漳州市食品安全白皮書
 

　　2020年，漳州市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)推進(jìn)深化改革加強(qiáng)食品安全工作，圓滿完成了食品安全“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

 

　

 

 

 

 

 

　　牢牢守住食品安全底線

 

　　2020年，我市壓緊壓實(shí)食品安全黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)食品安全工作有序開展、落到實(shí)處。繼續(xù)將治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，該項(xiàng)目包含加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、食品安全示范建設(shè)、食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等四個(gè)子項(xiàng)目，該項(xiàng)目入選2020年漳州“十大暖民心項(xiàng)目”。

 

　　為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，各級(jí)各部門加大經(jīng)費(fèi)投入，在糧食、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、小作坊、流通市場(chǎng)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)等領(lǐng)域開展監(jiān)督抽檢。針對(duì)新冠肺炎疫情期間網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)旺盛的特點(diǎn)，在淘寶、天貓、京東等網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)開展了針對(duì)“米袋子”“菜籃子”重點(diǎn)食品的專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。2020年，全市共開展食品抽檢31586批次，國家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)督抽檢量達(dá)6.1批次/千人，超過“十三五”規(guī)劃目標(biāo)（5批次/千人）22%。全市食品抽檢總體合格率99.1%。各海關(guān)深化進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)，落實(shí)進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理和監(jiān)測(cè)，共攔截44批次檢驗(yàn)不合格和22批次檢疫不合格進(jìn)口食品。

 

　

 

　　提高群眾獲得感、幸福感、安全感

 

　　食品安全關(guān)系到人的身體健康和生命安全，是人民群眾普遍關(guān)心的大事。第三方調(diào)查結(jié)果顯示，民眾對(duì)漳州市創(chuàng)建“食品安全放心市”有很高的期待，支持率達(dá)到99.59%。

 

　　根據(jù)省對(duì)市開展的調(diào)查和評(píng)價(jià)，2020年漳州市食品安全滿意率評(píng)分為93.58分，為近三年來最高，居全省第三位。全年漳州未發(fā)生較大及以上食品安全事故，食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序、可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

 

 

 

　　食品行業(yè)提質(zhì)升級(jí)

 

　　2020年，我市持續(xù)擦亮“中國食品名城”金字招牌，食品工業(yè)仍是我市第一大產(chǎn)業(yè)，全市規(guī)模食品工業(yè)企業(yè)約610家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1500億元，位居全省前列。

 

　　在種、養(yǎng)殖源頭環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化行動(dòng)，全市農(nóng)藥化肥使用量分別比去年同期減少3.02%和3.5%。

 

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作，2020年實(shí)施創(chuàng)建56個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”30個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證率和綠色食品續(xù)展率達(dá)到80％以上。

 

　　完成創(chuàng)建2個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、5個(gè)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，龍文區(qū)萬達(dá)金街創(chuàng)建省級(jí)食品安全“示范街區(qū)”。

 

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年提升行動(dòng)（2018-2020）收官，改造提升中心城區(qū)32個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)、長效管理、智慧助推“三結(jié)合”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“舊貌”換“新顏”。

 

　　推行中心城區(qū)禽類“集中屠宰、白條上市”，中心城區(qū)40個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已取消活禽宰殺，有效避免動(dòng)物疫情傳播，保障食品安全。

 

　　完成12家省級(jí)、18家市級(jí)“明廚亮灶”示范單位創(chuàng)建，通過示范帶動(dòng)，全市學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”覆蓋率100%，社會(huì)餐飲“明廚亮灶”覆蓋率54%。

 

　　完成42家陽光小作坊示范建設(shè)，“漳州味”迎來了“云服務(wù)”，隨著《漳州市食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》深入推進(jìn)，小作坊食品將逐步實(shí)現(xiàn)來源可查，過程可控，去向可追。

 

　　織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)

 

　　維護(hù)食品安全，只有跨前一步、防患于未然，才能從根本上把食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生，是保障民眾身體健康和生命安全的重要一環(huán)。

 

　　2020年，衛(wèi)生健康部門在11個(gè)縣（市、區(qū)）開展17個(gè)類別、60個(gè)項(xiàng)目、823份食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，包括食品化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)和食品微生物及其致病因子監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)到的油條中鋁超標(biāo)、蔬菜中鎘鋁等金屬超標(biāo)、食用油中黃曲霉素超標(biāo)、牛肉中克倫特羅超標(biāo)、餐飲食品中的致病菌株等問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)預(yù)警。開展食源性疾病監(jiān)測(cè)，147家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院報(bào)告相關(guān)病例信息8079條。

 

　　赤潮易發(fā)期間對(duì)海域海水和貝類毒素風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，組織開展海水貝類送樣監(jiān)測(cè)47批次，監(jiān)測(cè)品種包括貽貝、牡蠣和縊蟶，報(bào)告顯示結(jié)果均未檢出。

 

