近年來，兒童化妝品越來越多地出現(xiàn)在大眾視野中，商場中、網(wǎng)絡(luò)上兒童化妝品琳瑯滿目，大部分產(chǎn)品宣稱“專為兒童設(shè)計(jì)”，但實(shí)質(zhì)與玩具無異，其中亂象引發(fā)行業(yè)關(guān)注。
一、兒童化妝品現(xiàn)狀
1、兒童化妝品定義
《兒童化妝品申報(bào)與審評指南》中規(guī)定：兒童化妝品是指供年齡12歲以下（含12歲）兒童使用的化妝品。有人認(rèn)為兒童不需要化妝品，其實(shí)不然。他們用的洗發(fā)水、沐浴露等都屬于化妝品的范疇。兒童不建議使用彩妝產(chǎn)品。
2、兒童化妝品亂象叢生
（1）大部分兒童化妝品缺少資質(zhì)
2021年4月7日，中新網(wǎng)客戶端發(fā)表《一套只要幾十元，這樣的兒童彩妝品敢用嗎？》。記者在多家電商平臺搜索發(fā)現(xiàn)，兒童彩妝套盒種類繁多，里面包含唇彩、唇膏、腮紅、指甲油、眼影、閃粉、修容膏、粉餅、粉撲、化妝刷等。包裝大多絢麗可愛，在商品介紹頁面會標(biāo)稱“健康”、“無毒”、“水溶配方”、“天然成分”、“溫和不刺激”、“不含防腐劑”等，有些還會注明食品級環(huán)保兒童彩妝。價格少則十幾元，多則幾百元，銷量亦十分可觀。
但電商平臺上兒童彩妝套盒銷量靠前的店鋪里，不少是玩具旗艦店。一些店鋪提供了檢測報(bào)告、3C證書以及彩妝檢驗(yàn)報(bào)告，還有一些聲稱符合《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》要求，但也有部分店鋪只是說菌落總數(shù)符合衛(wèi)生規(guī)格，沒有提供其他質(zhì)檢證明。即使是店家曬出檢測報(bào)告等，但若仔細(xì)辨認(rèn)，會發(fā)現(xiàn)部分商家送檢的樣品名稱是裝扮玩具，并非化妝品，或者在送檢、備案時只是顯示為化妝品，并未加上“兒童”等字眼。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場上售賣的兒童彩妝套盒很多并非出自大品牌，多為小工廠生產(chǎn)。
?。?）兒童化妝品成分無異于成人化妝品
江蘇省一則新聞表示，記者走訪市場發(fā)現(xiàn)兒童化妝品五花八門，隨機(jī)買了幾款進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，56批次產(chǎn)品有45批次檢出鉛，51批次檢出砷，28批次檢出鎘。專家表示，盡管含量都未超國家現(xiàn)有化妝品標(biāo)準(zhǔn)限值，但不能說這些產(chǎn)品就是安全的。因?yàn)槲覀儾荒苡贸扇说囊髽?biāo)準(zhǔn)來要求兒童化妝品。畢竟兒童皮膚更加敏感，容易出現(xiàn)過敏或皮炎等癥狀。
（3）兒童化妝品假借玩具之名進(jìn)行銷售
我國《兒童化妝品申報(bào)與審評指南》規(guī)定，所有明示適用于兒童的化妝品，均應(yīng)按照要求申報(bào)。未明示適用于兒童的化妝品，其產(chǎn)品包裝不得以圖案或其他形式明示或暗示為兒童化妝品。
為逃避兒童化妝品的監(jiān)管，許多商家紛紛以兒童玩具之名銷售兒童化妝品。業(yè)內(nèi)人士表示“由于兒童皮膚對外界刺激的易感性更強(qiáng)，兒童化妝品的要求比一般化妝品更嚴(yán)格，如果將兒童化妝品打包成‘過家家’玩具進(jìn)行銷售，確實(shí)可能規(guī)避國家對化妝品行業(yè)的監(jiān)管。這些產(chǎn)品大多未按正常流程進(jìn)行化妝品備案”。
（4）兒童化妝品安全隱患大
市面上一些兒童彩妝號稱水溶性配方，但做過測試就會知道，用清水并不能完全清洗得掉，需要用洗面奶或濕紙巾擦拭后才能洗凈，更何況化妝品成分的安全性了。
2017年12月，美國Claire's 兒童化妝彩盤經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測，發(fā)現(xiàn)含有致癌物——“石棉”，涉事化妝品被要求召回。
3、各地整治兒童化妝品
近期，福建、青海、寧夏、安徽、四川、山西等多個省區(qū)市紛紛對兒童化妝品市場進(jìn)行專項(xiàng)整治。
