這個問題問得非常及時，因為脫貧攻堅完成以后，現(xiàn)在就要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，總書記講這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。在脫貧攻堅過程中一個有效的經(jīng)驗，就是推進(jìn)的工作機(jī)制非常健全和完善，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也要借鑒這個好的經(jīng)驗和做法。

 

　　在新時代，剛才一開始我提到，抓“三農(nóng)”工作其實就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，今年中央的一號文件就是聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作。“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興在內(nèi)涵、外延上，在新時代、新階段基本是差不多的，所以，我們在實際工作中就更不要把它搞成“兩張皮”。當(dāng)前，關(guān)鍵是要真刀真槍干起來，見聲勢、見行動。

 

　　一是壓實責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，具有典型的“條塊結(jié)合”的特征，不只是哪一個部門、哪一個領(lǐng)域的具體工作，需要全黨全社會總動員，部門和地方齊發(fā)力。下一步，我們將抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，明確中央和國家機(jī)關(guān)各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，落實落細(xì)五級書記抓鄉(xiāng)村振興具體要求，形成強(qiáng)大工作合力。今年還將開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。同時，還要完善市縣考核制度，壓實全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。

 

　　二是健全機(jī)制。把脫貧攻堅探索形成的有效經(jīng)驗做法，根據(jù)新的需要，借鑒運用到鄉(xiāng)村振興中來。具體就是結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，去年頒布的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，從責(zé)任落實、組織推動、社會動員、要素保障、考核評價、工作報告、監(jiān)督檢查等方面，推動健全一攬子鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)機(jī)制，廣泛動員、集中力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

 

　　三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鄉(xiāng)村振興不同于脫貧攻堅，是持久戰(zhàn)，不是攻堅戰(zhàn)，是全域、全員、全面的振興，我們不能抱著畢其功于一役的想法，提一些不切實際的指標(biāo)，超越發(fā)展階段急于求成，甚至大干快上亂作為，這些都不行。要堅決反對在這方面搞形式主義、做表面文章。必須從各地實際出發(fā)，尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，用更加成熟定型的制度，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)。我們將組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，因為現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部也好，基層干部也好，都面臨換屆，有的已經(jīng)換屆，走上這個崗位以后，對習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述要學(xué)深悟透做實。所以我們進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，把握正確政策方向，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)“三農(nóng)”政策水平和工作本領(lǐng)。

 

　　四是建強(qiáng)機(jī)構(gòu)。今年文件強(qiáng)調(diào)，各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組一體承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)的職責(zé)。目前在中央層面，在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局“三位一體”抓鄉(xiāng)村振興工作，具體講這三者怎么分工、界面怎么樣？中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施，統(tǒng)籌的職責(zé)是鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法賦予的，國家鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)具體實施。職能雖然有不同，但不能也不是“一刀切”，大家擰成一股繩，從不同的角度、不同的層面來有條不紊地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。謝謝。

 

　　2022-02-23 10:27:55
 

　　封面新聞記者：

 

　　去年經(jīng)歷了疫情災(zāi)情反復(fù)考驗，請問鞏固拓展脫貧攻堅成果取得了怎樣的成效？接下來還將采取什么樣的措施守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線？謝謝。

 

　　2022-02-23 10:32:58

 

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫：

 

　　感謝媒體朋友對鞏固脫貧攻堅成果工作的關(guān)心。習(xí)近平總書記高度重視鞏固脫貧攻堅成果，強(qiáng)調(diào)這是鄉(xiāng)村振興的前提，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。一年來，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，我們著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接。有這樣幾個方面的工作：一是防風(fēng)險。全面建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，近70%的監(jiān)測對象已消除風(fēng)險，其余人員均已落實幫扶措施，經(jīng)過一段時間努力可消除風(fēng)險。對受災(zāi)脫貧人口及時采取幫扶措施，因災(zāi)返貧致貧風(fēng)險得到有效化解。二是抓銜接。對脫貧攻堅期間的幫扶政策分類調(diào)整優(yōu)化，出臺33項銜接政策。確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣并出臺14個方面傾斜支持政策，深化東西部協(xié)作、定點幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)完成組建，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估，銜接工作有序推進(jìn)。三是促發(fā)展。中央銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入1561億元，比上年增加100億元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例超過50%。幫扶脫貧勞動力實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)3145萬人，比上年增加126萬人、增長4.2%。脫貧人口人均純收入達(dá)到12550元，比上年增加1810元、增長16.9%?？偟目?，2021年脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

