上海市和北京市食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動典型經(jīng)驗

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委利用現(xiàn)有工作措施，聚焦重點品種，采取精準治理模式，控源頭、抓生產(chǎn)、盯上市、強執(zhí)法、建制度，加快解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等問題。

 

　　一、強化精準監(jiān)管，加強信息掌握。開展全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，實施生產(chǎn)地塊監(jiān)管，強化“最初一公里”管理。一是健全生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫，依托“滬農(nóng)安”APP，健全信用檔案，及時掌握重點品種生產(chǎn)變化情況，探索推進信用檔案動態(tài)管理。二是完善生產(chǎn)主體信息更新模式，開發(fā)數(shù)據(jù)庫匯聚功能，不斷豐富信用檔案信息，對8500余家生產(chǎn)主體實現(xiàn)一體化監(jiān)管，初步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價分級管理模式。三是探索農(nóng)安信用應(yīng)用場景，圍繞信用主體數(shù)據(jù)進行深入挖掘，探索將產(chǎn)品認證、獎補等信息進行整合，延伸信用應(yīng)用場景，推進閉環(huán)管理，壓實每個環(huán)節(jié)的責任，及時消除食品安全隱患。

 

　　二、推進數(shù)字農(nóng)業(yè)，落實信息追溯。一是圍繞“一圖知三農(nóng)、一庫匯所有、一網(wǎng)管全程”的目標建設(shè)，在建設(shè)好農(nóng)業(yè)數(shù)字底圖和數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過市、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體共同發(fā)力，提升農(nóng)事檔案入網(wǎng)直報活躍度。二是完成公路道口檢查站供滬動物及動物產(chǎn)品信息與市食品安全信息追溯平臺對接。三是將地產(chǎn)韭菜、豇豆等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息納入追溯管理，并對照追溯品種目錄開展農(nóng)事檔案核查，加強產(chǎn)地準出管理，鼓勵生產(chǎn)主體將信息追溯與承諾達標合格證制度相結(jié)合，賦碼上市、方便查詢。四是會同市場監(jiān)管部門做好產(chǎn)地準出與市場準入銜接，指導批發(fā)市場查驗承諾達標合格證，加強日常巡查，對虛假開具、冒名開具的，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失信“黑名單”。

 

　　三、推進社會共治，共建安全城市。一是積極組織食品安全宣傳周活動，持續(xù)鞏固上海市“雙安雙創(chuàng)”工作。二是借助融媒體破除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言，向觀眾科普農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。三是深入群眾，設(shè)置展板集中展示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成效、宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全用藥常識，邀請專家進行科普解讀，向市民宣傳綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、承諾達標合格證制度等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。同時，現(xiàn)場展示推介地產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開設(shè)蔬菜農(nóng)殘速測演示等互動體驗環(huán)節(jié)，引導全社會關(guān)注食品安全。

 

 

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦問題品種，鎖定生產(chǎn)主體，全面梳理問題清單，精準發(fā)力推進整治工作落實。

 

　　一、鎖定重點品種，集中力量大摸排，確保整治主體全覆蓋。結(jié)合北京實際，聚焦豇豆、韭菜、芹菜、蛋雞、肉牛5個重點治理品種，組織各區(qū)迅速摸清全市生產(chǎn)主體情況，為下一步實施重點治理品種網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管和全覆蓋監(jiān)測提供有力支撐。

 

　　二、開展專家會診，逐個品種排風險，梳理全生產(chǎn)過程問題清單。充分發(fā)揮首都技術(shù)優(yōu)勢，分行業(yè)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、質(zhì)量安全監(jiān)測、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域?qū)＜覉F隊開展專項會診，逐個品種分析風險隱患點和關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)，總結(jié)主要病蟲害發(fā)生規(guī)律，掌握近年來質(zhì)量安全監(jiān)測情況。

 

　　三、集成治理技術(shù)措施，分品種制定全程質(zhì)量安全生產(chǎn)管控規(guī)范，開展技術(shù)培訓。針對問題清單，由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保站、畜牧總站等部門牽頭，結(jié)合近年來推廣的新技術(shù)、新產(chǎn)品，分品種制定全程質(zhì)量安全生產(chǎn)管控規(guī)范。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、強化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、集成推廣綠色防控技術(shù)、實施高效低毒農(nóng)獸藥補貼、指導科學規(guī)范用藥，引導生產(chǎn)主體綠色健康種養(yǎng)殖，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自控能力水平。同時，強化規(guī)范落地，擬定7期培訓計劃，將分品種組織開展技術(shù)培訓。

 

　　四、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，突出首善標準抓整治。強化屬地責任落實，結(jié)合基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管體系建設(shè)，將8568家生產(chǎn)主體實施網(wǎng)格化管理，逐一細分到人，以首善標準層層推進監(jiān)管責任落實。同時，將食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動納入對各區(qū)鄉(xiāng)村振興考核及食品安全工作考核等指標體系中，督導與考核相結(jié)合，督促全市整治工作在監(jiān)管深度、措施實度、落實細度上下功夫，切實增強老百姓對首都食用農(nóng)產(chǎn)品的獲得感、幸福感、安全感。