隨著近年來(lái)生活質(zhì)量的不斷提高,食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和質(zhì)量安全成為消費(fèi)者日益關(guān)注的焦點(diǎn)。保健食品作為消費(fèi)者自我保養(yǎng)、自我預(yù)防的一種“助力器”,其市場(chǎng)增長(zhǎng)的潛力不斷提高,成為食品業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),“花錢買健康”“送禮送健康”逐漸成為人們的共識(shí)。那么接下來(lái)讓我們一起學(xué)習(xí)關(guān)于保健食品的相關(guān)知識(shí)吧。
一、保健食品的定義
保健食品的定義是“聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適用于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的,并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。”在我國(guó),無(wú)論是進(jìn)口還是國(guó)產(chǎn)的保健食品,都需要取得國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文號(hào),并在標(biāo)簽上標(biāo)注。
保健食品標(biāo)志,俗稱“藍(lán)帽子標(biāo)志”
一般食品和保健食品的區(qū)別
(1)保健食品含一定量功效成分(生理活性物質(zhì)),能調(diào)節(jié)人體機(jī)能,具有特定功能;而一般食品不強(qiáng)調(diào)特定功能。
?。?)保健食品一般有特定食用范圍(特定人群),而一般食品沒(méi)有。
保健食品與藥品的區(qū)別
藥品是治療疾病的物質(zhì);保健食品的本質(zhì)仍是食品,雖有調(diào)節(jié)人體某種機(jī)能的作用,但它不是人類賴以治療疾病的物質(zhì)。
二、保健食品的監(jiān)管依據(jù)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。但是,首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。
第九十二條 進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第九十四條 境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》
第三十條 進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上,不得加貼。
三、進(jìn)口保健食品企業(yè)注冊(cè)流程
1.申請(qǐng)
保健食品的境外生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)由所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核檢查,確認(rèn)符合注冊(cè)要求后,向海關(guān)總署推薦并提交申請(qǐng)材料。
2.提交
除相關(guān)國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局與海關(guān)總署就申請(qǐng)方式和申請(qǐng)材料另有約定的,進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、變更、延續(xù)、注銷的申請(qǐng),應(yīng)通過(guò)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)提交。
3.受理
海關(guān)總署收到申請(qǐng)材料后,根據(jù)下列情況分別作出處理:
(1)材料符合要求的,予以受理;
?。?)材料不符合法定形式或者不齊全的,自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),一次性告知所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
?。?)不屬于《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》要求實(shí)施注冊(cè)管理的,不予受理并告知所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè);
?。?)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)注冊(cè)境外企業(yè)提供虛假材料的,不予受理并告知所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè);發(fā)現(xiàn)已注冊(cè)境外企業(yè)提供虛假材料的,按《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》第二十四條相關(guān)要求辦理。
4.評(píng)估審查
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析及實(shí)際工作需要,海關(guān)總署可組織評(píng)審組,通過(guò)書(shū)面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式及其組合,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施評(píng)估審查。
5.審核
海關(guān)總署對(duì)評(píng)審組工作報(bào)告進(jìn)行審核。
6.予以注冊(cè)
海關(guān)總署根據(jù)評(píng)估審查情況,對(duì)符合要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊(cè)并給予在華注冊(cè)編號(hào),書(shū)面通知所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè);對(duì)不符合要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊(cè),通知所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。
四、進(jìn)口保健食品合格評(píng)定
海關(guān)采取合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、進(jìn)口和銷售記錄等多種合格評(píng)定活動(dòng)對(duì)進(jìn)口保健食品是否符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格評(píng)定。根據(jù)海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于〈特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書(shū)〉等5種監(jiān)管證件實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查的公告》規(guī)定,海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施《保健食品注冊(cè)證書(shū)或保健食品備案憑證》聯(lián)網(wǎng)核查。