馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)管局全力推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作

　　為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等實(shí)際問題，馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)管局全面啟動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作。

 

　　一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)掌握“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容，并對(duì)改革的目標(biāo)意義、具體舉措和亮點(diǎn)特色進(jìn)行詳細(xì)解讀，爭(zhēng)取上級(jí)部門高度重視和大力支持。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)和考核要求，抓好改革任務(wù)落實(shí)。

 

　　二是發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立局“證照分離”全覆蓋改革攻堅(jiān)組，協(xié)同推進(jìn)涉及的22個(gè)部門共110項(xiàng)“證照分離”全覆蓋改革事項(xiàng)。建立部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各相關(guān)單位確定一位分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員，組建工作微信群，便于及時(shí)溝通。開展部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開“證照分離”改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)四種改革方式進(jìn)行詳細(xì)講解，加快改革落地。

 

　　三是認(rèn)真梳理事項(xiàng)，落實(shí)改革要求。認(rèn)真梳理市場(chǎng)監(jiān)管部門涉及的改革事項(xiàng)，逐項(xiàng)分解具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，厘清每項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦理方式、操作流程和改革要求。制作《市場(chǎng)監(jiān)管部門“證照分離”改革事項(xiàng)辦理方式對(duì)應(yīng)表》，詳細(xì)載明許可事項(xiàng)、許可內(nèi)容、辦理層級(jí)、辦理部門、改革方式，便于許可審批工作人員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施。

 

　　四是規(guī)范經(jīng)營范圍，建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。承接總局“經(jīng)營范圍登記規(guī)范化”試點(diǎn)工作，逐個(gè)部門對(duì)接，逐個(gè)事項(xiàng)梳理，將中央層面設(shè)定的523項(xiàng)“證照分離”全覆蓋改革事項(xiàng)涉及的900多個(gè)經(jīng)營范圍“規(guī)范條目”與相關(guān)許可部門行業(yè)表述進(jìn)行比對(duì)，建成經(jīng)營范圍“規(guī)范條目”與相關(guān)許可部門審批事項(xiàng)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。對(duì)省級(jí)層面設(shè)定的9項(xiàng)行政審批涉及的經(jīng)營范圍“規(guī)范條目”與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

 

　　五是強(qiáng)化平臺(tái)支撐，完善精準(zhǔn)推送。建成并上線“證照分離”市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將經(jīng)營范圍“規(guī)范條目”自動(dòng)配置條目代碼。企業(yè)選擇經(jīng)營范圍“規(guī)范條目”后，通過系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和許可監(jiān)管部門的“雙告知”。告知后，企業(yè)能夠明確其選擇的經(jīng)營范圍“規(guī)范條目”涉及的后置許可事項(xiàng)名稱、“證照分離”改革方式、事項(xiàng)辦理層級(jí)及辦理部門。每周定期向許可監(jiān)管部門具體工作人員發(fā)送短信，提醒及時(shí)認(rèn)領(lǐng)相關(guān)市場(chǎng)主體信息，開展事中事后監(jiān)管。截至4月，平臺(tái)“精準(zhǔn)推送”市場(chǎng)主體信息46950條，有效避免“監(jiān)管缺失”和“監(jiān)管空白”。

 

　　六是堅(jiān)持自我加壓，打造創(chuàng)新亮點(diǎn)。啟動(dòng)食品經(jīng)營許可告知承諾制改革，印發(fā)《馬鞍山市食品經(jīng)營許可推行告知承諾制實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)本市新申請(qǐng)、變更和延續(xù)食品經(jīng)營許可的企業(yè)，按照告知承諾制辦理。啟動(dòng)醫(yī)療器械經(jīng)營許可告知承諾制改革，制發(fā)《關(guān)于印發(fā)藥品、醫(yī)療器械類告知承諾事項(xiàng)相關(guān)行政審批事項(xiàng)告知及申請(qǐng)人的承諾的通知》等。