上海市市場監(jiān)管局公布一批食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治典型案例

　　自2021年2月起，上海市食藥安辦、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市商務(wù)委等四部門聯(lián)合開展韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水魚等食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)向社會公布一批食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的典型案例。

 

 

　　當(dāng)事人上海市崇明區(qū)小皮蔬菜經(jīng)營部為崇明區(qū)一家農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)某攤位經(jīng)營戶，主要經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品。2021年4月26日，崇明區(qū)市場監(jiān)管局委托品測（上海）檢測科技有限公司對當(dāng)事人當(dāng)日經(jīng)營的“韭菜”進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，上述“韭菜”腐霉利項(xiàng)目不符合GB 2763-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。崇明區(qū)市場監(jiān)管局依法于2021年5月11日向當(dāng)事人送達(dá)《上海市食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》《檢測報(bào)告》，告知當(dāng)事人享有申請復(fù)檢的權(quán)利，當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)未提出復(fù)檢申請和異議。

 

　　另查實(shí)，當(dāng)事人于2021年4月25日從上海江楊市場以2.4元/千克的價(jià)格購進(jìn)10千克韭菜，并于2021年4月26日以6元/千克的價(jià)格對外零售，除崇明區(qū)市場監(jiān)管局委托品測（上海）檢測科技有限公司抽檢1千克外，其余9千克韭菜均以零售的方式在當(dāng)日銷售完畢，至案發(fā)，貨值金額60元，違法所得60元。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉案農(nóng)產(chǎn)品來自上海江楊市場，崇明區(qū)市場監(jiān)管局已將該違法線索移送上海市寶山區(qū)市場監(jiān)管局。

 

　　當(dāng)事人銷售的韭菜中農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第四款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人銷售農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品及未建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為處罰如下：一、警告；二、沒收違法所得人民幣60元整；三、罰款人民幣5000元整。

 

　　松江區(qū)市場監(jiān)管局查處上海開心蔬菜有限公司生產(chǎn)經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品、生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案

 

　　案情簡介

 

　　上海開心蔬菜有限公司為松江區(qū)的一家豆芽生產(chǎn)企業(yè)。松江區(qū)市場監(jiān)管局在對上海開心蔬菜有限公司黃豆芽產(chǎn)品進(jìn)行抽檢中，抽樣檢出6-芐基腺嘌呤相關(guān)指標(biāo)不符合國家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會《關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》（2015年第11號）的要求，同時(shí)松江區(qū)市場監(jiān)管局還陸續(xù)收到本市其它地區(qū)通報(bào)的上海開心蔬菜有限公司生產(chǎn)經(jīng)營的多批次黃豆芽和1批次綠豆芽的6-芐基腺嘌呤指標(biāo)不合格。

 

　　經(jīng)調(diào)查，上海開心蔬菜有限公司生產(chǎn)經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品的貨值金額為人民幣19067.72元，違法所得為2056.84元；上海開心蔬菜有限公司生產(chǎn)經(jīng)營虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的食品的貨值金額為6.8元，無違法所得。

 

　　處罰情況

 

　　上海開心蔬菜有限公司生產(chǎn)經(jīng)營添加6-芐基腺嘌呤的豆芽的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的豆芽的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定。

 

　　2021年2月5日，松江區(qū)市場監(jiān)管局按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)及第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)，決定對于上海開心蔬菜有限公司生產(chǎn)經(jīng)營添加6-芐基腺嘌呤的豆芽及虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的行為沒收違法所得人民幣2056.84元，罰款人民幣291015.8元。

 

　　寶山區(qū)市場監(jiān)管局查處沙某銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品案

 

　　當(dāng)事人為寶山區(qū)蘊(yùn)川路2767號市場內(nèi)一家個(gè)體經(jīng)營戶，主要經(jīng)營食品、農(nóng)產(chǎn)品。2021年5月14日，上海華測品標(biāo)檢測技術(shù)有限公司對當(dāng)事人網(wǎng)上銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品“綠豆芽”進(jìn)行了抽檢，并于5月27日出具的檢驗(yàn)報(bào)告（№：A2210184086101005C）顯示：“6-芐基腺嘌呤（6-BA）項(xiàng)目不符合國家食品藥品監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會《關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》（2015年第11號）要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。同時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息。

