為進(jìn)一步強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控工作，最大限度阻斷進(jìn)口冷凍食品疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊冷凍食品走私行為，懷化市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭在佳惠農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流產(chǎn)業(yè)園設(shè)立懷化市進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉(cāng)，系湖南省進(jìn)口冷凍食品首個(gè)市級(jí)集中監(jiān)管倉(cāng)。
自2021年2月1日零時(shí)起，凡進(jìn)入懷化市場(chǎng)的所有進(jìn)口冷凍食品，上市前統(tǒng)一由市集中監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)行集中監(jiān)管，進(jìn)行再次消殺、再次核酸檢測(cè)，取得《懷化市進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管出倉(cāng)證明》后，方可在懷化境內(nèi)儲(chǔ)存、生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)。2月份以來(lái)，全市進(jìn)口冷凍食品已入倉(cāng)93批8319.8噸，與去年同比增長(zhǎng)236.5噸，全部逐批消毒檢測(cè)合格出倉(cāng)；市本級(jí)食品及內(nèi)外包裝監(jiān)測(cè)6455份，環(huán)境監(jiān)測(cè)1255份，人員監(jiān)測(cè)3198人次，監(jiān)測(cè)結(jié)果均為陰性。
黨委政府高要求，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)
一是主動(dòng)謀。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”嚴(yán)峻形勢(shì)和懷化市委市政府關(guān)于所有“四證齊全”進(jìn)口冷凍食品落地懷化必須再一次進(jìn)行消毒和核酸檢測(cè)的指令，懷化市市場(chǎng)監(jiān)管局借鑒浙江做法提出設(shè)立市集中監(jiān)管倉(cāng)構(gòu)想，得到市委市政府的高度重視和大力支持。二是高位推。市委書(shū)記彭國(guó)甫、市長(zhǎng)雷紹業(yè)多次會(huì)上強(qiáng)調(diào)進(jìn)口冷凍食品的疫情防控工作，市委副書(shū)記陳恢清親自簽發(fā)市委疫情防控指揮部《關(guān)于設(shè)立進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉(cāng)的通告》，分管副市長(zhǎng)熊安臺(tái)多次協(xié)調(diào)、專(zhuān)題研究，市財(cái)政下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元用于集中監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)。三是專(zhuān)班建。市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組研究成立了集中監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)專(zhuān)班，指定人員，明確時(shí)限，搶趕工期，局主要領(lǐng)導(dǎo)佳惠物流園現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)度解決建設(shè)中的困難和問(wèn)題。
園區(qū)硬件強(qiáng)支撐，借勢(shì)而行
佳惠農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流產(chǎn)業(yè)園作為首批17家國(guó)家骨干冷鏈物流基地之一，擁有19萬(wàn)平方米的蔬菜、水果、凍品、干調(diào)、水產(chǎn)、花鳥(niǎo)6個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，入住經(jīng)營(yíng)商戶2200余戶，其中干調(diào)凍品市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)中心4萬(wàn)平方米、10萬(wàn)噸冷鏈中心（含5萬(wàn)噸智能冷庫(kù)）、3萬(wàn)平方米生鮮（冷鏈）加工中心、凍品經(jīng)營(yíng)戶50余戶，已成為輻射武陵山片區(qū)、對(duì)接西部陸海新通道的冷鏈物流集散地和冷凍冷藏中心，不僅有完備的冷鏈物流市場(chǎng)體系，還有完善的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的冷鏈技術(shù)水平和嚴(yán)格的冷鏈管理模式，具有建設(shè)進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉(cāng)得天獨(dú)厚的條件。鑒于此，我們?cè)诩鸦蒉r(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流產(chǎn)業(yè)園租用1350平方米的凍庫(kù)作為懷化市進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉(cāng)。
