《四川省景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法》解讀

　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)決策部署，提升旅游景區(qū)食品安全保障水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同省民族宗教委、水利廳、文化和旅游廳、省林草局研究制定了《四川省景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），辦法將于2022年1月1日施行，現(xiàn)就有關(guān)要點(diǎn)解讀如下。

 

　　一、為什么要出臺(tái)《辦法》

 

　　2014年12月8日，四川省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭制定《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》，有效期5年，截至2020年2月1日已失效。該辦法的實(shí)施，為提升景區(qū)食品安全保障水平、有效控制景區(qū)食品安全事故的發(fā)生、確保消費(fèi)者的飲食安全起到了積極重要的作用，效果顯著。為全面總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)跟進(jìn)新形勢(shì)下景區(qū)食品安全的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)景區(qū)食品安全責(zé)任，將景區(qū)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理納入法治化軌道，有效控制景區(qū)食品安全事故的發(fā)生、保障廣大游客生命健康安全，有必要出臺(tái)本辦法。

 

　　二、《辦法》的適用范圍有哪些

 

　　本《辦法》適用于四川省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和旅游景區(qū)管理部門以及景區(qū)食品經(jīng)營者，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)遵守和執(zhí)行本辦法。

 

　　三、《辦法》在落實(shí)景區(qū)食品安全多方責(zé)任有什么規(guī)定

 

　　一是建立“地方政府對(duì)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)、食品監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門和景區(qū)運(yùn)營管理者負(fù)管理責(zé)任、食品經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，建立景區(qū)食品安全綜合治理機(jī)制，不斷提高景區(qū)食品安全保障水平。

 

　　二是明確景區(qū)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，要求市場(chǎng)監(jiān)管、民族宗教、水利、文化和旅游、林草等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

 

　　三是強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任。要求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，將食品安全納入行業(yè)規(guī)范的內(nèi)容，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，配合食品安全監(jiān)督管理等部門開展景區(qū)食品安全管理工作。

 

　　四、《辦法》在食品全過程監(jiān)管有哪些主要制度

 

　　一是強(qiáng)調(diào)食品經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人。對(duì)其經(jīng)營過程全面負(fù)責(zé)，要求景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與自身經(jīng)營食品能力相適應(yīng)，不得超限量、超能力提供餐飲服務(wù)。

 

　　二是強(qiáng)化經(jīng)營過程控制。要求經(jīng)營過程必須持續(xù)符合法定要求，嚴(yán)把原料采購、加工環(huán)節(jié)、人員管理等關(guān)口。

 

　　三是結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)，明確景區(qū)限制經(jīng)營食品種類。要求景區(qū)食品經(jīng)營者禁止經(jīng)營無傳統(tǒng)食用習(xí)慣或可能對(duì)人體有毒有害的野生菌類、野菜野果及其他食用農(nóng)產(chǎn)品；禁止經(jīng)營來源不明的動(dòng)植物和長(zhǎng)江流域、自然水域的野生魚類；禁止銷售無合格證明的散裝白酒等。要求景區(qū)食品經(jīng)營者因季節(jié)性歇業(yè)需重新開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向景區(qū)運(yùn)營管理者報(bào)告，歇業(yè)期間要定期對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，重新開業(yè)時(shí)，要開展自查自評(píng)，達(dá)到條件后再營業(yè)。

 

　　四是完善景區(qū)運(yùn)營管理者食品安全管理制度。要求其應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營安全管理相關(guān)制度，督促景區(qū)食品經(jīng)營者落實(shí)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)按景區(qū)規(guī)模配備食品安全管理人員，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的食品安全日常管理，定期開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)。景區(qū)舉辦大型活動(dòng)的，增設(shè)了景區(qū)運(yùn)營管理者食品安全管理義務(wù)和應(yīng)急管理義務(wù)。

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