2021年6月2日,英國向WTO通報(bào)了指令草案(G/SPS/N/GBR/8)。該草案根據(jù)2018年《退出歐盟法案》和2020年《退出歐盟協(xié)議法案》修訂了保留的《歐盟委員會(huì)實(shí)施條例(EU)2019/2072》(“植物檢疫條件條例”)。它將在英格蘭、蘇格蘭和威爾士(大不列顛)采取措施,禁止進(jìn)口某些有害生物的寄主植物和相關(guān)受管制貨物,包括Prodiplosis longifila、窄吉丁屬(Agrilus fleischeri)、蓋痂銹屬(Thekopsora minima)和白蠟窄吉丁(Agrilus planipennis)。只有在特定條件下才允許進(jìn)口這些高風(fēng)險(xiǎn)植物產(chǎn)品,例如,生長在無蟲害區(qū)并經(jīng)過熱處理。該法案還將禁止雪蓮果(Polymnia sonchifolia)植物進(jìn)入英國。
根據(jù)歐洲和地中海植物保護(hù)組織(EPPO)進(jìn)行的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析(PRAs),相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)Prodiplosis longifila、窄吉丁屬(Agrilus fleischeri)和蓋痂銹屬(Thekopsora minima)進(jìn)行監(jiān)管,并建議采用英國正在引進(jìn)的新方法來應(yīng)對(duì)這些生物安全風(fēng)險(xiǎn)?;诜治鼋Y(jié)果,上述植物于2021年1月被列為2020年《英國植物衛(wèi)生檢疫條件法規(guī)》(脫歐修訂版)中的臨時(shí)檢疫性有害生物(PQP)。世貿(mào)組織成員國沒有對(duì)該有害生物清單提出異議。該清單意味著相關(guān)部門必須避免有害生物的入侵。雖然沒有規(guī)定實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體要求,也沒有確立通過植物檢疫證書上的聲明來監(jiān)測(cè)有害生物的機(jī)制,但是所通知的措施體現(xiàn)了其具體要求,這為國家植物保護(hù)組織(NPPOs)和業(yè)內(nèi)人士提供了清晰的說明,并制定了確保實(shí)現(xiàn)消除有害生物的程序。
針對(duì)窄吉丁屬(Agrilus planipennis)的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析得出以下結(jié)論,該有害生物在EPPO地區(qū)(包括英國)出現(xiàn)的概率很高,會(huì)對(duì)白蠟樹造成嚴(yán)重?fù)p害。隨著有害生物新的發(fā)展,對(duì)進(jìn)口窄吉丁屬(Agrilus planipennis)和雪蓮果(Polymnia sonchifolia)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)生了顯著變化;窄吉丁屬(Agrilus planipennis)已經(jīng)擴(kuò)散至俄羅斯圣彼得堡,此外,還在雪蓮果(Polymnia sonchifolia)樣本中截獲了多種英國檢疫性有害生物。根據(jù)通知,對(duì)雪蓮果(Polymnia sonchifolia)采取的預(yù)防措施將在針對(duì)窄吉丁屬(Agrilus planipennis)的措施上進(jìn)行補(bǔ)充。
英國如果不盡快實(shí)施這項(xiàng)立法,將面臨這些有害生物引發(fā)的嚴(yán)重生物安全威脅。基于這些原因,這些措施將在為期60天的評(píng)論期結(jié)束后的第7周生效。期間將限制進(jìn)口上述有害生物的寄主植物和相關(guān)受管制貨物,從而為英國提供生物安全保障。
詳情參見:http://spsims.wto.org/en/RegularNotifications/View/172588?FromAllNotifications=True