 

　　收到不合格檢測報(bào)告后，寶山區(qū)市場監(jiān)管局依法于2021年6月7日對當(dāng)事人銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品及電子商務(wù)經(jīng)營者未在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照行政許可信息進(jìn)行立案調(diào)查，送達(dá)《上海市食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》《檢測報(bào)告》，告知當(dāng)事人享有申請復(fù)檢的等權(quán)利，當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)未提出復(fù)檢申請和異議。同時(shí)告知當(dāng)事人立即開展整改，啟動召回程序并仔細(xì)排查不合格原因。

 

　　處罰情況

 

　　當(dāng)事人銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一項(xiàng)和《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十五條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條的規(guī)定，對當(dāng)事人處罰如下：一、沒收違法所得人民幣21元整；二、罰款人民幣10000元整。根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人罰款人民幣1000元整。合計(jì)罰沒款（人民幣）11021元整。

 

　　奉賢區(qū)市場監(jiān)管局查處立云水產(chǎn)經(jīng)營部違法經(jīng)營不合格梭子蟹案

 

　　上海市奉賢區(qū)立云水產(chǎn)經(jīng)營部為奉賢區(qū)鄉(xiāng)村園農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一家專業(yè)經(jīng)營水產(chǎn)品的商戶，主要經(jīng)營魚、蝦、蟹等各類水產(chǎn)品。2021年5月7日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局委托上海中維檢測技術(shù)有限公司對當(dāng)事人劉某經(jīng)營的水產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2021年5月14日，收到上海中維檢測技術(shù)有限公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告顯示當(dāng)事人經(jīng)營的梭子蟹檢驗(yàn)項(xiàng)目鎘實(shí)測值為1.5mg/kg，不符合GB2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。執(zhí)法人員立即將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)檢要求。

 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年5月4日從上海市寶山區(qū)博鑫水產(chǎn)行共購進(jìn)梭子蟹21公斤，進(jìn)貨總金額1550元。購入時(shí)收集并留存了供貨商相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)貨單據(jù)，但無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品合格相關(guān)證明材料。購入后，當(dāng)事人將上述梭子蟹放在鄉(xiāng)村園農(nóng)貿(mào)市場51號攤位進(jìn)行銷售，銷售金額為1885元，至檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)時(shí)，該批次梭子蟹已全部售完或自然死亡。去除抽檢人員買樣金額和成本后，當(dāng)事人的違法所得共計(jì)237.4元。

 

　　同時(shí)，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局將案件線索及時(shí)移送寶山區(qū)市場監(jiān)管局，進(jìn)行源頭追查。

 

　　處罰情況

 

　　當(dāng)事人銷售經(jīng)檢驗(yàn)不合格的梭子蟹的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人能提供供貨商的資質(zhì)及進(jìn)貨單據(jù)，主觀上并無故意行為，積極配合調(diào)查，經(jīng)營期間未造成食品安全事件等危害后果。奉賢區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條規(guī)定以及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人處以沒收違法所得人民幣237.4元、罰款人民幣5000元的行政處罰。

 

　　虹口區(qū)市場監(jiān)管局查處樟宏小吃店違法經(jīng)營不合格水產(chǎn)品案

 

