上海市市場監(jiān)管局公布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例

　　“鐵拳”行動開展以來，市市場監(jiān)管局圍繞重點(diǎn)任務(wù)，有針對性地部署開展日常檢查、飛行（隨機(jī)）檢查、抽查抽檢、體系檢查、專項(xiàng)整治等行動，截至目前，全市各級市場監(jiān)管部門已查辦“鐵拳”行動各類案件2387件。現(xiàn)公布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例。

 

　　上海鈴木電梯起重設(shè)備工程有限公司未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

 

　　2021年3月24日，崇明區(qū)市場監(jiān)管局對上海鈴木電梯起重設(shè)備工程有限公司未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的違法行為，依法作出罰款人民幣7萬元的行政處罰。

 

　　前期，崇明區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)上海鈴木電梯起重設(shè)備工程有限公司在對位于上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)翠竹路1388弄的金鰲山小區(qū)的電梯進(jìn)行日常維保的過程中，存在虛假維保的違法行為。執(zhí)法人員注重查看維保過程，結(jié)合掃描“上海智慧電梯碼”獲取的維保信息和查看視頻監(jiān)控跟蹤電梯維保人員行動軌跡的創(chuàng)新監(jiān)管模式，發(fā)現(xiàn)電梯維保人員僅后臺上傳維保信息而維保工作走過場、弄虛作假的惡劣行為，判定當(dāng)事人未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)。經(jīng)查，自2020年11月10日至2020年12月28日期間，當(dāng)事人作為金鰲山小區(qū)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，未按《TSGT5002-2017電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定對該小區(qū)內(nèi)的56臺電梯開展任何形式的維護(hù)保養(yǎng)。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。崇明區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　電梯安全關(guān)系民生，涉及市民生命安全；電梯運(yùn)行安全不僅與生產(chǎn)質(zhì)量息息相關(guān)，更與安裝后的維護(hù)保養(yǎng)密不可分。經(jīng)由此案，崇明區(qū)市場監(jiān)管局隨即全面拉開全區(qū)電梯維保行業(yè)整治，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢，堅決扭轉(zhuǎn)電梯維保造假的行業(yè)亂象，有效消除電梯安全隱患，保障乘梯安全。

 

　　上海佳佳健商貿(mào)有限公司用欺詐方法損害消費(fèi)者合法權(quán)益案

 

　　2021年4月，虹口區(qū)市場監(jiān)管局依法對上海佳佳健商貿(mào)有限公司用欺詐方法損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，作出罰款人民幣4.5萬元的行政處罰。

 

　　2020年9至12月，虹口區(qū)市場監(jiān)管局接連收到13件關(guān)于上海佳佳健商貿(mào)有限公司銷售保健品的舉報和投訴。消費(fèi)者反映，佳佳健公司以免費(fèi)贈送米面糧油為“誘餌”，吸引老年人到公司聽講座，并組織所謂養(yǎng)生保健課和健康講堂對老年人進(jìn)行“洗腦”宣傳，同時冒用某知名公司的名義，鼓動老年人消費(fèi)購買其保健產(chǎn)品。在暗訪踩點(diǎn)和確定“講座”情況后，虹口區(qū)市場監(jiān)管局出動執(zhí)法人員對上海佳佳健商貿(mào)有限公司進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)該公司正在以健康講座為名義，對數(shù)十名社區(qū)老年人宣傳推銷保健產(chǎn)品。講座中，上海佳佳健商貿(mào)有限公司授意其員工偽造成自己是“中糧集團(tuán)員工”，以虛假身份把成本低廉的保健品推銷給老人，牟取暴利，違反了《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第二十三條第一款、第二款的規(guī)定，構(gòu)成了用欺詐方法損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。虹口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　本案當(dāng)事人違法侵害對象基本以老年人為主，老年消費(fèi)者本是弱勢消費(fèi)群體，不乏身患疾病、靠微薄的退休金生活的困難群體，更需要得到消費(fèi)權(quán)益維護(hù)。虹口市場監(jiān)管局以養(yǎng)身講座及保健品銷售會為打擊目標(biāo)，露頭就打，重點(diǎn)整治，為社區(qū)十幾位老年人挽回經(jīng)濟(jì)損失十余萬元，守住了老年人“錢袋子”，讓老年人辨明欺詐“套路”，為維護(hù)社會和諧安定營造了健康市場環(huán)境。

