草果藥食同源，用途廣泛，具有投資少、見效快、技術(shù)門檻低、林地利用效率高和勞動(dòng)生產(chǎn)率高等特點(diǎn)，是西南邊境地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)。中國是世界第一大草果生產(chǎn)國，產(chǎn)量占世界的80%以上。為全面了解我國草果生產(chǎn)和市場(chǎng)情況，提出草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所受委托成立專題調(diào)研組，通過查閱資料、電話咨詢、企業(yè)調(diào)研、政府座談、種植戶訪談、基地調(diào)研等方式，對(duì)我國草果產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了綜合調(diào)查分析。草果作為我國特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)西南邊境地區(qū)的安邊富民、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)增效等方面發(fā)揮了重要作用。2014-2018年，我國草果產(chǎn)業(yè)快速增長，種植面積年均增長9%，產(chǎn)量年均增長5%；草果國內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求，需要從越南、緬甸進(jìn)口；草果產(chǎn)量受氣候影響較大，加上干果耐儲(chǔ)藏、產(chǎn)業(yè)體量小等特性，使之備受市場(chǎng)炒作資金青睞，價(jià)格波動(dòng)較大；我國是草果的主要消費(fèi)國，進(jìn)口持續(xù)增長；未來3-5年，預(yù)計(jì)我國草果產(chǎn)量將出現(xiàn)較大增長，種植面積趨于穩(wěn)定，草果供應(yīng)量將加大，對(duì)精深加工需求量增加，進(jìn)口對(duì)國內(nèi)草果價(jià)格將形成一定的沖擊。
一、草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）生產(chǎn)
1.面積、產(chǎn)量。2018年，世界草果種植面積約為450萬畝，中國草果種植面積約為355萬畝，越南草果種植面積約57萬畝，緬甸草果種植面積約為28萬畝。2018年，世界草果干果總產(chǎn)量約12550噸。中國總產(chǎn)量約10700噸，越南約1000噸，緬甸約850噸。
圖12014-2018年中國草果產(chǎn)量及種植面積
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中藥材天地網(wǎng)數(shù)據(jù)與經(jīng)紀(jì)人訪談數(shù)據(jù)整理
2.區(qū)域分布。我國草果主要分布在云南、廣西、貴州、海南、四川的局部地區(qū)，其中云南的產(chǎn)量占據(jù)全國的95%，云南怒江是中國種植面積最大的市（州）。
3.生產(chǎn)模式。目前，草果生產(chǎn)仍以小農(nóng)生產(chǎn)模式為主，多數(shù)是小種植戶、合作社等；并逐步涌現(xiàn)出“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等現(xiàn)代化企業(yè)組織形式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。
4.主要品種。草果的品種鑒定、選育處于起步階段，缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定。實(shí)際生產(chǎn)中大多會(huì)依據(jù)果實(shí)形態(tài)將草果分為紡錘形果、橢圓形果、球形果和近球形果等4種類型。
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1.消費(fèi)區(qū)域。中國是草果的主要消費(fèi)國，緬甸、越南等東南亞國家生產(chǎn)但不消費(fèi)。
2.消費(fèi)量。2018年，全國7大主要草果干果交易市場(chǎng)日交易量估算值為40噸。受到天氣、節(jié)假日等影響，全國有效需求天數(shù)約為300天，全年合計(jì)消費(fèi)量為12000噸。此外，綜合考慮安徽亳州等新興市場(chǎng)消費(fèi)量，以及由于草果價(jià)格漲幅過大導(dǎo)致出現(xiàn)八角、香葉、白芷等替代品消費(fèi)，全國草果干果年消費(fèi)量約12550噸。
3.消費(fèi)模式。90%草果用于調(diào)味香料，北方主要是用于煮牛羊肉，南方主要用于火鍋底料加工；10%草果用于中藥材以及其他加工原料，主要產(chǎn)品有健胃消食藥材、草果精油、巧克力、餅干、手工藝品、牛羊飼料等。