市縣聯(lián)動(dòng)嚴(yán)機(jī)制，聚勢(shì)而為
市級(jí)層面，集中監(jiān)管工作由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)健、市交通運(yùn)輸、市商務(wù)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市公安、市交警、懷化海關(guān)、鶴城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)（單位）根據(jù)各自職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同組織實(shí)施。同時(shí)在佳惠農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流產(chǎn)業(yè)園設(shè)立懷化市進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉(cāng)辦公室，從市市場(chǎng)監(jiān)管局、市疾控中心、鶴城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、佳惠物流園抽調(diào)人員組成專(zhuān)班，全天候無(wú)雙休輪流值班值守，駐倉(cāng)進(jìn)行監(jiān)管、開(kāi)展工作，嚴(yán)格做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)檢必檢、應(yīng)消必消和進(jìn)口冷凍食品全檢測(cè)、外包裝全消殺、來(lái)源全追溯?？h級(jí)層面，比照市里模式，13個(gè)縣市區(qū)一盤(pán)棋聯(lián)動(dòng)，拉網(wǎng)式巡查，無(wú)縫式監(jiān)管，確保所有進(jìn)口冷凍食品全部進(jìn)入市集中監(jiān)管倉(cāng)查驗(yàn)、消殺、核酸檢測(cè)，確保轄區(qū)所有進(jìn)口冷凍食品經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一從市集中監(jiān)管倉(cāng)采購(gòu)。為防止縣市區(qū)監(jiān)管漏洞，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，組織相關(guān)部門(mén)以市委疫情防控指揮部名義采取“四不兩直”方式，定期或不定期集中對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行突擊暗訪督查，查違法采購(gòu)的典型，查監(jiān)管不到位的典型，以防控指揮部名義下發(fā)通報(bào)予以交辦，對(duì)整改不到位的予以追責(zé)。
入倉(cāng)出倉(cāng)全閉環(huán)，造勢(shì)而成
一是入倉(cāng)實(shí)行預(yù)約申報(bào)。凡是擬進(jìn)入懷化市儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售的進(jìn)口冷凍食品，必須于采購(gòu)前和計(jì)劃到達(dá)24小時(shí)前向駐倉(cāng)專(zhuān)班報(bào)備，如實(shí)登記上傳相關(guān)可追溯信息至“湘冷鏈”平臺(tái)；必須“四證”齊全（入關(guān)檢疫檢驗(yàn)證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、消毒證明、追溯信息）；必須全部進(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)行再次消殺和核酸檢測(cè)。二是出倉(cāng)實(shí)行一支筆審批。符合入倉(cāng)規(guī)定的進(jìn)口冷凍食品，嚴(yán)格按照“查驗(yàn)消毒、樣品采集、核酸檢測(cè)、入倉(cāng)貯存、憑證出倉(cāng)”的流程規(guī)范操作。經(jīng)核酸檢測(cè)陰性的進(jìn)口冷凍食品，經(jīng)營(yíng)戶書(shū)面向駐倉(cāng)辦公室申請(qǐng)出倉(cāng)，經(jīng)既定初審流程并由駐倉(cāng)辦主任一支筆審批，取得《懷化市進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管出倉(cāng)證明》后，方能出倉(cāng)。三是監(jiān)管倉(cāng)實(shí)行分區(qū)分倉(cāng)管理。入倉(cāng)前設(shè)置車(chē)輛消殺區(qū)、入卸貨消毒作業(yè)區(qū)，經(jīng)消殺的進(jìn)口冷凍食品通過(guò)專(zhuān)用電梯通道進(jìn)入待檢倉(cāng)，經(jīng)采樣核酸檢測(cè)合格的存放到暫存?zhèn)}，核酸檢測(cè)不合格的放入不合格處置倉(cāng)。提貨出倉(cāng)也設(shè)置了專(zhuān)用通道，避免交叉感染。四是嚴(yán)格監(jiān)管倉(cāng)消毒和作業(yè)人員防護(hù)。印發(fā)懷化市進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉(cāng)消毒技術(shù)指引和工作人員防護(hù)指引，配備專(zhuān)門(mén)的裝卸、搬運(yùn)、消毒隊(duì)伍，嚴(yán)格倉(cāng)內(nèi)貨物、環(huán)境、車(chē)輛等消毒，裝卸搬運(yùn)等直接接觸人員每周一次核酸檢測(cè)，后期管理人員及經(jīng)營(yíng)戶每月一次核酸檢測(cè)。（供稿：懷化市市場(chǎng)監(jiān)管局）
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