　　當(dāng)事人上海市虹口區(qū)樟宏小吃店經(jīng)營小型餐飲服務(wù)。2021年5月10日，虹口區(qū)市場監(jiān)管局對位于虹口區(qū)乍浦路430號底層店招為”樟宏小吃店“的上海市虹口區(qū)樟宏小吃店進(jìn)行食品安全檢查，當(dāng)場對其經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品”清江魚“”鯰魚“予以抽樣檢查，并委托上海德諾產(chǎn)品檢測有限公司對樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)該公司檢驗(yàn)，上海市虹口區(qū)樟宏小吃店經(jīng)營的”清江魚“恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）項(xiàng)目和”鯰魚“地西泮項(xiàng)目都不符合GB 31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》之要求，檢驗(yàn)結(jié)論都為不合格。虹口區(qū)市場監(jiān)管局于2021年5月24日向當(dāng)事人送達(dá)了《上海市食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》和《檢驗(yàn)報(bào)告》，當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)未提出復(fù)檢申請和異議。同時(shí)告知當(dāng)事人立即整改，當(dāng)事人將上述”清江魚“和”鯰魚“剩余貨品全部自行銷毀。

 

　　經(jīng)查明，上海市虹口區(qū)樟宏小吃店于2021年5月10日從寶山輝煌水產(chǎn)行購進(jìn)上述不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的”清江魚“和”鯰魚“，用作其”烤魚“菜品的原料，上述”清江魚“和”鯰魚“兩款貨品貨值金額共計(jì)198元，違法所得42元。虹口區(qū)市場監(jiān)管局已將該線索抄告寶山區(qū)市場監(jiān)管局。

 

　　處罰情況

 

　　當(dāng)事人使用禁止經(jīng)營的食品作為食品原料的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)和《上海市食品安全條例》第二十四條第一款第（一）項(xiàng)、第二款的相關(guān)規(guī)定，鑒于在案件調(diào)查中，上海市虹口區(qū)樟宏小吃店積極配合執(zhí)法人員查處違法行為，主動提供相關(guān)證據(jù)，根據(jù)依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十二條第四款以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，對當(dāng)事人作出處罰如下： 一、沒收違法所得42元整；二、罰款人民幣5000元整。

 

　　金山區(qū)市場監(jiān)管局查處尹某違法經(jīng)營活體河豚魚案

 

　　當(dāng)事人尹某為金山區(qū)某大型農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)個(gè)體工商戶，主營海鮮、淡水產(chǎn)品。2021年4月16日，金山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人攤位魚缸內(nèi)存放有23條活體河豚魚（合計(jì)6.2kg）在售，現(xiàn)場當(dāng)事人無法出示該批次河豚魚養(yǎng)殖基地備案憑證、進(jìn)貨記錄以及銷售備案憑證，涉嫌違反《農(nóng)業(yè)部辦公廳 國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營的通知》（（農(nóng)辦漁〔2016〕53號））的規(guī)定。執(zhí)法人員當(dāng)場對涉案攤位魚缸采取查封強(qiáng)制措施，并于2021年4月21日依法委托中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所對上述23條活體活體河豚魚進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，確認(rèn)上述送檢魚類品種為暗紋東方鲀。

 

　　因當(dāng)事人經(jīng)營涉案產(chǎn)品未進(jìn)行進(jìn)銷存記錄并保存相關(guān)憑證，根據(jù)執(zhí)法人員現(xiàn)場查見的送貨單記錄以及對庫存暗紋東方鲀稱重記錄，最終認(rèn)定本案貨值金額為人民幣928.8元，違法所得為人民幣27元。

 

　　處罰情況

 

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營的通知》（農(nóng)辦漁〔2016〕53號）規(guī)定：”三、養(yǎng)殖河鲀應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工后方可銷售。加工企業(yè)的河鲀應(yīng)來源于經(jīng)農(nóng)業(yè)部備案的河鲀魚源基地。“”十、禁止經(jīng)營養(yǎng)殖河鲀活魚和未經(jīng)加工的河鲀整魚。“

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營上述活體暗紋東方鲀的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十一）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成”違法經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品“的行為；當(dāng)事人在經(jīng)營過程中未建立進(jìn)銷存記錄并保存相關(guān)憑證的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條之規(guī)定，構(gòu)成”未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄“的行為。

 

　　根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第四款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，金山區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并作出行政處罰如下：1.警告；2.罰款（人民幣）：壹拾貳萬圓整；3.沒收違法所得（人民幣）：貳拾柒圓整；4.沒收涉案暗紋東方鲀23條（合計(jì)6.2kg）。