食品人看食品事——2021食品行業(yè)十大熱門詞匯候選詞匯（1）外賣平臺“二選一”被罰

 

 

　　近年來，外賣成了很多人生活中不可或缺的一部分，外賣平臺發(fā)展迅速的同時，也存在著很多問題。其中，外賣平臺為了爭奪商家的獨家簽約權(quán)，設置“排他競爭”和“二選一”，讓商家苦不堪言。因此，針對這些問題，2021年政府相關部門加大監(jiān)管力度，嚴懲外賣平臺強迫商戶“二選一”的違法行為。

 

　　2021年10月8日，市場監(jiān)管總局依法對美團在中國境內(nèi)網(wǎng)絡餐飲外賣平臺服務市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰。

 

　　據(jù)悉，2021年4月，市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對美團在中國境內(nèi)網(wǎng)絡餐飲外賣平臺服務市場濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。經(jīng)查，2018年以來，美團濫用在中國境內(nèi)網(wǎng)絡餐飲外賣平臺服務市場的支配地位，以實施差別費率、拖延商家上線等方式，促使平臺內(nèi)商家與其簽訂獨家合作協(xié)議，并通過收取獨家合作保證金和數(shù)據(jù)、算法等技術手段，采取多種懲罰性措施，保障“二選一”行為實施，排除、限制了相關市場競爭，妨礙了市場資源要素自由流動，削弱平臺創(chuàng)新動力和發(fā)展活力，損害平臺內(nèi)商家和消費者的合法權(quán)益，構(gòu)成《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項禁止“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。

 

　　2021年10月8日，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責令美團停止違法行為，全額退還獨家合作保證金12.89億元，并處以其2020年中國境內(nèi)銷售額1147.48億元3%的罰款，計34.42億元。同時，向美團發(fā)出《行政指導書》，要求其圍繞完善平臺傭金收費機制和算法規(guī)則、維護平臺內(nèi)中小餐飲商家合法利益、加強外賣騎手合法權(quán)益保護等進行全面整改，并連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告，確保整改到位，實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展。

 

　　對此，2021年10月8日，美團在其微信公眾號中回應稱，誠懇接受，堅決落實，按照《行政處罰決定書》和《行政指導書》全面深入自查整改，杜絕“二選一”。

 

　　同日，餓了么在其微信公眾號上表態(tài)稱，餓了么堅決支持國家市場監(jiān)督管理總局等相關行政部門對外賣行業(yè)公平競爭和長期健康發(fā)展的監(jiān)管和指導，也將以此為鑒，堅決不從事“二選一”行為，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，自覺維護外賣行業(yè)公平良性的競爭環(huán)境。

 

　　事實上，美團與餓了么的壟斷性競爭，近年來一直在持續(xù)，損害了許多中小餐飲企業(yè)的權(quán)益。因此，雙方都曾因霸王條款而在多地被判罰。

 

　　2021年9月，青島市中級人民法院作出判決，要求美團立即停止涉案互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為，并賠償原告餓了么經(jīng)濟損失及合理開支100萬元。此前，美團也因“二選一”行為，分別被浙江金華、江蘇淮安的法院判定賠償餓了么100萬元、35.2萬元。

 

　　無獨有偶，餓了么也因不正當競爭多次被罰款。

 

　　2021年4月，溫州市中級人民法院對餓了么的不正當競爭行為作出判決。由于餓了么強迫商戶“二選一”，要求商家只能和餓了么合作，判定餓了么賠償美團經(jīng)濟損失80000元。

 

　　2021年9月，安徽省滁州市中級人民法院就餓了么不正當競爭行為作出判決。法院認定，餓了么強迫商戶“二選一”，遭拒后餓了么登錄商戶賬號強制關閉其店鋪，判定餓了么賠償美團經(jīng)濟損失80000元。

 

　　近年來，平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，成為經(jīng)濟增長新引擎，但平臺壟斷、競爭失序問題逐漸顯現(xiàn)。

 

　　自2020年12月黨中央、國務院部署“強化反壟斷和防止資本無序擴張”以來，我國針對“大數(shù)據(jù)殺熟” “二選一”等新型網(wǎng)絡不正當競爭行為的政策監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。

 

　　2021年2月7日，國務院反壟斷委員會制定發(fā)布《國務院反壟斷委員會關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》，首次將“二選一”三個字寫進法律法規(guī)中，明確指出“二選一”可能構(gòu)成濫用市場支配地位限定交易行為，要求平臺內(nèi)經(jīng)營者在競爭性平臺間進行“二選一”，或者限定交易相對人與其進行獨家交易等行為，可能構(gòu)成限定交易行為，違反反壟斷相關法律法規(guī)。

 

　　2021年4月，在國家市場監(jiān)督管理總局會同中央網(wǎng)信辦、稅務總局召開的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導會后，包括美團、餓了么在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)公司都簽署了《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》，承諾平等對待平臺內(nèi)所有經(jīng)營者，不利用服務協(xié)議、技術等手段限制經(jīng)營，嚴禁濫用市場支配地位，杜絕不正當競爭行為。

 

　　2021年8月17日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了關于《禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為規(guī)定（公開征求意見稿）》征求意見的通知。這意味著“二選一”、數(shù)據(jù)“殺熟”、虛假交易等網(wǎng)絡不正當競爭行為將面臨更嚴格、更細致的監(jiān)管。

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