7月12日,柳州市數(shù)享貿(mào)易有限公司法定代表人朱彥榕來(lái)到魚(yú)峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)窗口,領(lǐng)取了全市施行僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)“許可改備案”后的第一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并同時(shí)實(shí)現(xiàn)了僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)備案。這意味著,該公司可從事預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng),且無(wú)須再辦理預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)許可證。本次將僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的“食品經(jīng)營(yíng)許可審批”改為“食品經(jīng)營(yíng)備案管理”,是柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》精神,逐步擴(kuò)大準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)范圍,進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的又一重要舉措。
01
經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生變化:準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)
2021年7月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的“證照分離”改革中,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域共有15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021年全國(guó)版)》,其中直接取消廣告發(fā)布登記審批等2項(xiàng),僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品等1項(xiàng)審批改為備案,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等3項(xiàng)實(shí)行告知承諾,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)等9項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)。目前,柳州市已正式啟動(dòng)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)“許可改備案”工作,此次食品經(jīng)營(yíng)“許可改備案”改革對(duì)象涵蓋全市所有市場(chǎng)主體,企業(yè)只需要在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案,即可開(kāi)展預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不再需要單獨(dú)取得食品經(jīng)營(yíng)備案憑證,大大縮減了食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在辦理證照方面的流程和環(huán)節(jié)。
02
辦理模式發(fā)生變化:市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和預(yù)包裝食品銷(xiāo)售備案同步辦理
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已將食品經(jīng)營(yíng)備案(僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品)納入“多證合一”登記范圍,在企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)一并辦理。企業(yè)可選擇線上或線下兩種辦理方式辦理備案。在線上,企業(yè)通過(guò)“廣西企業(yè)開(kāi)辦‘一窗通’平臺(tái)”(網(wǎng)址:http://zwfw.gxzf.gov.cn/yct)申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記,一并填報(bào)《食品經(jīng)營(yíng)者備案(僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品)信息采集表》。在線下,企業(yè)到所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦理市場(chǎng)主體登記,同時(shí)填報(bào)紙質(zhì)《食品經(jīng)營(yíng)者備案(僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品)信息采集表》。
03
監(jiān)管模式發(fā)生變化:由“重審批輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入重監(jiān)管”管理模式轉(zhuǎn)變
對(duì)于既銷(xiāo)售預(yù)包裝食品同時(shí)又銷(xiāo)售其他項(xiàng)目食品(散裝食品、特殊食品、其他食品)的或者從事食品制售類(lèi)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí),已完成備案的僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者,需要新增經(jīng)營(yíng)食品項(xiàng)目的,也要按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》相關(guān)要求,依法申請(qǐng)并取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),原備案信息可不注銷(xiāo)。對(duì)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品以外的其他食品的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
“許可改備案”工作實(shí)施后,柳州市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將不斷完善預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)“許可改備案”工作,加強(qiáng)對(duì)備案主體的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查備案信息與實(shí)際情況是否相符、備案主體是否經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品以外的其他食品。對(duì)于涉及虛假備案、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等違法行為的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法進(jìn)行處理,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)(廣西)對(duì)外公示,確保“許可改備案”工作取得預(yù)期效果。