 

　　上海明邸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司虛假宣傳案

 

　　2021年3月17日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局對上海明邸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司虛假宣傳的行為進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令停止虛假宣傳并處罰款人民幣30萬元。

 

　　2021年3月3日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局對上海明邸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的一款名為FCB天然植萃（免洗抑菌噴霧）的消毒殺菌產(chǎn)品開展調(diào)查。經(jīng)查，涉案產(chǎn)品瓶蓋的封條上有“連續(xù)兩年榮獲空凈行業(yè)大獎南山獎”的宣傳內(nèi)容，外包裝上有“榮獲鐘院士親自冠名空凈行業(yè)奧斯卡‘南山獎’”等字樣。該產(chǎn)品說明書上宣傳在實(shí)驗(yàn)室密閉條件下，20-30分鐘殺滅新冠病毒的有效性達(dá)99.9%。經(jīng)核實(shí)，涉案產(chǎn)品從未獲得過“南山獎”，且當(dāng)事人僅對FCB天然植萃的原液進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室測試，與被稀釋后的產(chǎn)品在日常環(huán)境中的效果不一致。當(dāng)事人上述違法行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。閔行區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　本案當(dāng)事人在對涉案產(chǎn)品的功能不明確的情況下，以實(shí)驗(yàn)室環(huán)境下的數(shù)據(jù)對消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)，使消費(fèi)者誤以為該產(chǎn)品能在日常使用中殺滅新冠病毒。且企業(yè)明知“南山獎”與企業(yè)產(chǎn)品無關(guān)，但為了提升該款產(chǎn)品的知名度，提高銷售量，故意在產(chǎn)品包裝及瓶身封條上對產(chǎn)品進(jìn)行虛假的商業(yè)宣傳。對于不正當(dāng)?shù)奶摷傩麄餍袨椋袌霰O(jiān)管部門將加大打擊力度，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。

 

　　上海雍禾愛慕門診部有限公司涉嫌發(fā)布含有說明治愈率或者有效率的醫(yī)療廣告案

 

　　2021年4月8日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依法對上海雍禾愛慕門診部有限公司違法發(fā)布含有說明治愈率或者有效率醫(yī)療廣告的違法行為給予行政處罰，責(zé)令立即停止發(fā)布違法廣告、責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響、警告、罰款150000元整。并就涉案廣告發(fā)布者的違法行為向所在地市場監(jiān)管局進(jìn)行了線索移送。

 

　　前期，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報對當(dāng)事人開展調(diào)查。經(jīng)查，自2018年7月起，當(dāng)事人在美團(tuán)APP“雍禾植發(fā)全國連鎖（上海分院）”網(wǎng)店上宣稱其所實(shí)施的植發(fā)手術(shù)具有“保證毛囊成活率達(dá)到95%以上”的保證率，并采用網(wǎng)友術(shù)前術(shù)后對比圖片和文字內(nèi)容作為宣傳。然而，該宣稱僅是當(dāng)事人對以往個別病例通過檢測儀器拍照對比后所得，并不保證所有植發(fā)患者。對于廣告費(fèi)用，當(dāng)事人提供了一張廣告發(fā)布者開具的金額為107692元的發(fā)票，內(nèi)容為“信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)”。雙方結(jié)算時未對費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行單列，發(fā)票金額中還包含了網(wǎng)站運(yùn)營和推廣服務(wù)等費(fèi)用，故確認(rèn)當(dāng)事人廣告費(fèi)用無法計算。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十六條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條的規(guī)定。黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了拓寬服務(wù)范圍，提高業(yè)務(wù)收入，充分利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告。醫(yī)療行業(yè)自身專業(yè)性強(qiáng)，而大眾對醫(yī)療專業(yè)知識的缺乏，很容易造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間信息不對稱。所以，《廣告法》明確禁止醫(yī)療廣告中宣傳治愈率有效率，禁止使用患者的名義作推薦證明等，以免消費(fèi)者受到此類“神醫(yī)”廣告的誤導(dǎo)，做出錯誤的判斷，影響病情治療。對此類違法行為，市場監(jiān)管部門予以堅決打擊。

 

