各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物防疫法》）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作的意見(jiàn)》（農(nóng)牧發(fā)〔2021〕29號(hào)），進(jìn)一步推動(dòng)我省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作，我廳制定了《規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ鞣桨福?021－2025年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年12月21日
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ鞣桨?/div>
附件：全省各畜種養(yǎng)殖大縣名單
?。?021-2025年）
為切實(shí)做好全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ?，推?dòng)全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全面貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作的意見(jiàn)》（農(nóng)牧發(fā)〔2021〕29號(hào)）的精神，把規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋旁谕怀鑫恢?，?qiáng)化政策扶持，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，分病種、分區(qū)域、分階段實(shí)施動(dòng)物疫病凈化，不斷提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全管理水平，促進(jìn)動(dòng)物防疫由重點(diǎn)控制向全面凈化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全省畜禽種業(yè)振興和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持企業(yè)主體，政府支持。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)發(fā)揮養(yǎng)殖企業(yè)主體作用，加大政策配套支持力度，發(fā)揮政府引導(dǎo)保障作用。
?。ǘ﹫?jiān)持逐場(chǎng)推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為疫病凈化的基本單元，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)和養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展連片凈化，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。
?。ㄈ﹫?jiān)持因地制宜，分類施策。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，按照動(dòng)物種類、養(yǎng)殖模式、飼養(yǎng)用途和疫病種類，采取“一地一策略、一病一做法、一場(chǎng)一方案”的方式，選擇切實(shí)可行的凈化病種、范圍和措施，實(shí)施分類指導(dǎo)，分類凈化。
三、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，在全省建成一批高水平的動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)，80%的種畜禽場(chǎng)、1000頭以上奶畜場(chǎng)啟動(dòng)至少一種動(dòng)物疫病凈化，并通過(guò)省級(jí)或國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估；全省養(yǎng)殖大縣啟動(dòng)相關(guān)病種區(qū)域凈化工作。全省豬偽狂犬病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、禽白血病、禽沙門(mén)氏菌病等垂直傳播性動(dòng)物疫病，布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人畜共患病，以及非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病凈化工作取得明顯成效，動(dòng)物疫病凈化長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全管理能力和動(dòng)物疫病防控水平顯著提高。
四、工作任務(wù)
（一）凈化范圍
以種畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)展至其他規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
?。ǘ﹥艋》N
豬?。贺i偽狂犬病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、口蹄疫、非洲豬瘟；
禽病：禽白血病、雞白痢（由沙門(mén)氏菌引起）、高致病性禽流感、雞新城疫；
牛?。翰剪斒暇?、牛結(jié)核病、口蹄疫；
羊?。翰剪斒暇?、口蹄疫。
凈化病種由單病種到多病種循序推進(jìn)，合理制定單病種凈化技術(shù)路線，分階段從“種、場(chǎng)、區(qū)”推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化。
?。ㄈr(shí)限要求
2021年，全省原種場(chǎng)、一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、2000頭以上奶畜場(chǎng)至少開(kāi)展一種上述病種凈化，達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的凈化標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)省級(jí)/國(guó)家動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估；全省養(yǎng)殖大縣（名單詳見(jiàn)附表）本年度至少啟動(dòng)1-2個(gè)種畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)的凈化，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際，合理制定出擬凈化病種的凈化技術(shù)方案，有序開(kāi)展免疫、監(jiān)測(cè)、淘汰、隔離和無(wú)害化處理等綜合凈化措施。
2022年，以原種場(chǎng)、一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、1000頭以上奶畜場(chǎng)，以及養(yǎng)殖大縣重點(diǎn)企業(yè)（種畜禽企業(yè)、大型奶畜場(chǎng)優(yōu)先）為重點(diǎn)，每市至少2-3個(gè)場(chǎng)通過(guò)省級(jí)/國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估。
2023年，以原種場(chǎng)、一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、1000頭以上奶畜場(chǎng)，以及養(yǎng)殖大縣重點(diǎn)企業(yè)（種畜禽企業(yè)、大型奶畜場(chǎng)優(yōu)先）為重點(diǎn)，每市至少3-5個(gè)場(chǎng)通過(guò)省級(jí)/國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估。
