對(duì)十三屆全國人大四次會(huì)議第8430號(hào)建議的答復(fù)（農(nóng)辦議〔2021〕280號(hào)）

曹金萍等6名代表：

 

　　你們提出的關(guān)于強(qiáng)化蜜蜂保護(hù)工作促進(jìn)蜂業(yè)健康發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于強(qiáng)化蜜蜂保護(hù)工作

 

　　我部高度重視蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過法規(guī)建設(shè)、資源保護(hù)、技術(shù)集成等多種措施，強(qiáng)化蜜蜂保護(hù)工作。一是強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)。2011年，我部出臺(tái)了《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》，明確規(guī)定對(duì)蜜粉源植物確需施用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)選用對(duì)蜜蜂低毒的農(nóng)藥品種，施用農(nóng)藥提前告知所在地及鄰近養(yǎng)蜂者。2017年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)保護(hù)有益生物。二是強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)。組織成立蜜遺傳資源專家組，在全國范圍內(nèi)開展蜜蜂種質(zhì)資源普查，支持國家級(jí)蜜蜂基因庫、保種場和保護(hù)區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)蜜蜂種質(zhì)資源保護(hù)。三是強(qiáng)化科學(xué)用藥技術(shù)指導(dǎo)。2015年以來，持續(xù)開展“百萬農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)行動(dòng)”，普及病蟲綠色防控技術(shù)，培訓(xùn)農(nóng)民正確選藥、適時(shí)施藥、輪換用藥，提高農(nóng)藥科學(xué)安全意識(shí)和水平，防止傷害蜜蜂等有益生物。同時(shí)，組織開展蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)集成示范，在番茄、草莓、藍(lán)莓、梨、柑橘、棗、哈密瓜等20種適宜蜜蜂授粉的作物上集成示范蜜蜂授粉與綠色防控技術(shù)，提高蜜蜂授粉效率，減少農(nóng)藥使用。四是強(qiáng)化農(nóng)藥管理。在農(nóng)藥產(chǎn)品登記時(shí)，要求提交對(duì)蜜蜂影響的相關(guān)試驗(yàn)資料。對(duì)46種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥采取了禁用管理措施，對(duì)22種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥采取了限用管理措施。截至2020年年底，已登記農(nóng)藥產(chǎn)品中，微毒、低毒產(chǎn)品占比84.8%，高毒、劇毒產(chǎn)品占比不足1%。

 

　　下一步，我部將穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作，2024年年底前分期分批再淘汰10種高毒農(nóng)藥；繼續(xù)推廣蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)民用藥的技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)開展百萬農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)行動(dòng)，提高科學(xué)使用農(nóng)藥和蜜蜂保護(hù)技術(shù)水平。

 

　　二、關(guān)于蜂藥市場整頓

 

　　蜜蜂養(yǎng)殖流動(dòng)性大，受蜜蜂用藥市場規(guī)模限制和經(jīng)濟(jì)效益影響，很多獸藥生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)科研單位對(duì)蜜蜂養(yǎng)殖用藥的研發(fā)生產(chǎn)積極性不高，目前蜜蜂用藥產(chǎn)品較為缺乏。為了保障蜂蜜產(chǎn)品質(zhì)量，我部將蜂蜜中獸藥殘留監(jiān)控作為動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃的重要內(nèi)容，每年組織開展獸藥殘留檢測。2020年對(duì)12類61種藥物進(jìn)行了檢測，合格率94%。

 

　　下一步，我部將以落實(shí)《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》為契機(jī)，聚焦蜜蜂養(yǎng)殖大省，開展蜜蜂養(yǎng)殖用藥和蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管整治，嚴(yán)厲打擊使用特別是網(wǎng)絡(luò)銷售假劣獸藥的違法行為；引導(dǎo)廣大蜜蜂養(yǎng)殖場戶規(guī)范合理使用獸藥，不斷提升安全合理用藥意識(shí)和水平；積極爭取政策支持蜜蜂用藥的研制創(chuàng)新，以公益性投入支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)上獸藥產(chǎn)品不足的短板。

 

　　三、關(guān)于對(duì)物理治螨儀給予財(cái)政補(bǔ)貼

 

　　2021年，財(cái)政部會(huì)同我部制定出臺(tái)了《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到15大類44個(gè)小類172個(gè)品目機(jī)具種類，符合條件的養(yǎng)蜂設(shè)備可按規(guī)定享受購機(jī)補(bǔ)貼支持。另外，中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，支持開展現(xiàn)代養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施設(shè)備推廣應(yīng)用、蜂產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設(shè)等。

 

　　下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，支持養(yǎng)蜂業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　感謝對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

 

　　010–59192872

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月5日