其中，自2021年4月起至2021年9月，福建省在全省范圍內(nèi)組織開展兒童化妝品專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)以及進(jìn)口產(chǎn)品環(huán)節(jié)整治兒童化妝品非法添加問題。福建省藥監(jiān)局主動聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委，以“整治兒童化妝品非法添加問題，守護(hù)兒童用妝安全”為題，將專項(xiàng)檢查列為福建省紀(jì)委監(jiān)委今年在全省民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中“點(diǎn)題整治”的18個問題之一。青海省制定了《青海省兒童化妝品專項(xiàng)檢查工作方案》，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、備案環(huán)節(jié)、經(jīng)營使用環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)等多個角度進(jìn)行整治。寧夏重點(diǎn)對全區(qū)化妝品生產(chǎn)企業(yè)、母嬰用品專賣店、商場、超市、兒童洗護(hù)（洗?。┲行囊约盎瘖y品電子商務(wù)經(jīng)營者等兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位進(jìn)行檢查，主要檢查兒童化妝品的合法性、索證索票、臺賬管理、產(chǎn)品質(zhì)量，還包括產(chǎn)品標(biāo)簽是否有違法宣稱醫(yī)療作用，是否按照規(guī)定的條件儲存化妝品，是否經(jīng)營國家藥監(jiān)局公布的不合格或者假冒嬰幼兒化妝品，是否存在夸大和虛假宣傳等行為。安徽主要檢查證照資質(zhì)、原料安全、質(zhì)量控制及有無銷售“三無”產(chǎn)品等行為。山西重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加激素、抗感染類藥物等問題產(chǎn)品。四川重點(diǎn)對經(jīng)營環(huán)節(jié)的駐留類兒童化妝品開展檢查。
半年來，各省藥監(jiān)等部門全力組織開展專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)控安全風(fēng)險，專項(xiàng)檢查工作取得積極成效。
二、兒童化妝品強(qiáng)制性規(guī)定亟待出臺
目前，針對兒童化妝品市場亂象，專家表示，大部分產(chǎn)品在國家藥監(jiān)局的化妝品備案中均沒有規(guī)范備案，與玩具混為一談。即使有著名品牌授權(quán)的兒童化妝品也多為代工，實(shí)際成分與成人美妝產(chǎn)品無異。在涉嫌虛假宣傳的同時，產(chǎn)品安全性成為頭號問題。哪怕經(jīng)檢測未超標(biāo)準(zhǔn)限值，但由于兒童皮膚的敏感性，也需要在化妝品檢測上和成年人區(qū)分開。因?yàn)槌扇嘶瘖y品中的一些功能性成分，會對兒童的皮膚產(chǎn)生較大的刺激。
由于《兒童化妝品申報(bào)與審評指南》并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且針對指南中“應(yīng)少用或者不用香精、著色劑、防腐劑等原料”“應(yīng)選用”“不鼓勵”等模糊性表述，企業(yè)打“擦邊球”行為屢屢不絕。現(xiàn)在，三胎政策的放開和兒童市場的廣闊前景，兒童化妝品的需求和品類也越來越多樣化。因此，急需出臺一部針對兒童化妝品的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范兒童化妝品市場。
近日，國家藥監(jiān)局為規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)兒童化妝品監(jiān)督管理，保障兒童用妝安全，公開征求《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》意見。從內(nèi)容來看，此次新規(guī)結(jié)合了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等要求，覆蓋兒童化妝品的定義、標(biāo)簽要求、配方原則、安全評估要求、生產(chǎn)/經(jīng)營（含線上）要求、注冊備案管理、生產(chǎn)/經(jīng)營監(jiān)管、抽檢監(jiān)測等與兒童化妝品相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，提出了較一般化妝品更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求。