一、基本情況
科爾沁右翼前旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部,地處大興安嶺南麓,耕地面積461.6萬畝,2021年糧食作物種植面積396.5萬畝,糧食產(chǎn)量31.3億斤。近年來,科右前旗緊緊圍繞農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,持續(xù)推進“四控”行動,針對農(nóng)藥包裝廢棄物問題,探索了“321”回收處置模式,有效改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。
二、主要做法
科右前旗啟動農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作,探索“321”模式。發(fā)展3類回收站點,經(jīng)營企業(yè)回收點、嘎查村回收點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時存儲站。建立2本監(jiān)督臺賬,進銷存電子臺賬、廢棄物回收臺賬。建設1個處理中心,引進一家專業(yè)處理單位,進行農(nóng)藥包裝廢棄物無害化集中處理。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,層層壓實責任。成立旗長任組長、相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的領導小組,做到專事有專人、專人有專責。嚴格落實各級黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究問責制度,逐級簽訂責任狀,層層壓實責任。將回收處理工作納入年度量化考核,占考核總分的20%。
(二)加強資金保障,推動工作落地。旗財政列支資金60萬元用于制作回收憑據(jù)、回收點標識、收集袋等專用材料,租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時存儲站和無害化處理中心場所,購買無害化處理服務,開展宣傳培訓、督導檢查等,為回收處置工作提供了資金保障。
(三)加強督促引導,促進監(jiān)督實效。制定負面清單,明確農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者的包裝廢棄物回收處理義務9條。統(tǒng)一規(guī)范要求,制作并發(fā)放“回收憑據(jù)”、回收臺賬、回收點標識、有毒有害垃圾標識和廢棄物專用收集袋6000余份次。嚴格回收過程,累計出動50余人進村到田開展監(jiān)督核查200余次,督促各回收站點詳實記錄回收臺賬,設置專門場所或容器存放農(nóng)藥包裝廢棄物,存放和轉(zhuǎn)運過程中必須采取防揚散、防流失、防滲漏等措施。
?。ㄋ模┙⒒厥諜C制,完善處理模式。明確農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者的包裝廢棄物回收義務,壓實鄉(xiāng)村兩級的屬地管理責任。初步形成了一套切實可行的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機制和模式。
?。ㄎ澹┘訌娊逃麄?,提高回收效率。通過電視、廣播、公眾號、村內(nèi)廣播站、集中培訓班等途徑,張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料,講解回收處置方法,充分宣傳農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄的危害性和無害化處理的重要性,促使農(nóng)藥經(jīng)營者自覺履行回收義務,農(nóng)藥使用者主動交回農(nóng)藥包裝廢棄物,各級回收主體回收意識得到明顯增強。
三、工作成效
建立“誰使用誰交回、誰銷售誰回收、專業(yè)機構處置、公共財政扶持”的回收處置機制,在15個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立28個集中回收點,在235個嘎查村及182家農(nóng)藥經(jīng)營店設立417個分散回收點,兩年累計回收農(nóng)藥包裝廢棄物123.85噸,回收比例達到97.38%。