全國首創(chuàng)！大連自貿(mào)片區(qū)施行食品經(jīng)營分類承諾制

　　日前，食品批發(fā)企業(yè)——遼寧盛強(qiáng)翰供應(yīng)鏈管理有限公司通過大連自貿(mào)片區(qū)法人空間，自動生成食品經(jīng)營（食品銷售）承諾書，當(dāng)場辦理并取得了食品經(jīng)營許可證，同時納入二級食品風(fēng)險監(jiān)管體系。

 

　　如此快捷的辦事流程要得益于大連自貿(mào)片區(qū)在全國率先推出的“食品經(jīng)營分類承諾和分級監(jiān)管”新舉措。對食品經(jīng)營（食品銷售）（除僅銷售預(yù)包裝食品）審批實行告知承諾制。企業(yè)只需登錄大連自貿(mào)片區(qū)法人空間，在食品經(jīng)營承諾模塊下對食品經(jīng)營者主體業(yè)態(tài)及經(jīng)營類別進(jìn)行勾選，系統(tǒng)會自動生成該經(jīng)營者應(yīng)具備的條件，通過法人（經(jīng)營者）認(rèn)證并進(jìn)行電子簽名后，在線生成承諾書。經(jīng)營者只需提交申請書及經(jīng)營場所和主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程示意圖，便可當(dāng)場辦理食品經(jīng)營許可證，相比法定審批時限，節(jié)省了20天。

 

　　同時，系統(tǒng)會第一時間通過手機(jī)通知相關(guān)監(jiān)管人員，對該企業(yè)承諾情況進(jìn)行核查。若發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，將要求其按期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定，對申請人以后的同一行政審批申請，不再適用告知承諾的審批方式。

 

　　審批后，根據(jù)食品經(jīng)營單位的經(jīng)營方式，將企業(yè)劃分為三個等級的監(jiān)管類別。零售企業(yè)為“三級”監(jiān)管，通過日常監(jiān)督檢查，自查報告，隨機(jī)抽查等方式開展監(jiān)管；批發(fā)企業(yè)為“二級”監(jiān)管，通過抽查倉庫，聯(lián)合第三方檢查等方式開展監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)為“一級”監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)”檢查等監(jiān)管方式確認(rèn)企業(yè)是否正常經(jīng)營。對于申請中僅申請網(wǎng)絡(luò)銷售的無實體門店的食品銷售者，則無需提供外設(shè)倉庫的地址。

 

　　為深化證照分離改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大連自貿(mào)片區(qū)堅持審批與監(jiān)管同步創(chuàng)新，“食品經(jīng)營分類承諾和分級監(jiān)管”新舉措將有效的監(jiān)管力量投入到風(fēng)險較高的業(yè)態(tài)中去。同時，讓僅通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售的企業(yè)不再因為倉庫注冊地址而犯難，避免了為注冊而租賃倉庫，而在經(jīng)營過程中又讓倉庫閑置的情況，為企業(yè)節(jié)約了大量經(jīng)營成本。

 

　　下一步，大連自貿(mào)片區(qū)將圍繞制度創(chuàng)新工作，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化流程，加強(qiáng)各部門合作，提高企業(yè)辦事效率，持續(xù)提升片區(qū)營商環(huán)境。