2024年，覆蓋全省50%種畜禽場(chǎng)、1000頭以上奶畜場(chǎng)，所列養(yǎng)殖大縣重點(diǎn)企業(yè)（種畜禽企業(yè)、大型奶畜場(chǎng)優(yōu)先），至少一種相應(yīng)動(dòng)物疫病通過(guò)省級(jí)/國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估。有條件的生豬養(yǎng)殖大縣、奶畜養(yǎng)殖大縣要積極啟動(dòng)非洲豬瘟和奶畜布魯氏菌病的區(qū)域凈化試點(diǎn)工作。
2025年，覆蓋全省80%種畜禽場(chǎng)、1000頭以上奶畜場(chǎng)，至少一種相應(yīng)動(dòng)物疫病通過(guò)省級(jí)/國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估；所列全省養(yǎng)殖大縣積極推進(jìn)其他規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)凈化，啟動(dòng)相關(guān)病種的區(qū)域凈化工作。
五、工作安排
?。ㄒ唬╅_(kāi)展摸底排查，明確目標(biāo)任務(wù)。各市和養(yǎng)殖大縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)種畜禽、奶畜、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖情況進(jìn)行摸底調(diào)查和登記造冊(cè)，根據(jù)摸底情況制定工作方案，按照全省總體目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心《動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（2021版）》，提出轄區(qū)內(nèi)凈化時(shí)間計(jì)劃，明確具體目標(biāo)任務(wù)，制定進(jìn)度安排。
（二）制定技術(shù)路線，組織開(kāi)展凈化。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織對(duì)實(shí)施凈化的場(chǎng)進(jìn)行分場(chǎng)包干，參照中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心《規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋夹g(shù)指南（試行）（2014版）》和《規(guī)?；绦髨?chǎng)（種牛場(chǎng)）“兩病”凈化技術(shù)指南》（晉農(nóng)發(fā)（醫(yī)）字〔2019〕26號(hào)），指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)選擇凈化病種，開(kāi)展本場(chǎng)擬凈化病種的摸底調(diào)查，了解本場(chǎng)各年齡段動(dòng)物群體健康狀態(tài)、擬凈化病種免疫保護(hù)水平以及病原帶毒狀況，評(píng)估擬凈化病種發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)，制定適合本場(chǎng)凈化方案，實(shí)行“一場(chǎng)一策”、“一病一策”，提供檢測(cè)技術(shù)支持，采取有效凈化措施，開(kāi)展凈化工作。
?。ㄈ┙M織申報(bào)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極宣傳凈化政策和要求，加強(qiáng)技術(shù)支持，以原種場(chǎng)、一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、1000頭以上奶畜場(chǎng)，以及養(yǎng)殖大縣重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)種畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)積極開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化評(píng)估認(rèn)證工作，鼓勵(lì)和支持符合中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心《動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（2021版）》要求的企業(yè)，按照申報(bào)流程及時(shí)申報(bào)評(píng)估。
?。ㄋ模┕荚u(píng)估結(jié)果。通過(guò)評(píng)估的養(yǎng)殖企業(yè)名單，將在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站上公布，以提高企業(yè)的知名度，提高公眾和養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展凈化工作的積極性和主動(dòng)性。
六、職責(zé)分工
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)全省動(dòng)物疫病凈化實(shí)施工作方案的制定和組織評(píng)估驗(yàn)收工作；市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病凈化工作的開(kāi)展和凈化方案的具體落實(shí)。
?。ǘ﹦?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病凈化的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作。支持各類獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)單位、動(dòng)物疫病診斷檢測(cè)機(jī)構(gòu)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等延伸服務(wù)內(nèi)容，提供動(dòng)物疫病凈化相關(guān)的免疫、監(jiān)測(cè)、消毒、無(wú)害化處理等社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)多種媒體載體渠道，大力宣傳動(dòng)物疫病凈化工作進(jìn)展和成效，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好氛圍。省、市、縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分別對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化定期實(shí)施監(jiān)督抽樣監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)/省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)的申報(bào)工作。
?。ㄈ┏袚?dān)動(dòng)物檢疫職責(zé)的機(jī)構(gòu)。各級(jí)承擔(dān)動(dòng)物檢疫職責(zé)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)種畜禽場(chǎng)的引種和動(dòng)物調(diào)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管控。加大種用動(dòng)物檢疫力度，本著從疫病低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)流動(dòng)的畜禽風(fēng)險(xiǎn)管控原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)從已通過(guò)疫病凈化評(píng)估的企業(yè)引種。配合執(zhí)法部門(mén)查處養(yǎng)殖企業(yè)的違規(guī)調(diào)運(yùn)等行為。