對于產(chǎn)品標(biāo)識“適用于全人群”等詞語或相關(guān)暗示產(chǎn)品使用人群包含兒童的普通化妝品未按照兒童化妝品備案的，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲戒。并且規(guī)定兒童化妝品應(yīng)當(dāng)減少配方所用原料的種類，不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料，不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料等相關(guān)要求。
三、意見和建議
1、消費(fèi)者
對于化妝品市場出現(xiàn)的亂象，我們提供給消費(fèi)者幾點(diǎn)意見供參考。
（1）降低化妝頻率，小于3歲不化妝
如非必要，盡量減少兒童化妝的頻率，三歲以下的兒童不建議化妝。
（2）根據(jù)不同年齡段的兒童需求選擇產(chǎn)品
針對沐浴及洗發(fā)類產(chǎn)品，選擇對皮膚刺激性小、溫和的產(chǎn)品，重點(diǎn)以保濕和清潔為主，氣味上也不能過于濃烈。根據(jù)個人膚質(zhì)選擇洗面奶、沐浴露等。
針對防曬類產(chǎn)品：6月齡以下嬰兒皮膚嬌嫩，不宜使用防曬產(chǎn)品，需要外出的話，盡量以戴帽子、打傘、穿著淺色純棉衣物等物理遮蓋的方式防曬。6月齡以上至2歲的嬰幼兒，仍然以衣物遮蓋防曬為主，也可以使用SPF10/PA+以內(nèi)的物理性防曬產(chǎn)品，以霜劑產(chǎn)品為宜。
?。?）選購兒童用化妝品遵循四大原則
?、購暮戏ㄇ蕾徺I兒童化妝品。盡量購買專業(yè)、正規(guī)的兒童化妝品生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，同時，盡量購買成熟產(chǎn)品、老牌產(chǎn)品，安全性更高一些。消費(fèi)者可以通過登錄國家藥監(jiān)局網(wǎng)站或者手機(jī)APP“化妝品監(jiān)管”來查詢所購買化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識信息與其產(chǎn)品注冊或者備案信息是否一致；如不一致，則產(chǎn)品質(zhì)量存疑。消費(fèi)者應(yīng)妥善保存產(chǎn)品，并檢查產(chǎn)品有效期、外觀質(zhì)量等。如果是網(wǎng)購護(hù)膚品，一定要注意索要發(fā)票和購物憑證，留存相關(guān)聊天記錄。
?、诒M量購買配方組成比較簡單，不含香料、酒精以及著色劑的產(chǎn)品，以降低產(chǎn)品對兒童皮膚產(chǎn)生刺激的風(fēng)險。注意區(qū)分化妝品和消毒產(chǎn)品，“消字號”是用于局部皮膚消毒的產(chǎn)品，不可用于日常皮膚護(hù)理。同時，要注意中文名稱或包裝可視面上是否明示有適用于兒童等說明性語言，產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書中是否標(biāo)注應(yīng)在成人監(jiān)護(hù)下使用等警示用語。
?、蹜?yīng)該注意產(chǎn)品是否適用于兒童，在選購新的化妝品前，可以先給兒童做個“皮試”。在前臂內(nèi)側(cè)中下部做少量涂抹，觀察一段時間后，涂抹部位的皮膚是否有紅腫現(xiàn)象，或者是否有瘙癢、灼熱和刺痛感，如無異?，F(xiàn)象，再按照使用說明涂抹于所用部位進(jìn)行正常使用。
?、鼙M量購買小包裝產(chǎn)品：由于嬰幼兒護(hù)理品每次用量較少，一件產(chǎn)品往往需要很長時間才能用完，所以盡量選購保質(zhì)期長且包裝較小的產(chǎn)品。
（4）出現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)及時就醫(yī)
若兒童在使用化妝品后出現(xiàn)不適，應(yīng)立即停止使用該產(chǎn)品、清理留在皮膚上上的殘留物并注意觀察；如癥狀仍未改善，請及時到正規(guī)醫(yī)院皮膚科進(jìn)行治療，并帶上可疑化妝品及其包裝，配合醫(yī)生上報(bào)化妝品不良反應(yīng)處。