 

　　下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)狠抓責(zé)任、政策和工作落實，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。重點在四個方面下功夫。

 

　　一是在完善監(jiān)測幫扶機(jī)制上下功夫。主要是“三管齊下”：監(jiān)測上更加準(zhǔn)一些，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍。幫扶上盡量早一些，對及時發(fā)現(xiàn)的住房、義務(wù)教育、就業(yè)、因災(zāi)因疫因病突發(fā)嚴(yán)重困難等苗頭問題，抓緊落實幫扶措施，將返貧致貧風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)。操作上盡可能簡化一些，打通各部門監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)壁壘，縮短認(rèn)定時間，提高監(jiān)測幫扶效率。

 

　　二是在促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收上下功夫。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點，更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果。產(chǎn)業(yè)重在轉(zhuǎn)型升級，逐步提高中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，帶動提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。就業(yè)要千方百計穩(wěn)住，通過組織勞務(wù)輸出、提高幫扶車間吸納能力、優(yōu)化公益崗位等方式，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。

 

　　三是在強(qiáng)化重點區(qū)域幫扶上下功夫。對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，編制實施方案，集中力量實施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項目，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固、更可持續(xù)。對易地搬遷集中安置區(qū)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等后續(xù)扶持力度，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。

 

　　四是在推動脫貧地區(qū)幫扶政策落實上下功夫。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后不能掉頭就走。要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，政策力度不減，繼續(xù)扶上馬送一程。今年將組織開展政策效果評估，推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供有力支撐保障。

 

　　2022-02-23 10:33:09

 

　　中國日報記者：

 

　　今年一號文件提出要落實“長牙齒”的耕地保持硬措施，在耕地建設(shè)和保護(hù)方面有哪些具體的硬措施？謝謝。

 

　　2022-02-23 10:38:02

 

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀：

 

　　這個問題非常重要，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，習(xí)近平總書記高度重視耕地保護(hù)問題，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。今年一號文件在耕地建設(shè)保護(hù)方面著墨較多，出臺了一系列“長牙齒”的硬舉措，歸納起來就是“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”。

 

　　保數(shù)量，就是嚴(yán)守18億畝耕地紅線。重點就是“三個定”，一是定線。就是按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線。二是定位。要足額帶位置逐級分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，哪塊地是耕地、哪塊地是永久基本農(nóng)田都要落到具體的地塊上，要做到清清楚楚、一目了然。三是定責(zé)，由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，并作為剛性指標(biāo)，實行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。

 

　　提質(zhì)量，就是提高耕地質(zhì)量。一是抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年我們將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝，同時要加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地的地力等級。二是要抓黑土地的保護(hù)，深入推進(jìn)國家黑土地保護(hù)工程，實施黑土地保護(hù)性耕作8000萬畝。三是加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡的全程監(jiān)管，確保補(bǔ)充耕地可以長期穩(wěn)定利用，真正實現(xiàn)補(bǔ)充耕地的產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。

 

　　管用途，就是強(qiáng)化耕地的用途管制，一是對耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的要嚴(yán)格地限制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的行為。二是對于耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的，要嚴(yán)格地管控。三是對于耕地種植用途，要嚴(yán)格落實利用的優(yōu)先序。剛才唐仁健部長已經(jīng)說了，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品以及飼草飼料的生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則全部用于糧食生產(chǎn)。

 

　　挖潛力，就是要挖掘潛力增加耕地。要支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開發(fā)為耕地，對于一些具備開發(fā)條件的空閑地、廢棄地，可以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、破解耕地、光熱等資源的約束。謝謝。

 

　　2022-02-23 10:38:37

 

 