4.消費(fèi)變化趨勢(shì)。草果消費(fèi)區(qū)域過去以云南、貴州、四川和甘肅為主，現(xiàn)在已經(jīng)拓展到全國18個(gè)主要省市；消費(fèi)量從2014年12000噸干果，增長到2018年12550噸；過去草果市場(chǎng)以煙熏果為主[1]，現(xiàn)在煙熏果市場(chǎng)份額約70%，電烤果市場(chǎng)份額約30%；消費(fèi)品種過去以單一的干果消費(fèi)為主，現(xiàn)在拓展為包含手工藝品、時(shí)蔬、精油、巧克力等多品種消費(fèi)。
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1.加工方式及發(fā)展趨勢(shì)。草果全部用于加工，不用于鮮食。加工方式主要有煙熏、電烤、日曬三種，其中，煙熏約占70%，電烤約占30%，日曬極少使用，因電烤加工更為綠色健康，是未來加工發(fā)展的趨勢(shì)。
2.加工發(fā)展水平。目前，草果加工以初加工為主，且標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，總體工藝水平不高。深加工尚處于試驗(yàn)階段。
3.流通渠道及方式。草果主要流通方式為傳統(tǒng)經(jīng)銷商模式，較少使用電商模式銷售，但也有外地客商會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)視頻看貨、選貨、買貨。
?。ㄋ模┻M(jìn)出口。中國是草果主要消費(fèi)國，緬甸、越南生產(chǎn)草果但不消費(fèi)，中國只進(jìn)口草果不出口草果。2019年，越南通過邊貿(mào)出口到中國的干果約為2000噸，緬甸通過邊貿(mào)出口到中國的干果約為1000噸。
圖2中國2014-2019年草果干果進(jìn)口量
數(shù)據(jù)來源：中藥材天地網(wǎng)
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1.產(chǎn)地收購價(jià)。由圖3可知，草果干果產(chǎn)地收購價(jià)格一般在30-50元/千克之間。2016年1月，中國云南、廣西、越南遭遇百年不遇的冰雪天氣，草果大幅減產(chǎn)，加之市場(chǎng)炒作，2017年草果價(jià)格飆升到135元/千克。
圖3怒江州草果干果產(chǎn)地收購價(jià)格（單位：元/千克）
數(shù)據(jù)來源：訪談?wù)?/span>
2.產(chǎn)地批發(fā)價(jià)。由圖4可知，草果產(chǎn)地福貢縣統(tǒng)貨批發(fā)價(jià)格與產(chǎn)地田頭收購價(jià)格基本同步漲跌，產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格比產(chǎn)地田頭收購價(jià)格高3-10元/千克。
圖42015-2019年福貢縣草果統(tǒng)貨批發(fā)價(jià)格（單位：元/千克）
數(shù)據(jù)來源：中藥材天地網(wǎng)
3.零售價(jià)。由圖5可知，廣西玉林市場(chǎng)的草果零售價(jià)格跟產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格長期波動(dòng)一致，一般高于產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格，個(gè)別時(shí)候會(huì)出現(xiàn)價(jià)格倒掛。
圖52015-2019年廣西玉林藥市草果通貨零售價(jià)格（單位：元/千克）
數(shù)據(jù)來源：中藥材天地網(wǎng)
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1.成本收益情況。由表2可見，企業(yè)、種植大戶、小種植戶3類經(jīng)營主體中，小種植戶每畝銷售收入最低，但凈利潤水平最高。主要是政府對(duì)小種植戶政策支持多，小種植戶除了勞動(dòng)力投入外，土地是自己的，種苗是政府發(fā)放，都不計(jì)入成本。
數(shù)據(jù)來源：實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)整理
2.與競(jìng)爭(zhēng)性作物的比較情況。草果的競(jìng)爭(zhēng)性作物主要有重樓、黃精等中藥材。
?。?）市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比。由圖6可知，重樓價(jià)格高波動(dòng)大，草果價(jià)格低波動(dòng)中等，黃精價(jià)格中等價(jià)格平穩(wěn)。
圖6競(jìng)爭(zhēng)性作物價(jià)格對(duì)比（單位：元/千克）
數(shù)據(jù)來源：中藥材天地網(wǎng)
