江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例

　　2021年，市場監(jiān)管總局部署開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)查處銷售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類、宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)兒童玩具、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、農(nóng)村市場“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品、“神醫(yī)”“神藥”虛假廣告等八個(gè)領(lǐng)域的違法行為。我省各級(jí)市場監(jiān)管部門貫徹落實(shí)總局要求，出鐵拳、辦鐵案，涌現(xiàn)了一批有威懾力有影響力的典型案例，現(xiàn)將2021年度十大典型案例予以公布。

      其中，涉及食品案例如下：
 

　　案例二 南通市如東縣瀟雅美發(fā)店銷售有毒有害食品案

 

　　2021年5月，南通市如東縣市場監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱如東縣瀟雅美發(fā)店內(nèi)無證銷售預(yù)包裝食品，且宣稱產(chǎn)品有減肥排毒、降低“三高”的功效。通過外圍摸排，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該店在售的預(yù)包裝食品為“果緣康水果提取精華100％排毒養(yǎng)顏片”（以下簡稱：果緣康片）及“纖秀麗顏果蔬排毒養(yǎng)顏片”（以下簡稱：纖秀麗顏片）。上述兩種“排毒養(yǎng)顏片”外包裝盒上均標(biāo)稱產(chǎn)品“尤其對(duì)減肥瘦身、降低血糖三高有奇特功效”。果緣康片標(biāo)注的生產(chǎn)廠家為廣州秀顏生物科技有限公司，而纖秀麗顏片的外包裝盒上，生產(chǎn)分裝商廣州秀顏生物科技有限公司，授權(quán)生產(chǎn)商則標(biāo)注為香港廣元生物科技有限公司。執(zhí)法人員對(duì)上述兩種“排毒養(yǎng)顏片”進(jìn)行了抽樣送檢，經(jīng)檢驗(yàn)，上述兩種產(chǎn)品中均含有酚酞。長期使用酚酞會(huì)使腸道的神經(jīng)系統(tǒng)受到損害，且不可逆轉(zhuǎn)。由于涉案金額巨大，如東縣市場監(jiān)管局立即將案件移送如東縣公安局，并會(huì)同公安部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查，廣東省的周某從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購進(jìn)酚酞，并委托三處窩點(diǎn)生產(chǎn)加工、壓片成形后，銷售給同在廣東的顧某，顧某通過網(wǎng)絡(luò)將上述片劑銷售給河南鄭州的方某。方某又通過網(wǎng)絡(luò)，將片劑銷售給南京的吳某夫婦，吳某夫婦伙同保姆，將片劑裝瓶包裝，搖身一變，變成了涉案的“果緣康片”及“纖秀麗顏片”，并進(jìn)行銷售。兩種產(chǎn)品進(jìn)價(jià)40元/盒，銷售價(jià)230元/盒。共查扣含酚酞的減肥產(chǎn)品400余萬粒，查實(shí)銷量210余萬粒，貨值2000余萬元。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)周某等19名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。

 

 

　　本案中兩款產(chǎn)品中的酚酞為非法添加物，曾作為促泄類藥物，國家藥監(jiān)局于今年1月14日發(fā)布了關(guān)于注銷酚酞片和酚酞含片藥品注冊(cè)證書的公告，自即日起停止酚酞片和酚酞含片在我國的生產(chǎn)、銷售和使用。本案的查處，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對(duì)食品中非法添加非食用物質(zhì)及有毒有害物質(zhì)等食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢，及時(shí)制止了有毒有害產(chǎn)品流入市場，使更多的群眾免受其害。

 

　　案例三 南京市建鄴區(qū)牛運(yùn)當(dāng)頭牛羊肉銷售中心銷售添加危害人體健康物質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品案

 

　　案情簡介

 

　　2021年1月25日，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)牛運(yùn)當(dāng)頭牛羊肉銷售中心經(jīng)銷的一批牛肉進(jìn)行執(zhí)法檢查，經(jīng)安徽拓維檢測服務(wù)有限公司檢測，克倫特羅項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人該批牛肉從南京春輝副食品經(jīng)營部購進(jìn)，重量為42斤，價(jià)格為41元/斤，進(jìn)貨金額為0.17萬元。截至案發(fā)，當(dāng)事人銷售本批次抽檢不合格的牛肉貨值為0.18萬元，利潤為0.013萬元。2021年3月1日，當(dāng)事人在店內(nèi)張貼了召回公告。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款的規(guī)定，2021年5月14日，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)其作出責(zé)令改正，罰款13萬元，沒收違法所得0.013萬元的行政處罰，并將線索移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　典型意義

 

