加強農(nóng)村集體聚餐食品安全管理！宜賓出臺實施方案

　　為有效防控農(nóng)村集體聚餐引起的食物中毒和其他食源性疾病事件，積極防范相關(guān)安全風險，強化全市農(nóng)村集體聚餐管理，3月25日，宜賓市根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店，及攤販管理條例》《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定出臺了《宜賓市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理實施方案》。

 

 

　　實施方案強化“屬地管理，分級負責”原則，要求各縣（區(qū)）對農(nóng)村集體聚餐食品安全負總責，各縣（區(qū)）有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道完善和落實農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的具體措施、辦法，建立健全村（社區(qū)）食品安全信息員（協(xié)管員）聘用管理制度和工作保障機制，夯實基層食品安全工作基礎(chǔ)。明確農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者是食品安全第一責任人，對集體聚餐食品安全負責。

 

　　實施方案要求落實食品安全主體責任，農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者要對農(nóng)村集體聚餐食品安全負責，要按規(guī)定報告并填寫《農(nóng)村集體聚餐報告表》，載明就餐時間、累計餐次、累計就餐人次（含單餐最高就餐人數(shù)）、場地條件等信息。另一方面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應明確專門的機構(gòu)和人員，負責對農(nóng)村集體聚餐專業(yè)加工服務者，進行食品攤販登記并定期公布信息、建檔動態(tài)管理，組織開展食品安全知識宣傳培訓，負責農(nóng)村集體聚餐舉辦信息收集和報告，負責每餐次就餐人數(shù)100人以上1000人以下（含1000人）的農(nóng)村集體聚餐活動的現(xiàn)場檢查和技術(shù)指導等工作，加強農(nóng)村集體聚餐產(chǎn)生的餐廚廢棄物規(guī)范處置，強化水、大氣等生態(tài)環(huán)境保護。

 

 

　　在部門工作責任上，縣（區(qū)）市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急管理、住建等部門分工負責農(nóng)村集體聚餐食品安全相關(guān)工作職責。

 

　　縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應承擔每餐次就餐人數(shù)1000人以上的農(nóng)村集體聚餐活動的現(xiàn)場檢查和技術(shù)指導等工作。衛(wèi)生健康部門負責督促醫(yī)療機構(gòu)做好食物中毒救治和相關(guān)應急信息報告工作，會同市場監(jiān)管等部門加強對農(nóng)村集體聚餐食品安全風險的監(jiān)測。公安部門做好農(nóng)村集體聚餐活動的治安管理，依法打擊有關(guān)違法犯罪行動，參與重大事件的調(diào)查處置。實施方案同時要求，應急管理、公安、市場監(jiān)管、住建、交通運輸?shù)炔块T持續(xù)推進醇基液體燃料“打非治違”工作，切實落實屬地監(jiān)管責任，嚴肅查處醇基液體燃料非法加工、經(jīng)營、儲存、運輸行為。住建等部門還要積極督促指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道強化餐廚廢棄物的規(guī)范處置。

 

 

　　實施方案要求，各縣（區(qū)）要每年組織農(nóng)村集體聚餐從業(yè)人員進行健康體檢和食品安全知識培訓不少于一次并做好記錄，要依法查驗其相關(guān)從業(yè)人員的健康證明和培訓證明，要求不雇用無健康證明和培訓證明的人員承辦集體聚餐活動。建立健全農(nóng)村集體聚餐從業(yè)人員檔案，對人員的體檢、培訓、農(nóng)村集體聚餐事故發(fā)生情況等向社會進行公示。

 

　　根據(jù)《農(nóng)村集體聚餐報告制度》，各縣（區(qū)）要明確農(nóng)村集體聚餐報告的范圍、時限、內(nèi)容等要求，督促農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者自覺履行報告義務，按照制度要求在舉辦前主動報告。對每餐次就餐人數(shù)100人以上的農(nóng)村集體聚餐的現(xiàn)場檢查和技術(shù)指導要100%全覆蓋并認真完成，以有效防控風險。

 

　　實施方案要求，針對農(nóng)村集體聚餐等事項，各縣區(qū)要及時修改完善本地《食品安全突發(fā)事件應急預案》，對突發(fā)的農(nóng)村集體聚餐食品安全事故，要做到及時救治、及時報告、及時處理，迅速有效控制事態(tài)發(fā)展，正確引導輿論，最大限度地減少事件造成的影響和損失。各地還應積極倡導和推動農(nóng)村流動廚師協(xié)會或者鄉(xiāng)廚協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的成立和運作，并充分調(diào)動農(nóng)村群眾、志愿者等社會各方參與農(nóng)村食品安全監(jiān)督的積極性。

 

　　實施方案還要求，各縣區(qū)要積極推進農(nóng)村集體聚餐食品安全責任保險工作，支持和引導金融機構(gòu)參考“盤錦模式”參與食品安全責任保險，實現(xiàn)保險公司、金融機構(gòu)、市場主體的“三方聯(lián)動”，進一步強化農(nóng)村集體聚餐食品安全保障能力。

 

 

　　實施方案還要求，對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣（區(qū)）應要根據(jù)實際設立農(nóng)村集體聚餐相對固定的操辦場所，并且加快推進覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的食品安全工作平臺建設，將村（社區(qū)）食品安全信息員（協(xié)管員）管理、農(nóng)村集體聚餐信息報告和分級指導檢查、食品安全突發(fā)事件信息報送等工作全面納入信息化管理。

 

　　一個方案措施的落實，需要好的保障制度，為了落實好實施方案，方案要求，各級各相關(guān)部門要充分認識農(nóng)村集體聚餐食品安全的重要性、艱巨性、復雜性和長期性，建立健全政府引導和行業(yè)自律相結(jié)合、屬地管理和各方參與相結(jié)合、風險提示和現(xiàn)場指導相結(jié)合、規(guī)范流動服務和倡導固定場所相結(jié)合等工作機制，并要將農(nóng)村集體聚餐納入食品安全社會共治范疇，列入食品安全黨政同責考評和績效考核指標，及時通報考核結(jié)果，確保各項措施落到實處。并通過“村村通”大喇叭、村務黑板報等農(nóng)村群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式大力宣傳食品安全知識，提升廣大村民對農(nóng)村集體聚餐的風險隱患防范意識，不斷提高廣大村民對農(nóng)村集體聚餐報告、現(xiàn)場指導等工作的認同感和參與度。引導農(nóng)村集體聚餐舉辦者、承辦者守法誠信，切實落實主體責任。