?。?）其它方面對(duì)比。由表3可知，從管理上來看，草果種植投入人力和精力最少，重樓種植投入的人力和精力最多；從技術(shù)門檻上看，草果、黃精種植技術(shù)門檻低，重樓種植技術(shù)門檻高；從收入上來看，草果種植收入最低，重樓種植最高；從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來看，黃精種植最低，重樓種植最高。
由此可見，三種作物各有優(yōu)劣，但草果技術(shù)門檻低、低投入、掛果年限長，更符合西南邊境深度貧困地區(qū)種植。
3.與主要出口國情況比較。從表4可見，越南、緬甸草果種植有勞動(dòng)力成本、土地成本低等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。
二、草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望
?。ㄒ唬┊a(chǎn)量將迎來高速增長。2016-2017年，受草果高價(jià)格刺激，國內(nèi)大量新種植草果，現(xiàn)逐漸步入盛果期。中國草果市場(chǎng)價(jià)格較好也帶動(dòng)了緬甸、越南兩國的草果種植。中國企業(yè)也開始到緬甸種植草果。盡管中國一些地方在海拔1200-1600米種植的草果出現(xiàn)減產(chǎn)的情況，但未來草果產(chǎn)量仍將迎來高速增長。
（二）進(jìn)口貿(mào)規(guī)模易呈增長趨勢(shì)。由于越南、緬甸草果種植具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，加之種植面積的增加，預(yù)計(jì)草果邊貿(mào)規(guī)模會(huì)在3000噸干果的基礎(chǔ)上增長。
（三）消費(fèi)量將持續(xù)保持平穩(wěn)增長趨勢(shì)。草果藥用需求量較為平穩(wěn)，調(diào)味香料需求量逐年增長。2010-2019年，平均每年需求量增長率3.5%。草果消費(fèi)區(qū)從4個(gè)?。ㄊ校┩卣沟?8個(gè)省（市）。未來草果消費(fèi)量仍將保持平穩(wěn)增長。
?。ㄋ模┕┬杈o平衡可能被打破。目前，草果供求暫時(shí)處于緊平衡狀態(tài)。隨著2016-2017年以來新種植的草果逐漸步入盛果期，越南、緬甸種植面積的擴(kuò)大，草果供給將激增，而草果消費(fèi)量仍將保持平穩(wěn)增長，年增長率約3.5%，未來可能出現(xiàn)供過于求。
（五）產(chǎn)業(yè)過度投機(jī)可能引發(fā)加工企業(yè)兼并潮。因草果價(jià)格波動(dòng)較大，很多企業(yè)和合作社都反映收購鮮果加工之后，成本價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，出現(xiàn)價(jià)格倒掛現(xiàn)象。草果市場(chǎng)過度投機(jī)，使得加工企業(yè)和合作社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大。
?。┬轮嗅t(yī)藥典可能引發(fā)加工行業(yè)重新洗牌。2020年，中醫(yī)藥典將完成修訂，可能會(huì)對(duì)草果加工提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，一些轉(zhuǎn)型調(diào)整不及時(shí)的加工企業(yè)極有可能被淘汰，而對(duì)于一些調(diào)整及時(shí)、應(yīng)對(duì)得力的企業(yè)，這可能是一次彎道超車的機(jī)遇。
三、貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
?。ㄒ唬┛傮w情況
2018年，草果總產(chǎn)值約3.5億。草果主產(chǎn)區(qū)、次產(chǎn)區(qū)、零星產(chǎn)區(qū)共涉及3省12市28個(gè)縣，其中22個(gè)縣屬于貧困縣。以怒江州為例，草果產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)瀘水、福貢、貢山3個(gè)縣（市）4.31萬戶農(nóng)戶，覆蓋人口16.5萬人，其中建檔立卡貧困人口1.08萬戶3.78萬人，占全州貧困人口的23.05%，幫助貧困人口人均增收2700多元；此外，怒江州成立草果專業(yè)合作36個(gè)，入社農(nóng)戶1684戶，其中建檔立卡貧困戶562戶，實(shí)現(xiàn)銷售年收入5874.78萬元。
（二）主要經(jīng)驗(yàn)做法
1.怒江州模式
因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育。出臺(tái)《怒江州關(guān)于加快草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》系列政策措施，成立草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合多部門資金投入，無償提供果苗，扶持加工企業(yè)，培育專業(yè)合作社，保障草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。
