四川省市場監(jiān)管局 省民族宗教委 水利廳 文化和旅游廳 省林草局 關(guān)于印發(fā)《四川省景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法》的通知（川市監(jiān)發(fā)〔2021〕89號）

各市（州）市場監(jiān)管局、民族宗教委、水利局、文化和旅游局、林草局：

 

　　現(xiàn)將《四川省景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

　　四川省市場監(jiān)督管理局 四川省民族宗教事務(wù)委員會

 

　　四川省水利廳 四川省文化和旅游廳 四川省林業(yè)和草原局

 

　　2021年11月26日

 

 

　　第一條為加強(qiáng)景區(qū)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實景區(qū)食品經(jīng)營安全責(zé)任，提高景區(qū)食品經(jīng)營安全管理水平，保障公眾健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國旅游法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

 

　　第二條四川省景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營安全管理工作適用于本辦法。

 

　　第三條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域景區(qū)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。

 

　　縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會同民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門建立景區(qū)食品經(jīng)營安全綜合治理機(jī)制，落實景區(qū)食品經(jīng)營者主體責(zé)任。

 

　　第四條食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對景區(qū)食品經(jīng)營安全的監(jiān)督檢查，依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，接受并及時處理消費者的食品安全投訴舉報信息。

 

　　民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品經(jīng)營安全管理工作。

 

　　第五條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)景區(qū)食品安全管理責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全食品經(jīng)營安全管理制度和考評機(jī)制，明確內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員，定期開展景區(qū)食品安全培訓(xùn)和自查自評，加強(qiáng)景區(qū)食品經(jīng)營安全管理，督促、指導(dǎo)景區(qū)食品經(jīng)營者加強(qiáng)食品經(jīng)營安全管理。配合屬地食品安全監(jiān)督管理、民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門開展景區(qū)食品安全監(jiān)管工作，協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門對景區(qū)食品經(jīng)營者違法行為的查處。

 

　　第六條景區(qū)食品經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，依照食品安全法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范以及本辦法從事經(jīng)營活動，接受監(jiān)督管理和社會監(jiān)督，保證食品安全。

 

　　第七條相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，將食品安全納入行業(yè)規(guī)范的內(nèi)容，加強(qiáng)食品安全知識宣傳，配合食品安全監(jiān)督管理等部門開展景區(qū)食品經(jīng)營安全管理工作。

 

　　第八條景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可、備案或者登記的范圍從事食品經(jīng)營活動，將許可證、備案證或者登記卡在醒目位置懸掛或者擺放。

 

　　第九條景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與自身經(jīng)營食品能力相適應(yīng)，不得超限量、超能力提供餐飲服務(wù)。

 

　　景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，公開餐飲食品加工制作過程，接受社會監(jiān)督。

 

　　鼓勵景區(qū)食品經(jīng)營者購買食品安全責(zé)任保險。

 

　　第十條景區(qū)食品經(jīng)營者開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范，并符合下列要求：

 

　?。ㄒ唬┙⒉⒙鋵嵤称钒踩囊?guī)章制度；

 

　　（二）景區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品經(jīng)營安全管理員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格后上崗；

 

　?。ㄈ┦称愤M(jìn)貨查驗記錄臺賬完整齊備；

 

　?。ㄋ模┙?jīng)營場所和食品處理區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生；

 

　?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)操作流程符合生進(jìn)熟出原則，功能間設(shè)置能夠滿足經(jīng)營銷售和加工制作食品的需要；

 

　　（六）餐飲器具清洗消毒和保持清潔，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒和保潔設(shè)施設(shè)備，并配置公筷公勺等餐具；

 

　　（七）貯存、運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)施設(shè)備，并保持有效運行；

 

　?。ò耍┦称方?jīng)營人員保持個人衛(wèi)生，從事接觸直接入口食品工作人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；

 

　　（九）一次性集體聚餐人數(shù)超過100人，按規(guī)定對每餐次的易腐食品成品進(jìn)行留樣，每個品種的留樣量不少于125克，留樣食品使用清潔的專用容器和專用冷藏設(shè)施進(jìn)行儲存，留樣時間不少于48小時；

 

　?。ㄊ┘庸び盟蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取非集中供水的經(jīng)營者定期進(jìn)行消毒并記錄；

 

　?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

 

　　第十一條景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章開展食品經(jīng)營活動，禁止下列行為：

 

