)”

 

　　對(duì)日常監(jiān)管、督導(dǎo)檢查、抽檢監(jiān)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等情況進(jìn)行綜合分析，科學(xué)制定年度監(jiān)管計(jì)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，保障監(jiān)管效能。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立干濕分離、微生物控制、防止交叉污染、嚴(yán)把出廠檢驗(yàn)關(guān)的觀念，促進(jìn)企業(yè)提升內(nèi)控能力。2021年全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3792人次，對(duì)在產(chǎn)的631家食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行了監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題289個(gè)，均已指導(dǎo)整改到位。

 

　　實(shí)施隱患排查 把安全落“實(shí)”

 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，預(yù)防為主，深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定了《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施清單》，按照食品類別列出171個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中肉制品就細(xì)化出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素28個(gè)。列出產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因、風(fēng)險(xiǎn)程度的高低及防控措施，基層監(jiān)管人員對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行重點(diǎn)檢查，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、查找原因和督促整改的能力。

 

　　建立追溯體系 把質(zhì)量做“實(shí)”

 

　　把建立健全食品安全追溯體系作為提升企業(yè)自我管理能力的重要渠道。在全市推廣“一票通”制度和“影像記錄”做法，既減輕從業(yè)者索證索票和記錄臺(tái)賬負(fù)擔(dān)，又解決了基層監(jiān)管力量薄弱問題。督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)，強(qiáng)化“一品一碼”應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)追溯體系建設(shè)提質(zhì)、擴(kuò)面、增效，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究。目前，該市規(guī)模以上企業(yè)已全部應(yīng)用了追溯系統(tǒng)，中小企業(yè)普及率達(dá)到60%以上，促進(jìn)了食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升發(fā)展。