?。ㄋ模┓庇牧紮C(jī)構(gòu)。各級(jí)繁育改良機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種畜禽場(chǎng)的規(guī)范生產(chǎn)管理，提高種畜禽管理水平和種畜禽質(zhì)量，積極協(xié)助動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作。
?。ㄎ澹B(yǎng)殖企業(yè)。養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)全面落實(shí)動(dòng)物疫病凈化主體責(zé)任，開(kāi)展自主凈化檢測(cè)，落實(shí)凈化措施，制定符合本場(chǎng)實(shí)際的凈化方案并嚴(yán)格執(zhí)行。優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，完善設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理及生物安全措施控制，規(guī)范建立動(dòng)物疫病凈化檔案，及時(shí)淘汰染疫動(dòng)物，構(gòu)建干凈、無(wú)疫的健康群。積極申報(bào)國(guó)家/省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)的評(píng)估認(rèn)證，持續(xù)維持本場(chǎng)凈化效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管等工作。
七、保障措施
（一）組織保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物疫病凈化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將動(dòng)物疫病凈化工作列入“十四五”重點(diǎn)工作計(jì)劃，成立動(dòng)物疫病凈化工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)與分工，積極做好動(dòng)員部署、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)等工作，積極推進(jìn)種畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作。
（二）人員保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要明確專人負(fù)責(zé)凈化工作，成立動(dòng)物疫病凈化專家組，指導(dǎo)凈化工作有序開(kāi)展，各養(yǎng)殖企業(yè)要明確負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病凈化的專業(yè)技術(shù)人員，成立凈化工作小組，為動(dòng)物疫病凈化工作提供技術(shù)支撐。
?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《山西省動(dòng)物防疫條例》等規(guī)定，積極與發(fā)展改革、財(cái)政、科技等部門(mén)溝通協(xié)商，為動(dòng)物疫病凈化在投資、資金、科研立項(xiàng)等方面爭(zhēng)取支持，將凈化工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。養(yǎng)殖企業(yè)要依照《動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，做好免疫、消毒、檢測(cè)、隔離、凈化等動(dòng)物防疫工作，承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任，保障本場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作的經(jīng)費(fèi)。撲殺動(dòng)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）技術(shù)保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的考核管理，提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能力，確保出具檢測(cè)報(bào)告的有效性，為凈化場(chǎng)申報(bào)提供技術(shù)支撐。省、市、縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化技術(shù)研究，按照職責(zé)分工對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)相關(guān)人員開(kāi)展有計(jì)劃的輪訓(xùn)和組織觀摩交流，組織省、市兩級(jí)動(dòng)物疫病凈化專家，分期、分批深入種畜禽場(chǎng)、奶畜場(chǎng)，按照“一場(chǎng)一策”、“一病一案”的原則，為企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
?。ㄎ澹┛己藱C(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展情況以及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估和管理，對(duì)通過(guò)的動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面給予傾斜。對(duì)于拒不推進(jìn)的市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將通過(guò)重點(diǎn)工作通報(bào)約談機(jī)制進(jìn)行全省通報(bào)、約談。
附件：全省各畜種養(yǎng)殖大縣名單
全省各畜種養(yǎng)殖大縣名單
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畜 種
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養(yǎng)殖大縣
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奶 畜
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山陰縣、應(yīng)縣、忻府區(qū)、祁縣、朔城區(qū)、陽(yáng)高縣、天鎮(zhèn)縣、云岡區(qū)、懷仁市、榆次區(qū)、小店區(qū)
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生 豬
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高平市、陽(yáng)高縣、澤州縣、臨猗縣、芮城縣、太谷區(qū)、新絳縣、翼城縣、陽(yáng)城縣、永濟(jì)市、繁峙縣、夏縣
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山羊和綿羊
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靈丘縣、懷仁市、臨縣、神池縣、岢嵐縣、陽(yáng)高縣、五寨縣、應(yīng)縣、忻府區(qū)、右玉縣、興縣、渾源縣、天鎮(zhèn)縣、偏關(guān)縣、五臺(tái)縣
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雞
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孝義市、萬(wàn)榮縣、河津市、文水縣、平遙縣、沁水縣、汾西縣、武鄉(xiāng)縣
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注：按2020年全省畜牧業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)摘錄
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日期：2021-12-24
地區(qū)：
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