　?。ㄒ唬┙?jīng)營無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的或可能對人體有毒有害的野生菌類、野菜野果及其他食用農(nóng)產(chǎn)品；

 

　　（二）經(jīng)營野生動物和來源不明、安全性不確定的動物、植物和長江流域及自然水域的野生魚類；

 

　?。ㄈ┙?jīng)營無合格證明的散裝白酒等高風(fēng)險食品；

 

　　（四）經(jīng)營摻假摻雜、以次充好、以假充真和不合格的食品；

 

　?。ㄎ澹┙?jīng)營標(biāo)簽不符合法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品；

 

　?。┙?jīng)營感官性狀異?；蛘咂渌环箱N售條件的食品；

 

　?。ㄆ撸┙?jīng)營其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。

 

　　第十二條景區(qū)食品經(jīng)營者因季節(jié)性歇業(yè)需重新開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時向景區(qū)運營管理者報告。

 

　　景區(qū)食品經(jīng)營者在歇業(yè)期間應(yīng)當(dāng)定期對食品加工場所、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；重新開業(yè)時，應(yīng)當(dāng)開展食品安全自查自評，達(dá)到食品安全經(jīng)營條件后方可營業(yè)。

 

　　第十三條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)按景區(qū)規(guī)模配備食品經(jīng)營安全管理人員，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營安全管理。食品經(jīng)營安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期接受食品安全知識培訓(xùn)。

 

　　第十四條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營安全管理相關(guān)制度，督促景區(qū)食品經(jīng)營者建立并落實食品經(jīng)營安全管理制度。

 

　　第十五條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全檢查，督促景區(qū)食品經(jīng)營者加強(qiáng)食品安全管理，消除食品安全隱患。

 

　　第十六條景區(qū)舉辦大型活動涉及食品經(jīng)營的，景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證、備案證或者登記卡，明確其食品安全管理責(zé)任，活動期間加強(qiáng)對其經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告屬地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門。

 

　　第十七條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)定期開展對景區(qū)食品經(jīng)營者的食品安全知識培訓(xùn)，積極組織開展食品安全法律法規(guī)和反食品浪費以及食品安全科普知識的宣傳，在景區(qū)明顯位置設(shè)立食品安全知識宣傳專欄。

 

　　第十八條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚乜h級人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門報告景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者季節(jié)性歇業(yè)或者重新開業(yè)的情況，并配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行開業(yè)前食品安全監(jiān)督檢查。

 

　　第十九條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)建立完善食品安全應(yīng)急方案，定期開展應(yīng)急演練。

 

　　第二十條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)位置設(shè)置消費者糾紛處理指引，方便就地、快速開展消費者維權(quán)、糾紛調(diào)解工作。

 

　　景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定專門部門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)消費者權(quán)益保護(hù)，對專業(yè)性較強(qiáng)的投訴，由屬地食品安全監(jiān)督管理部門依法組織調(diào)解。

 

　　鼓勵景區(qū)運營管理者或景區(qū)食品經(jīng)營者建立賠償先付制度，提升經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。

 

　　第二十一條縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門建立部門協(xié)作機(jī)制，制定部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項清單，加強(qiáng)信息溝通，根據(jù)旅游季節(jié)變化調(diào)整監(jiān)督檢查頻次，適時開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查，并定期向社會公示監(jiān)督檢查情況。

 

　　第二十二條縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對景區(qū)食品經(jīng)營者實施信用監(jiān)管，督促其合法誠信開展經(jīng)營活動；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或社會危害較大的違法行為，應(yīng)按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，列入嚴(yán)重違法失信名單實施聯(lián)合懲戒。

 

　　對景區(qū)食品經(jīng)營者的檢查結(jié)果，縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息化平臺向民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門推送，實現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)共享，作為景區(qū)行業(yè)主管部門實施信用管理的依據(jù)。

 

　　第二十三條本辦法所稱景區(qū)運營管理者，是指對景區(qū)經(jīng)營負(fù)有管理職責(zé)的組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)或其他實體單位。

 

　　第二十四條各市（州）食品安全監(jiān)督管理和相關(guān)行政部門根據(jù)本地實際情況，制定景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法實施細(xì)則。

 

　　第二十五條本辦法由省市場監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門解釋。

 

　　第二十六條本辦法自2022年1月1日起施行，有效期5年。原四川省食品藥品監(jiān)督管理局、四川省旅游局印發(fā)的《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》（川食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕114號）同時廢止。