　　堅持產(chǎn)業(yè)富民，讓農(nóng)民多增收、有奔頭，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。請問今年中央一號文件在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有哪些重點領(lǐng)域和方向？謝謝。

 

　　2022-02-23 10:41:23

 

　　唐仁健：

 

　　這個問題問到點上，因為“五大振興”，產(chǎn)業(yè)振興排第一。請吳宏耀同志回答。

 

　　2022-02-23 10:41:51

 

　　吳宏耀：

 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，鄉(xiāng)村“五大振興”第一個就是產(chǎn)業(yè)振興。今年的中央一號文件對聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提出了明確要求，重點是做好“三個著力”。

 

　　一是著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要姓“農(nóng)”，要在做優(yōu)做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等三大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在縱向上，要打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效。在橫向上，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價值。

 

　　二是著力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，要立足統(tǒng)籌縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)，宜縣則縣、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、宜村則村，形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村分工合理的產(chǎn)業(yè)空間布局。同時，發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更多向縣域、主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　三是著力帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是要帶動農(nóng)民就業(yè)增收，不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)鏈中擠出來，我們歡迎工商資本到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、品牌等方面的優(yōu)勢，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民一起干、一起賺，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局。我們也支持各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等社會化服務(wù)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。謝謝。

 

　　2022-02-23 10:42:05

 

　　經(jīng)濟(jì)日報記者：

 

　　去年，受秋汛影響冬小麥大面積晚播，請問這對今夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響？下一步將采取哪些措施來穩(wěn)產(chǎn)保供奪豐收？謝謝。

 

　　2022-02-23 10:52:16

 

　　唐仁健：

 

　　這位記者很敏感，提的這個問題，確實是當(dāng)前“三農(nóng)”工作尤其是農(nóng)業(yè)工作中碰到的最大的困難，也是目前我們最憂心的一件事情。

 

　　去年秋冬種的時候，受罕見的秋汛影響，當(dāng)時大家都注意到，像河北、山西、山東、河南、陜西5個省有1.1億畝小麥?zhǔn)峭聿?，晚了多少呢？大體半個月左右，這占了小麥播種面積的1/3，以前沒有過。目前看，雖然冬小麥經(jīng)過努力耕作，面積基本保持了，跟去年差不多，但是苗情因為剛才講的情況，長勢非常復(fù)雜，奪取夏糧豐收面臨空前的挑戰(zhàn)和困難。夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季，夏糧占了我們?nèi)昙Z食產(chǎn)量大數(shù)的五分之一，占了口糧的四成，這對保供給、穩(wěn)預(yù)期、增信心意義重大。面對這種復(fù)雜情況，我們將以背水一戰(zhàn)的態(tài)度、超常超強(qiáng)的力度，千方百計保夏糧，打好全年糧食豐收第一場硬仗。

 

　　一是抓好麥田管理。這還是基礎(chǔ)。現(xiàn)在距夏糧小麥大面積收獲還有100天左右，三個多月時間。當(dāng)前，最最要緊的是抓住小麥返青、拔節(jié)和灌漿這三個關(guān)鍵生育期，通過上技術(shù)、上措施，力求最大限度地追回產(chǎn)量。在小麥返青期重點是增施返青肥，促弱苗增穗數(shù)；在小麥起身拔節(jié)期重點是抗旱防凍促生長來增粒數(shù)；在小麥灌漿期，重點是實施“一噴三防”，來增粒重。目前，我們已經(jīng)把晚播麥的分布情況，按出苗的類型細(xì)化到了省市縣鄉(xiāng)，形成了底圖，下一步精準(zhǔn)指導(dǎo)就有了基礎(chǔ)。最近，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)已經(jīng)組織大批力量下沉到了一線，包省包片，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，力爭能夠讓適期播種的小麥多增產(chǎn)，晚播的小麥不減產(chǎn)或少減產(chǎn)。

 