　　食品安全，重于泰山，本案雖涉案金額不高，但性質(zhì)嚴(yán)重，市場監(jiān)管部門依據(jù)“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其從嚴(yán)從重處罰，并移送司法部門追究刑事責(zé)任，有力保障了老百姓舌尖上的安全，確保人民群眾吃得放心、吃得健康。

 

　　案例四 蘇州益恩喜開創(chuàng)生物科技有限公司發(fā)布違法廣告案

 

　　2021年1月，蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)蘇州益恩喜開創(chuàng)生物科技有限公司發(fā)布違法廣告的行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在東方保健品網(wǎng)發(fā)布的其進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)題中宣傳：抗腫瘤、阻止致癌物吸收、預(yù)防肝臟疾病、防糖尿病并發(fā)癥、抑制幽門螺旋桿菌胃部疾病等內(nèi)容；在其微信公眾號(hào)“ENC益恩喜”內(nèi)發(fā)布食品宣傳稱：NMN含量達(dá)到12000+/瓶，激活點(diǎn)燃長壽蛋白，修復(fù)DNA 激活免疫細(xì)胞，激發(fā)胰島素活性，強(qiáng)化對(duì)脂肪和多糖類物質(zhì)的分解， 降低糖尿病患病風(fēng)險(xiǎn)，NMN與白藜蘆醇—黃金抗老拍檔，增強(qiáng)免疫力，暗示對(duì)性能力有提高作用，內(nèi)容還宣稱對(duì)麻疹、流感、病毒性肝炎等有預(yù)防和治療的作用等。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人無法提供產(chǎn)品中含有白藜蘆醇、NMN的證據(jù)材料，也無法提供產(chǎn)品功效證明文件，其經(jīng)營的食品為普通食品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條、五十八條之規(guī)定，2021年7月20日，蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)其作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，罰款63.2萬元的行政處罰。

 

　　典型意義

 

　　NMN（煙酰胺單核酸）是一種醫(yī)藥化工原料，在我國未獲得藥品、保健食品、食品添加劑和新食品原料許可，本案是落實(shí)總局食品經(jīng)營司排查違法經(jīng)營“不老藥”行動(dòng)查辦的具體案件。當(dāng)事人虛假宣傳NMN功效，嚴(yán)重誤導(dǎo)了公眾健康觀念，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，本案的查處，嚴(yán)厲打擊了“神醫(yī)神藥”亂象，規(guī)范了行業(yè)行為，有效凈化了保健品廣告市場。

 

　　案例五 無錫市王某、黃某瑜經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫凍品系列案

 

　　案情簡介

 

　　2020年底，無錫市市場監(jiān)管局在組織對(duì)轄區(qū)某酒店開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)一箱全英文標(biāo)簽的波蘭產(chǎn)冷凍鵝掌。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該箱鵝掌的波蘭生產(chǎn)商未在“進(jìn)口肉類境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)名單”內(nèi)，確定為無合法來源的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?zhí)法人員通過索證索票開展線索溯源排查，于2021年1月12日對(duì)無錫市錫山區(qū)東北塘鎮(zhèn)的某冷庫進(jìn)行突查，在王某租用的冷庫庫房內(nèi)查獲無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的鴨翅、鴨掌、鵝翅、鵝掌等進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?279箱，總重19.045噸；1月20日對(duì)無錫市惠山區(qū)堰橋鎮(zhèn)的某冷庫進(jìn)行突查，查獲黃某瑜經(jīng)營庫存的13592箱、169.19噸無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。?jīng)查，2020年3月至12月，王某、黃某瑜先后從廣東人林某某、賴某某處購進(jìn)無報(bào)關(guān)手續(xù)及入境檢驗(yàn)檢疫證明的涉案進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭灿?jì)191.765噸，貨值181.868萬元，截至案發(fā)，已銷售3.53噸，非法獲利0.6176萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項(xiàng)、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》 第二十五條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條的規(guī)定，2021年6月17日，無錫市市場監(jiān)管局對(duì)其作出罰款365.62萬元、沒收188.235噸涉案凍品的行政處罰。

 

　　典型意義

 

　　食品安全事關(guān)人民群眾生命健康安全，市場監(jiān)管部門按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，有訴必理、有假必打、有案必查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。本案中，執(zhí)法人員通過對(duì)轄區(qū)餐飲酒店冷庫內(nèi)一箱進(jìn)口凍品全英文標(biāo)簽信息的細(xì)致分析，從支付寶轉(zhuǎn)賬記錄、微信朋友圈信息、物流運(yùn)輸單據(jù)等細(xì)節(jié)入手，全面摸排渠道來源，深入挖掘案源線索，連續(xù)在終端消費(fèi)、市場銷售、供貨來源、倉存儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)查獲無合法來源進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚婪读魅胧袌龅娘L(fēng)險(xiǎn)，保障了人民群眾舌尖上的安全。

