江蘇實(shí)施十萬(wàn)規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動(dòng) 全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體入網(wǎng)監(jiān)管既是落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任、建立以信用管理為核心的新型監(jiān)管模式的重要抓手，也是用系統(tǒng)思維實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管、保障人民群眾舌尖安全的關(guān)鍵性舉措，更是為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。最近，江蘇省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施十萬(wàn)規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動(dòng) 全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的通知》，今年江蘇在推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，實(shí)施“網(wǎng)格化+精準(zhǔn)監(jiān)管”工作基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施十萬(wàn)規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動(dòng)，推動(dòng)納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)監(jiān)管的主體達(dá)10萬(wàn)家以上，實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案電子化管理全覆蓋。

 

 

　　將全省登記在冊(cè)并正常運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和規(guī)模種養(yǎng)殖戶全部納入平臺(tái)監(jiān)管，組織開(kāi)展入網(wǎng)主體基本信息核查。省定規(guī)模種養(yǎng)殖戶按照確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查登記。其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收儲(chǔ)運(yùn)主體等原則上也要納入平臺(tái)管理。

 

　　將合格證和追溯碼作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理的重要形式，按照生產(chǎn)主體類(lèi)型分類(lèi)制定入網(wǎng)追溯管理標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社健全完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程、電子化生產(chǎn)記錄，配齊質(zhì)量安全內(nèi)檢員、可追溯出證出碼設(shè)備設(shè)施，并對(duì)主體所屬生產(chǎn)基地、社員單位開(kāi)展質(zhì)量安全服務(wù)，幫助其開(kāi)展投入品管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等，出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或追溯碼。指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模種養(yǎng)殖戶自行通過(guò)追溯平臺(tái)或微信小程序出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或追溯碼。通過(guò)紙質(zhì)出證的，由監(jiān)（協(xié)）管員掃描上傳系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。

 

 

　　按照“十萬(wàn)規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管”的要求，加快“蘇農(nóng)云”二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺(tái)建設(shè)，界面設(shè)計(jì)友好、便于主體操作。進(jìn)一步上下銜接國(guó)家有關(guān)部及市縣平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、交換，為入網(wǎng)行動(dòng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。普及應(yīng)用移動(dòng)監(jiān)管APP，提高終端信息上傳效率。強(qiáng)化系統(tǒng)安全保障，保障入網(wǎng)行動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

 

 

　　加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，將合格證作為食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的形式之一，支持相關(guān)追溯系統(tǒng)對(duì)接，努力打通追溯鏈條。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展主體入網(wǎng)培訓(xùn)，將系統(tǒng)應(yīng)用、合格證出具等納入全省農(nóng)民培訓(xùn)課程體系。挖掘培育典型，加強(qiáng)示范推廣，落實(shí)追溯“四掛鉤”機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，引導(dǎo)掃碼查證。

 

 

　　進(jìn)一步健全基層監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)（協(xié)）管員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯服務(wù)為主的村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。全面實(shí)施入網(wǎng)主體信用管理，定期對(duì)出證主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)監(jiān)管任務(wù)、日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、績(jī)效管理精準(zhǔn)化。

 

 

　　省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實(shí)施方案，要求各級(jí)黨委政府分管負(fù)責(zé)同志要親自抓，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各設(shè)區(qū)市。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)各地主體入網(wǎng)任務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。建立工作進(jìn)度通報(bào)制度，將生產(chǎn)主體入網(wǎng)任務(wù)納入鄉(xiāng)村振興、食品安全考核指標(biāo)體系，發(fā)揮考核指揮棒作用，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。