　　二是抓好防災(zāi)減災(zāi)。一個是防天災(zāi)。因為受拉尼娜影響，今年極端天氣發(fā)生幾率較大。我們將重點防范春寒、倒春寒、夏伏旱和洪澇對糧食生產(chǎn)影響大的災(zāi)害，進(jìn)一步細(xì)化實化防災(zāi)減災(zāi)奪豐收的預(yù)案，及早做好物資儲備和技術(shù)準(zhǔn)備，用足用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，幫助農(nóng)民主動避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)，最大限度減輕災(zāi)害的損失。再一個就是防病蟲害。因為去年雨水多，底墑好，有有利的一面，但是也有不利的一面，那就是病蟲害風(fēng)險也比較高。所以，今年農(nóng)作物病蟲害預(yù)計呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，小麥主要是條銹病赤霉病等，今年還有莖基腐病，都是因為水大，對這些重大的病蟲害我們將進(jìn)行重點防控，實行“一體化監(jiān)測、一盤棋調(diào)度、一張圖指揮”，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控，應(yīng)急防治，能夠?qū)崿F(xiàn)蟲口奪糧。

 

　　三是抓好春耕備耕。前不久，召開了全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，對春耕備耕工作進(jìn)行全面部署，國家目前也正在研究發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼、支持春耕生產(chǎn)。我們將把落實糧食播種面積作為春耕備耕工作的重中之重，鞏固早稻生產(chǎn)、穩(wěn)定秋糧面積，確保糧食播種面積能夠落到戶、落到田，夯實全年糧食豐收的面積基礎(chǔ)。同時，會同有關(guān)部門抓好農(nóng)資供應(yīng)，及早做好春耕用種用肥用藥需求的調(diào)度，加快農(nóng)資進(jìn)店進(jìn)村，盡可能穩(wěn)定農(nóng)資價格，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，能夠滿足春耕生產(chǎn)的需要。謝謝。

 

　　2022-02-23 10:52:36

 

　　中國農(nóng)村雜志社記者：

 

　　黨的十九屆五中全會提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，請問今年中央一號文件在鄉(xiāng)村建設(shè)方面有哪些新布局、新要求？謝謝。

 

　　2022-02-23 10:53:41

 

　　劉煥鑫：

 

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，是黨的十九屆五中全會作出的重大部署，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體和抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)要抓緊干起來，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案即將出臺。今年中央一號文件在總結(jié)各地做法的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村建設(shè)的實施機(jī)制提出了更加明確的要求，重點要做到“三個堅持”。

 

　　一是堅持以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點。鄉(xiāng)村建設(shè)一個基本的目標(biāo)，就是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)民就地逐步過上現(xiàn)代文明生活。在目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)門不要定得太高，水平、標(biāo)準(zhǔn)、檔次可以因地而宜、高低有別，重點是保證基本功能，解決突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。特別是對于那些既有利于生產(chǎn)，又有利于生活的設(shè)施，比如農(nóng)村道路、倉儲冷鏈和物流設(shè)施等要優(yōu)先安排，加快建設(shè)。

 

　　二是堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，農(nóng)民期盼干的抓緊干，農(nóng)民愿意干的帶著干，農(nóng)民不愿意干就先放一放、緩一緩。充分認(rèn)識鄉(xiāng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性，把握好工作的時度效，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快。立足村莊基礎(chǔ)搞建設(shè)，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落，保留村莊風(fēng)貌、形態(tài)、肌理，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。

 

　　三是堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與。農(nóng)民是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的主體，搞鄉(xiāng)村建設(shè)不能自上而下定指標(biāo)、下任務(wù)，關(guān)鍵是要把農(nóng)民組織動員起來，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民應(yīng)該干的要盡量交給農(nóng)民干，特別是農(nóng)民戶內(nèi)和房前屋后的事，比如農(nóng)村廁所改造、庭院環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化等，這些主要是農(nóng)民自己的事，可以放手發(fā)動農(nóng)民群眾來干。政府重點做農(nóng)民干不了、干不好的事，比如農(nóng)村改廁涉及的供水保障和污水處理，生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運和集中處理以及村莊公共環(huán)境整治，這些事情政府必須干好。謝謝。

 

　　2022-02-23 10:54:15

 

　　唐仁?。?/strong>