　　21家奶茶店共19家經(jīng)營主體侵犯“COCO及圖”注冊商標(biāo)專用權(quán)案

 

　　2021年4月，普陀區(qū)市場監(jiān)管局對21家奶茶店共19家經(jīng)營主體侵犯“COCO及圖”注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為作出沒收、銷毀用于制造侵權(quán)商品的工具，罰款共計106.47余萬元的行政處罰，形成系列案件。

 

　　2021年初，普陀區(qū)市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者投訴，反映在外賣平臺上買到了假冒“COCO都可”的奶茶產(chǎn)品。經(jīng)初步調(diào)查，在外賣平臺上銷售所稱假冒奶茶的是一家個體工商戶，其通過在店招上和奶茶杯上突出使用“COCO”字樣的方式，涉嫌侵犯了 “”（注冊證號第6075711號）、“”（注冊證號第8250283號）的注冊商標(biāo)專用權(quán)。執(zhí)法人員順藤摸瓜，通過商標(biāo)權(quán)利人及電商平臺排摸，發(fā)現(xiàn)全市有21家奶茶店共19家經(jīng)營主體存在類似行為。經(jīng)查，該19家經(jīng)營主體主要通過加盟形式獲得“CoCo&Lucky”商標(biāo)使用權(quán)（注冊證號第40418936號），但在實(shí)際使用中并未規(guī)范使用該商標(biāo)，卻通過店招突出使用“COCO”字樣、使用含有“COCO”字樣的奶茶杯、吸管等方式，使消費(fèi)者誤認(rèn)為其產(chǎn)品與 “COCO都可”商標(biāo)權(quán)利人存在特定聯(lián)系。行動中共查獲涉案侵權(quán)奶茶杯9萬余個、封口膜79卷、吸管5萬余支、手提袋6萬余個。該21家奶茶店共19家經(jīng)營主體的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第二項(xiàng)的規(guī)定。普陀區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　普陀區(qū)市場監(jiān)管局不斷加強(qiáng)與注冊商標(biāo)權(quán)利人和電商平臺的協(xié)作，充分發(fā)揮打擊侵權(quán)假冒違法行為的社會合力，重拳出擊，既有力保護(hù)了注冊商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，也有效保障了廣大人民群眾舌尖上的安全。

 

　　朱某銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案

 

　　2021年1月27日，青浦區(qū)市場監(jiān)管局依法對朱某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為給予行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為并處罰款人民幣96000元整。

 

　　2020年1月7日，消費(fèi)者戴某至青浦區(qū)市場監(jiān)管局反映其購買的十箱茅臺酒涉嫌假冒，經(jīng)茅臺酒廠鑒定上述十箱茅臺酒非茅臺酒廠生產(chǎn)。該局立即與區(qū)公安分局聯(lián)合對銷售者朱某開展調(diào)查，因銷售金額已超5萬元，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，并啟動行刑銜接移送公安處理。經(jīng)區(qū)公安分局立案偵查，朱某銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的茅臺酒主觀故意性不足，不構(gòu)成刑事犯罪，故移回該局作行政處罰。該局隨即開展立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查明，朱某于2017年從手下一名工人處購買了30余箱飛天茅臺酒，當(dāng)事人用現(xiàn)金支付了貨款，沒有發(fā)票、收據(jù)等憑證。自購買后用于招待客戶，2019年12月經(jīng)當(dāng)事人的朋友介紹，將剩余的10箱飛天茅臺酒銷售給了戴某，銷售價格為1600元/瓶，銷售總額為96000元。戴某通過手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬支付了96000元貨款。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人貴州茅臺酒股份有限公司鑒定，上述10箱飛天茅臺酒非商標(biāo)權(quán)利人生產(chǎn)，系假冒他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。當(dāng)事人銷售上述10箱飛天茅臺酒的違法經(jīng)營額為96000元。朱某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。青浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　農(nóng)村市場酒類商品尤其是高檔白酒私下交易，不乏存在假冒、質(zhì)量不合格商品。本案就屬于典型的農(nóng)村市場交易“山寨”白酒引發(fā)的案件。通過查辦此類案件，有效震懾了銷售假冒白酒的違法分子。以生動案例教育當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，引導(dǎo)其至正規(guī)的酒類商品經(jīng)銷商處購買商品，此類消費(fèi)舉報投訴明顯減少。