示范引領(lǐng)，創(chuàng)新模式，全面推開。一是注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。選派農(nóng)技干部駐點(diǎn)，培養(yǎng)種植能人進(jìn)行引種試種，確保建成一個(gè)試點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)一片。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐和保障。加強(qiáng)與云南省農(nóng)科院合作，從培育選優(yōu)種苗、種養(yǎng)管護(hù)、采摘加工等技術(shù)環(huán)節(jié)入手，提升群眾種植管理水平，提供技術(shù)支撐和綠色防控保障。三是不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。探索出了“公司+農(nóng)戶+基地”“集體經(jīng)濟(jì)+基地+建檔立卡戶”“農(nóng)村能人＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式。
加強(qiáng)研發(fā)，提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)。成立香料研究院，積極與高校、科研院所和企業(yè)對(duì)接，著力開發(fā)“草果+”系列新產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建；建香料園區(qū)，辦園區(qū)會(huì)展，通過會(huì)展促招商，通過招商促研發(fā)，構(gòu)建以草果為核心的產(chǎn)、學(xué)、研精深加工平臺(tái)。
2.紅河州模式。紅河州創(chuàng)設(shè)了“四扶持一完善”模式。技術(shù)扶持，舉辦草果烘烤培訓(xùn)班，提高農(nóng)戶草果加工技術(shù)，建立草果種植示范基地；資金扶持，出資扶持農(nóng)戶建草果烘烤房，每建一戶給予2萬元補(bǔ)助；種苗扶持，發(fā)放農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)所需的種苗；銷售扶持，經(jīng)常發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，為農(nóng)戶聯(lián)系市場(chǎng)銷售渠道；完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極籌措資金，對(duì)于道路不通暢的村寨，修路架橋，解決草果運(yùn)輸問題。
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案例一：鄉(xiāng)村能人蘭紀(jì)三
2011年，鄉(xiāng)村能人蘭紀(jì)三創(chuàng)建的瀘水市蘭利草果種植林農(nóng)專業(yè)合作社，通過“三幫扶、二聯(lián)系、一牽頭”的模式帶領(lǐng)100多戶貧困群眾脫貧致富。
1.三幫扶。種植幫扶。蘭紀(jì)三通過贈(zèng)送種苗、免費(fèi)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、發(fā)放種植資料等方式幫扶入社貧困戶，還帶領(lǐng)大家到緬甸種植草果。加工幫扶。蘭紀(jì)三用個(gè)人科技獎(jiǎng)金為合作社購置烘干設(shè)備，帶領(lǐng)大家用草果秸稈加工各類工藝品，加工牛羊飼料，在低海拔地區(qū)種植作為蔬菜食用的草果。銷售幫扶。蘭紀(jì)三托底收購社員的草果鮮果，如果價(jià)格高則允許社員隨行就市。
2.二聯(lián)系。在國內(nèi)，蘭紀(jì)三與政府聯(lián)系，了解相關(guān)政策，為合作社爭(zhēng)取國家林地草果種植政策支持；與客商聯(lián)系，了解市場(chǎng)需求，為適應(yīng)市場(chǎng)需求改煙熏為電烤。在國外，利用個(gè)人在緬甸克欽邦傈僳族的社會(huì)關(guān)系，與中緬政府溝通，帶領(lǐng)社員到緬甸種植草果。
3.一牽頭。蘭紀(jì)三牽頭帶領(lǐng)大家自籌經(jīng)費(fèi)，自投人工，修了3公里山路，改善運(yùn)輸條件，降低運(yùn)輸成本。
