各市(州)市場監(jiān)管局、民族宗教委、水利局、文化和旅游局、林草局:
四川省市場監(jiān)督管理局 四川省民族宗教事務(wù)委員會
四川省水利廳 四川省文化和旅游廳 四川省林業(yè)和草原局
2021年11月26日
四川省景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法
第一條為加強(qiáng)景區(qū)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理,落實景區(qū)食品經(jīng)營安全責(zé)任,提高景區(qū)食品經(jīng)營安全管理水平,保障公眾健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國旅游法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條四川省景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營安全管理工作適用于本辦法。
第三條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域景區(qū)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。
縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會同民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門建立景區(qū)食品經(jīng)營安全綜合治理機(jī)制,落實景區(qū)食品經(jīng)營者主體責(zé)任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對景區(qū)食品經(jīng)營安全的監(jiān)督檢查,依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),接受并及時處理消費者的食品安全投訴舉報信息。
民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品經(jīng)營安全管理工作。
第五條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)景區(qū)食品安全管理責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全食品經(jīng)營安全管理制度和考評機(jī)制,明確內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員,定期開展景區(qū)食品安全培訓(xùn)和自查自評,加強(qiáng)景區(qū)食品經(jīng)營安全管理,督促、指導(dǎo)景區(qū)食品經(jīng)營者加強(qiáng)食品經(jīng)營安全管理。配合屬地食品安全監(jiān)督管理、民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門開展景區(qū)食品安全監(jiān)管工作,協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門對景區(qū)食品經(jīng)營者違法行為的查處。
第六條景區(qū)食品經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人,承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,依照食品安全法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范以及本辦法從事經(jīng)營活動,接受監(jiān)督管理和社會監(jiān)督,保證食品安全。
第七條相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,將食品安全納入行業(yè)規(guī)范的內(nèi)容,加強(qiáng)食品安全知識宣傳,配合食品安全監(jiān)督管理等部門開展景區(qū)食品經(jīng)營安全管理工作。
第八條景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可、備案或者登記的范圍從事食品經(jīng)營活動,將許可證、備案證或者登記卡在醒目位置懸掛或者擺放。
第九條景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與自身經(jīng)營食品能力相適應(yīng),不得超限量、超能力提供餐飲服務(wù)。
景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,公開餐飲食品加工制作過程,接受社會監(jiān)督。
鼓勵景區(qū)食品經(jīng)營者購買食品安全責(zé)任保險。
第十條景區(qū)食品經(jīng)營者開展經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┙⒉⒙鋵嵤称钒踩囊?guī)章制度;
(二)景區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品經(jīng)營安全管理員,加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格后上崗;
?。ㄈ┦称愤M(jìn)貨查驗記錄臺賬完整齊備;
?。ㄋ模┙?jīng)營場所和食品處理區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生;
?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)操作流程符合生進(jìn)熟出原則,功能間設(shè)置能夠滿足經(jīng)營銷售和加工制作食品的需要;
(六)餐飲器具清洗消毒和保持清潔,配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒和保潔設(shè)施設(shè)備,并配置公筷公勺等餐具;
(七)貯存、運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)施設(shè)備,并保持有效運行;
?。ò耍┦称方?jīng)營人員保持個人衛(wèi)生,從事接觸直接入口食品工作人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作;
(九)一次性集體聚餐人數(shù)超過100人,按規(guī)定對每餐次的易腐食品成品進(jìn)行留樣,每個品種的留樣量不少于125克,留樣食品使用清潔的專用容器和專用冷藏設(shè)施進(jìn)行儲存,留樣時間不少于48小時;
?。ㄊ┘庸び盟蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),采取非集中供水的經(jīng)營者定期進(jìn)行消毒并記錄;
?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十一條景區(qū)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章開展食品經(jīng)營活動,禁止下列行為:
?。ㄒ唬┙?jīng)營無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的或可能對人體有毒有害的野生菌類、野菜野果及其他食用農(nóng)產(chǎn)品;
(二)經(jīng)營野生動物和來源不明、安全性不確定的動物、植物和長江流域及自然水域的野生魚類;
?。ㄈ┙?jīng)營無合格證明的散裝白酒等高風(fēng)險食品;