 

　　案例八 鹽城木木食品有限公司銷售侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)案

 

　　案情簡介

 

　　2021年3月29日，鹽城市市場監(jiān)管局根據(jù)浙江和豐食品有限公司舉報(bào)，對(duì)鹽城木木食品有限公司的辦公場所和倉庫進(jìn)行突擊檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)標(biāo)注圖片 ”許鮮森“鹵蛋99665只，標(biāo)注圖片 ”京葉“鹵蛋123310個(gè)。執(zhí)法人員對(duì)該批鹵蛋進(jìn)行扣押，并根據(jù)不同生產(chǎn)日期組織質(zhì)量抽檢7個(gè)批次，所檢項(xiàng)目全部符合GB2762-2017和SB/T10369-2012標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，為合格品。經(jīng)查，浙江和豐食品有限公司于2004年、2017年分別注冊(cè)了”鄉(xiāng)巴佬“”鄉(xiāng)吧佬“商標(biāo)，核定使用項(xiàng)目中包含雞蛋、蛋。當(dāng)事人于2020年10至2021年4月，委托連云港市大喜慶食品有限公司、連云港贛榆區(qū)金山鎮(zhèn)銳揚(yáng)食品廠分別生產(chǎn)標(biāo)注圖片 ”許鮮森“鹵蛋和標(biāo)注圖片 ”京葉“鹵蛋，后在淘寶、拼多多平臺(tái)利用6個(gè)網(wǎng)店共銷售12192筆，銷售金額338207.09元，扣押的鹵蛋經(jīng)價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定貨值為94646.15元。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款的規(guī)定，2021年6月22日，鹽城市市場監(jiān)管局作出了責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收標(biāo)注”許鮮森“鄉(xiāng)吧佬鹵蛋和標(biāo)注”京葉“五香蛋，處罰款15萬元的行政處罰。

 

　　典型意義

 

　　本案中，當(dāng)事人在商品上標(biāo)注自己的注冊(cè)商標(biāo)”許鮮森“、”京業(yè)“，并辯稱”鄉(xiāng)巴佬“是浙江蒼南當(dāng)?shù)貙?duì)鹵制熟食的代稱，但辦案人員認(rèn)為當(dāng)事人在鹵蛋外包裝上突出使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的”鄉(xiāng)巴佬“”鄉(xiāng)吧佬“字樣以及讀音一樣”xiangbalao“拼音，無論出于故意還是過失，都會(huì)造成消費(fèi)者對(duì)商品來源或與注冊(cè)商標(biāo)人關(guān)系的誤認(rèn)，從而損害商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。本案查辦過程中，執(zhí)法人員既查商標(biāo)侵權(quán)又查食品質(zhì)量，確保案件調(diào)查全面、定性準(zhǔn)確，有力維護(hù)了商標(biāo)持有人的合法權(quán)益。

 

　　案例十 宿遷市蔡某琳銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒案

 

　　案情簡介

 

　　2021年5月27日，根據(jù)舉報(bào)，宿遷市市場監(jiān)管局對(duì)宿城區(qū)王官集宋江商店涉嫌經(jīng)銷侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)，蔡某琳于5月7日向該商店銷售一批白酒，標(biāo)注為江蘇洋河酒廠股份有限公司生產(chǎn)，其中40.8度藍(lán)色經(jīng)典夢之藍(lán)M/3酒8瓶、42度藍(lán)色經(jīng)典海之藍(lán)60瓶、42度洋河大曲藍(lán)瓷96瓶；標(biāo)注江蘇雙溝酒業(yè)股份有限公司生產(chǎn)41.8度雙溝珍寶坊（君坊）酒108瓶。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人現(xiàn)場鑒定，上述白酒均為侵權(quán)假冒白酒。涉案白酒的貨值金額為2.53萬元。截止案發(fā)，當(dāng)事人銷售白酒沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，且提供不出涉案白酒的合法取得證明。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第一款、第二款的規(guī)定，2021年10月25日，宿遷市市場監(jiān)管局對(duì)其作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，并處罰款20萬元的行政處罰。

 

　　典型意義

 

　　本案是宿遷市市場監(jiān)管局在執(zhí)法暴風(fēng)行動(dòng)暨”鐵拳“行動(dòng)中查處的一起典型案件，執(zhí)法人員深挖案源，一案兩查，堅(jiān)決斬?cái)嘀萍偈奂佼a(chǎn)業(yè)鏈條，遏制了制假售假行為發(fā)展勢頭，維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，對(duì)白酒制假售假違法分子起到了較強(qiáng)的警示震懾作用。