蘭紀(jì)三走南闖北練就了獨(dú)到的商業(yè)眼光，研究草果30年，對(duì)草果種植、培育、管理、采收、烘烤、銷售等方面都有一些卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。他極具商業(yè)頭腦，綜合能力強(qiáng)，最關(guān)鍵的是具有鄉(xiāng)土情懷，認(rèn)為“大家富才是真的富”，愿意帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)家致富，愿意把自己的技術(shù)傳授給大家，愿意做鄉(xiāng)親們的代言人與國內(nèi)外政府溝通，愿意利用自己市場(chǎng)渠道優(yōu)勢(shì)為群眾草果產(chǎn)品托底收購。蘭紀(jì)三以及他的合作社能成功應(yīng)該歸功于他個(gè)人有眼光、有情懷、有能力。
案例二：鄉(xiāng)村能人楊開賢
2016年，鄉(xiāng)村能人楊開賢是成立了楊老七中藥材種植林農(nóng)村專業(yè)合作社，共有71戶成員，其中建檔立卡戶23戶，現(xiàn)在合作社的建檔立卡戶已經(jīng)全部脫貧。
1.創(chuàng)新合作模式：“屯田制”式的合作社運(yùn)作模式。忙的時(shí)候合作社成員聚攏，從事草果等中藥材收購、加工等工作，閑的時(shí)候合作社成員各自散去忙各自的事情，相較加工企業(yè)，大大節(jié)約了成本。
2.創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：最低保護(hù)價(jià)和投機(jī)利益分成。合作社與社員簽訂最低保護(hù)價(jià)合同，如果市場(chǎng)價(jià)格低于最低保護(hù)價(jià)，按保護(hù)價(jià)收購；如果市場(chǎng)價(jià)格高于保護(hù)價(jià)，按市價(jià)收購。社員還可以選擇把草果囤在合作社，合作社根據(jù)市場(chǎng)行情適時(shí)拋售，社員與合作社風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享。
3.創(chuàng)新加工模式：變單一加工為復(fù)合加工。草果采摘期只有三個(gè)月，原材料的季節(jié)性導(dǎo)致草果加工企業(yè)開工不足，廠房設(shè)備閑置。因此，合作社選擇走多元化道路，6-7月加工花椒，9-10月加工核桃，10-12月加工草果，閑的時(shí)候再補(bǔ)充加工一些中藥材。
4.創(chuàng)新銷售模式：利用信息、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，低吸高拋。草果產(chǎn)量受氣候影響較大，低溫降雪以及干旱氣候?qū)Σ莨a(chǎn)量影響顯著。每年消費(fèi)需求的增長對(duì)草果的價(jià)格影響也非常明顯。楊開賢憑借產(chǎn)地信息優(yōu)勢(shì)，依靠多年銷售經(jīng)驗(yàn)，能夠大體預(yù)判草果價(jià)格漲跌，從而待價(jià)而沽。
5.發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取支持對(duì)外拓展業(yè)務(wù)。楊開賢擔(dān)任村委會(huì)主任期間依據(jù)邊疆地區(qū)特惠政策把三河村申請(qǐng)認(rèn)定為信用貸款村，村里每戶可貸款20-30萬元，為自己和合作社成員的創(chuàng)業(yè)融資奠定了基礎(chǔ)。
楊開賢的合作社，創(chuàng)建了價(jià)格托底收購、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的銷售機(jī)制，采用“屯田制”企業(yè)運(yùn)行模式，利用自己掌握的資源、渠道、技術(shù)為合作社背書，帶領(lǐng)了社員脫貧增收。在生產(chǎn)旺季，合作社高峰期需雇傭37人。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)
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1.區(qū)域品牌建設(shè)亟待推進(jìn)。近年來，草果消費(fèi)量在穩(wěn)定增長，但是與花椒、八角、桂皮等相比，消費(fèi)者認(rèn)知程度低。有些地方政府已經(jīng)在謀劃草果的“三品一標(biāo)”，啟動(dòng)了首屆草果文化周，并與抖音合作宣傳草果，但普通消費(fèi)者仍對(duì)草果了解不多，草果還沒有走進(jìn)消費(fèi)者廚房，因此，要系統(tǒng)的加快草果品牌建設(shè)，以草果“三品一標(biāo)”為抓手，讓更多消費(fèi)者認(rèn)識(shí)并接納草果，構(gòu)建草果區(qū)域品牌，做大草果產(chǎn)業(yè)。
2.發(fā)展深加工迫在眉睫。目前，草果供求暫時(shí)處于緊平衡狀態(tài)，但未來很可能供過于求，如果深加工未能及時(shí)跟進(jìn)，極有可能造成草果價(jià)格下跌，一旦草果鮮果田頭收購價(jià)格跌破4元/斤就會(huì)傷及產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此，發(fā)展草果深加工迫在眉睫。