(四)經(jīng)營摻假摻雜、以次充好、以假充真和不合格的食品;
?。ㄎ澹┙?jīng)營標(biāo)簽不符合法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品;
?。┙?jīng)營感官性狀異?;蛘咂渌环箱N售條件的食品;
?。ㄆ撸┙?jīng)營其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。
第十二條景區(qū)食品經(jīng)營者因季節(jié)性歇業(yè)需重新開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時向景區(qū)運營管理者報告。
景區(qū)食品經(jīng)營者在歇業(yè)期間應(yīng)當(dāng)定期對食品加工場所、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);重新開業(yè)時,應(yīng)當(dāng)開展食品安全自查自評,達(dá)到食品安全經(jīng)營條件后方可營業(yè)。
第十三條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)按景區(qū)規(guī)模配備食品經(jīng)營安全管理人員,負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營安全管理。食品經(jīng)營安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期接受食品安全知識培訓(xùn)。
第十四條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營安全管理相關(guān)制度,督促景區(qū)食品經(jīng)營者建立并落實食品經(jīng)營安全管理制度。
第十五條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全檢查,督促景區(qū)食品經(jīng)營者加強(qiáng)食品安全管理,消除食品安全隱患。
第十六條景區(qū)舉辦大型活動涉及食品經(jīng)營的,景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證、備案證或者登記卡,明確其食品安全管理責(zé)任,活動期間加強(qiáng)對其經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告屬地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門。
第十七條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)定期開展對景區(qū)食品經(jīng)營者的食品安全知識培訓(xùn),積極組織開展食品安全法律法規(guī)和反食品浪費以及食品安全科普知識的宣傳,在景區(qū)明顯位置設(shè)立食品安全知識宣傳專欄。
第十八條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚乜h級人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門報告景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者季節(jié)性歇業(yè)或者重新開業(yè)的情況,并配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行開業(yè)前食品安全監(jiān)督檢查。
第十九條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)建立完善食品安全應(yīng)急方案,定期開展應(yīng)急演練。
第二十條景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)位置設(shè)置消費者糾紛處理指引,方便就地、快速開展消費者維權(quán)、糾紛調(diào)解工作。
景區(qū)運營管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定專門部門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)消費者權(quán)益保護(hù),對專業(yè)性較強(qiáng)的投訴,由屬地食品安全監(jiān)督管理部門依法組織調(diào)解。
鼓勵景區(qū)運營管理者或景區(qū)食品經(jīng)營者建立賠償先付制度,提升經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。
第二十一條縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門建立部門協(xié)作機(jī)制,制定部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項清單,加強(qiáng)信息溝通,根據(jù)旅游季節(jié)變化調(diào)整監(jiān)督檢查頻次,適時開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查,并定期向社會公示監(jiān)督檢查情況。
第二十二條縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對景區(qū)食品經(jīng)營者實施信用監(jiān)管,督促其合法誠信開展經(jīng)營活動;對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或社會危害較大的違法行為,應(yīng)按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,列入嚴(yán)重違法失信名單實施聯(lián)合懲戒。
對景區(qū)食品經(jīng)營者的檢查結(jié)果,縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息化平臺向民族宗教、水利、文化和旅游、林業(yè)和草原等部門推送,實現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)共享,作為景區(qū)行業(yè)主管部門實施信用管理的依據(jù)。
第二十三條本辦法所稱景區(qū)運營管理者,是指對景區(qū)經(jīng)營負(fù)有管理職責(zé)的組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)或其他實體單位。
第二十四條各市(州)食品安全監(jiān)督管理和相關(guān)行政部門根據(jù)本地實際情況,制定景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法實施細(xì)則。
第二十五條本辦法由省市場監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門解釋。
第二十六條本辦法自2022年1月1日起施行,有效期5年。原四川省食品藥品監(jiān)督管理局、四川省旅游局印發(fā)的《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》(川食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕114號)同時廢止。
相關(guān)報道:《四川省景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法》解讀
提升景區(qū)食品安全 《四川省景區(qū)食品經(jīng)營安全管理辦法》出臺