民以食為天,食以安為先。食品安全和人民群眾身體健康密切相關(guān)。黨中央和習近平總書記高度重視食品安全工作,習近平總書記強調(diào)要“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系”。我市檢察機關(guān)不斷提高政治站位,依法嚴厲打擊各類危害食品安全違法犯罪。
2020年3月下旬,大同市人民檢察院第二檢察部檢察官在工作中發(fā)現(xiàn),大同市市場監(jiān)督管理局在對云岡區(qū)某市場進行檢查時,發(fā)現(xiàn)楊某某、黃某某在生產(chǎn)、銷售的豬皮凍中添加明礬,經(jīng)檢測含有鋁成分,為不合格產(chǎn)品。檢察官分析后認為,楊某某、黃某某在食品中添加禁止使用的鋁成分,足以造成嚴重食物中毒或其他嚴重食源性疾病,其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規(guī)定,涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪。
大同市人民檢察院隨即對楊某某、黃某某生產(chǎn)、銷售不合格豬皮凍的行為進行立案監(jiān)督,向大同市市場監(jiān)督管理局發(fā)函,建議將案件移送大同市公安局。大同市市場監(jiān)督管理局于2020年4月將案件移送大同市公安局。大同市公安局于2020年5月決定對楊某某、黃某某生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案分別立案偵查,并于同年6月將案件移送檢察機關(guān)審查起訴。云岡區(qū)人民檢察院于2020年7月以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪分別對楊某某、黃某某提起公訴。
云岡區(qū)人民法院審理后認為,楊某某、黃某某在豬皮凍中添加明礬,不能認定“足以造成嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病”,于2020年12月對楊某某、黃某某判決無罪。這兩起案件如果判決無罪,在我市類似犯罪行為將無法打擊,食品安全無從保障。
一審判決后,市、區(qū)兩級檢察機關(guān)高度重視。一是大同市人民檢察院與云岡區(qū)人民檢察院承辦檢察官組成案件專班,重新審查案件事實和證據(jù),確保案件事實清楚,證據(jù)確實、充分;二是兩級院檢察官再次梳理、學習關(guān)于懲治危害食品安全的法律規(guī)定和相關(guān)國家標準,確保適用法律、司法解釋準確無誤;三是案件專班從裁判文書網(wǎng)及案例庫中搜索同類案件尤其是我省類似案件的判例,確保同案同判,公平公正;四是案件專班立即向山西省人民檢察院第四檢察部報告案件情況,及時取得上級檢察機關(guān)的支持、指導。
檢察機關(guān)綜合研判后認為,《國家食品安全標準、食品添加劑使用標準》規(guī)定明礬可以在豆類制品等六類食品中添加,并對鋁含量作出限制,豬皮凍并不在允許添加明礬的六類食品范圍內(nèi)。楊某某、黃某某在豬皮凍中添加明礬是被明令禁止的行為,且添加明礬的豬皮凍鋁含量達400mg/kg以上,一審判決適用法律確有錯誤。云岡區(qū)人民檢察院依法向大同市中級人民法院提出抗訴。在案件二審階段,大同市人民檢察院依法履職,支持抗訴。檢察長列席大同市中級人民法院審判委員會時,充分發(fā)表了一審判決確有錯誤,應(yīng)予糾正的監(jiān)督意見。
大同市中級人民法院經(jīng)審理,采納了檢察機關(guān)的抗訴意見,于2022年1月改判楊某某、黃某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪,對二人均判處有期徒刑六個月,緩刑一年,并處罰金人民幣10000元,并禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。
兩起案件的成功辦理,是我市檢察機關(guān)對《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》的具體落實,體現(xiàn)了檢察機關(guān)能動履職、服務(wù)大局的擔當意識。在今后的工作中,我市檢察機關(guān)將不斷提高業(yè)務(wù)素能,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,繼續(xù)按照習近平總書記“四個最嚴”要求嚴厲打擊各類危害食品藥品安全違法犯罪,維護廣大人民群眾舌尖上的安全。