　　疫情期間，開展冷鏈?zhǔn)称钒踩?ldquo;一品一碼”追溯專項(xiàng)整治，對(duì)我市現(xiàn)有1230家自建自備冷庫和從事食品冷藏冷凍儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

 

　　堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理與“雙隨機(jī)、一公開”相結(jié)合，對(duì)7.08萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取差異化監(jiān)管措施。

　

 

　　重拳打擊違法行為

 

　　2020年，我市將“四個(gè)最嚴(yán)”做為貫穿食品安全工作的主線，有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管，組織開展校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，共開展食品安全檢查執(zhí)法2.59萬次，出動(dòng)執(zhí)法人員6.36萬人次。加強(qiáng)食品安全違法行為查處，完善行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，有效震懾違法違規(guī)行為。2020年全市市場(chǎng)監(jiān)管部門立案查處食品案件563件，罰沒款946.57萬元。公安機(jī)關(guān)共破獲涉食品安全犯罪案件56起，抓獲犯罪嫌疑人102人，搗毀窩點(diǎn)24個(gè)。相關(guān)部門定期公示公告食品抽檢監(jiān)測(cè)、行政處罰、售假侵權(quán)等信息。

 

　　智慧監(jiān)管助推食品安全

 

　　2020年，我市大力推動(dòng)“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)食品的追根溯源，保障消費(fèi)者對(duì)所選購的預(yù)包裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的知情權(quán)，提高民眾對(duì)食品的鑒別能力和食品安全意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)。

 

　　截至2020年底，已有15家國有糧食承儲(chǔ)企業(yè)、3002家食用農(nóng)產(chǎn)品、1397家食用水產(chǎn)品和4013家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入“一品一碼”，共開具農(nóng)產(chǎn)品合格證或者賦碼準(zhǔn)出13.36萬批次，錄入水產(chǎn)養(yǎng)殖記錄5.3萬條，食品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)5054萬條。

 

　　2020年，我市以建設(shè)全國在線電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)和制度應(yīng)用試點(diǎn)為契機(jī)，加快網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)建設(shè)，搭建食品生產(chǎn)、特殊食品、餐飲等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體子庫，有效加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。

 

　　在20多家市屬大、中、小學(xué)及幼兒園食堂試行“漳州市學(xué)校食堂食材供應(yīng)交易平臺(tái)”，實(shí)行供應(yīng)商食品上線交易審核制度。

 

　　共治共享氛圍濃厚

 

　　在廣度和深度上進(jìn)一步拓展食品安全宣傳活動(dòng)，各級(jí)各部門組織開展食品安全“十進(jìn)”活動(dòng)、“12315”主題日、“食品安全宣傳月”等系列宣傳活動(dòng)。9月份市食安辦牽頭，采取網(wǎng)絡(luò)直播的方式開啟2020年全市食品安全宣傳月，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)問答、書畫作文比賽等活動(dòng)，線上線下同步進(jìn)行宣傳。各有關(guān)部門緊扣社會(huì)民生熱點(diǎn)制作了陽光小作坊、校園食品安全、白條禽上市、網(wǎng)絡(luò)訂餐、昆侖行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等8個(gè)新聞專題片線上播放，增進(jìn)群眾對(duì)我市食品安全工作的了解；線下開展“防范消費(fèi)陷阱，共享健康美好人生”、“你點(diǎn)我檢”、“巾幗助力食品快檢”等主題活動(dòng)，提高食品安全工作社會(huì)參與面。共開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)70多場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳品5萬多份。

 

　　通過加大宣傳力度，以及建設(shè)食品放心城市等各項(xiàng)措施的開展，群眾的食品安全意識(shí)進(jìn)一步提升。調(diào)查結(jié)果顯示，99.42%的民眾知曉在外就餐應(yīng)遵守簡約配餐、錯(cuò)峰就餐、分散用餐的原則；99.50%的民眾采用正確方法烹制禽畜肉、蛋類食材；99.64%的民眾做到正確貯存食物；98.89%的民眾知曉12315投訴舉報(bào)渠道。

 

　　認(rèn)知程度的加深，還增加了公眾監(jiān)督食品安全問題的積極性。2020年，漳州12315共收到食品投訴2476件，占總數(shù)50.54%，比上一年增加791件，同比增長46.94%。主要反映網(wǎng)購食品實(shí)物與宣傳不符、標(biāo)簽不符合規(guī)定、產(chǎn)品中有異物、保質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉等。同期收到食品舉報(bào)550件，主要反映標(biāo)食品夾雜異物、發(fā)霉變質(zhì)、簽標(biāo)識(shí)問題、虛假宣傳等。

 

　　餐飲類投訴153件、舉報(bào)200件，主要反映未明碼標(biāo)價(jià)、強(qiáng)制設(shè)定最低消費(fèi)、菜品吃到異物、違規(guī)收取餐位費(fèi)醬料費(fèi)、用餐環(huán)境不衛(wèi)生以及網(wǎng)購餐票優(yōu)惠套餐無法使用等問題。

 

　　漳州市食品安全委員會(huì)辦公室

 

　　2021年3月14日