3.科技支撐保障滯后。品種選育滯后。云南草果栽培歷史悠久，但均未進(jìn)行專門的種質(zhì)資源分類整理。種植技術(shù)落后。草果種植仍是管理粗放，基本停留在靠天吃飯的階段，依靠種植、采摘、割草三板斧，很少采取施肥、病蟲害防治、增加蔭蔽度等提質(zhì)增效手段，也尚未推廣標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化高產(chǎn)栽培技術(shù)。
?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)分析
1.過度投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。過度投機(jī)會(huì)增加企業(yè)和合作社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致加工企業(yè)兼并，出現(xiàn)局部壟斷。過度投機(jī)會(huì)給種植戶帶來兩方面不利影響：一是種植戶可選擇余地少，議價(jià)能力減弱，種植戶利益難以保障；二是價(jià)格波動(dòng)過大，可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格跌破生產(chǎn)成本，導(dǎo)致種植戶改種其他作物，進(jìn)而損害產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2.初加工無序競(jìng)爭(zhēng)。國有企業(yè)介入草果初加工，能穩(wěn)定草果鮮果收購價(jià)格，引領(lǐng)加工技術(shù)創(chuàng)新。但國有企業(yè)介入草果初加工，也會(huì)搶購草果鮮果，抬高市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)民營中小加工企業(yè)原材料收購形成擠壓，導(dǎo)致中小企業(yè)生產(chǎn)線閑置，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加，最終可能會(huì)導(dǎo)致大量民營中小企業(yè)大量倒閉。
五、政策措施建議
?。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。草果干果耐儲(chǔ)存，受投機(jī)資金青睞，價(jià)格波動(dòng)大，但過度的市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)損害草果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。草果產(chǎn)業(yè)需求量是逐年增加，產(chǎn)業(yè)基本面向好，所以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來防范過度投機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)十分必要。
?。ǘ﹥?yōu)化加工布局。國有企業(yè)涉足草果初加工行業(yè)，從生產(chǎn)效率上看低于民營中小企業(yè)、合作社，而且可能會(huì)導(dǎo)致草果初加工高度集中在少數(shù)幾家企業(yè)，草果銷售時(shí)種植戶議價(jià)能力減弱。因此，從政府層面引導(dǎo)國有企業(yè)向精深加工發(fā)展，引導(dǎo)中小型民營企業(yè)與農(nóng)民合作社在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立初加工基地，是草果加工行業(yè)比較理想的產(chǎn)業(yè)布局。
?。ㄈ┘訌?qiáng)科技支撐。目前，草果研究尚處于起步階段，還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。草果種植、加工從粗放管理到精細(xì)化管理，在品種培育、高產(chǎn)種植、病蟲害防治、加工技術(shù)等方方面都需要科技力量的支撐。因此，要加強(qiáng)科技投入，充分利用本地研究力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域與國內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量協(xié)同攻關(guān)，提升草果產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。
文章來源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
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