（5）兒童化妝品在成人監(jiān)護(hù)下使用
兒童尤其是嬰幼兒，對新鮮事物充滿好奇心，對于一些外觀看好、氣味芳香的化妝品易產(chǎn)生誤食風(fēng)險，從而對身體健康產(chǎn)生影響。因此，兒童化妝品應(yīng)該在成人的監(jiān)護(hù)下使用。
2、官方
相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康物質(zhì)等違法行為，整治規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加快兒童化妝品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的出臺。
（1）健全兒童化妝品標(biāo)準(zhǔn)體系
目前，我國關(guān)于兒童化妝品缺乏專門的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)體系，對鉛、砷、汞、二惡烷等有毒有害物質(zhì)單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定，來確保兒童用化妝品的質(zhì)量安全。
（2）完善兒童化妝品法規(guī)體系
已有的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品注冊備案管理辦法》等法規(guī)均未對兒童化妝品作專門規(guī)定，而《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》目前還在征求意見中，相關(guān)部門需要盡快出臺相關(guān)規(guī)定，完善兒童化妝品法規(guī)體系。
?。?）加強(qiáng)兒童化妝品成分監(jiān)管
目前市場上的兒童化妝品配方成分較多，風(fēng)險隱患較大。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)源頭監(jiān)管，最大限度地減少配方所用原料的種類，對于一些可能對兒童產(chǎn)生不良反應(yīng)的香精、著色劑、防腐劑等，應(yīng)采取少用或不用原則，強(qiáng)化質(zhì)量管控。
（4）明確產(chǎn)品類別
對于兒童玩具的彩妝玩具部分予以明確界定，按玩具管理的，須在產(chǎn)品外包裝醒目位置標(biāo)注“本產(chǎn)品非化妝品，不得施用于人體”等警示用語；按化妝品管理的，企業(yè)必須嚴(yán)格按照化妝品相關(guān)要求進(jìn)行產(chǎn)品注冊或備案，規(guī)范經(jīng)營行為。
?。?）加大科普宣傳力度
相關(guān)部門需要靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等公共平臺，采取發(fā)放宣傳手冊、張貼海報(bào)、舉辦講座等多種方式，引導(dǎo)兒童、青少年及其家長正確認(rèn)識成人化妝品與兒童化妝品，區(qū)分化妝品與玩具，理性選購，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識，提高維權(quán)意識。
小結(jié)
兒童化妝品質(zhì)量安全是重要的民生問題，是化妝品監(jiān)管的重要內(nèi)容。兒童安全用妝更是父母關(guān)注的話題。食品伙伴網(wǎng)從兒童化妝品現(xiàn)狀入手，指出目前市場上存在的問題，引出急需出臺兒童化妝品強(qiáng)制性規(guī)定，最后分別針對消費(fèi)者和監(jiān)管部門，提出了自己的建議。希望大家在學(xué)習(xí)護(hù)膚方法的同時，也要科學(xué)、謹(jǐn)慎地選擇兒童用化妝品，攜手守護(hù)兒童安全用妝！
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊申報(bào)備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢：0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
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