蒜頭雖小，也能撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。在江蘇邳州市宿陽山鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依靠出口保鮮大蒜探索出了一條致富的好路子。在當(dāng)?shù)?，幾乎家家戶戶都種植大蒜，大蒜連片種植面積超10萬畝。“我們的備案基地在海關(guān)的指導(dǎo)下由企業(yè)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了大蒜種植的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)的邳州白蒜個(gè)大皮白，質(zhì)量穩(wěn)定，去年雖受疫情影響，但我們出口不降反增，全年共出口了7.5萬噸，同比增長(zhǎng)25%。”徐州黎明食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)理王磊說。在南京海關(guān)所屬徐州海關(guān)的幫扶下，2020年徐州地區(qū)共計(jì)出口保鮮大蒜21.23萬噸，同比增長(zhǎng)8.9%，帶動(dòng)約9.68萬農(nóng)戶，尤其是產(chǎn)業(yè)核心區(qū)宿陽山鎮(zhèn)80%以上的勞動(dòng)力從事與出口大蒜相關(guān)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，使大蒜成為邳州市主要支柱產(chǎn)業(yè)，出口大蒜成為當(dāng)?shù)亻_放型農(nóng)業(yè)和富農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)成功實(shí)踐。
堅(jiān)持示范引領(lǐng) 助力質(zhì)量提升
在剛剛公布的江蘇省第十一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地名單中，徐州農(nóng)愛田生物科技有限公司和江蘇鑫瑞源食品有限公司的大蒜備案基地上榜，榮獲出口農(nóng)產(chǎn)品備案示范基地稱號(hào)。截至目前，徐州地區(qū)共有國家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)2個(gè)，省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地14家，示范種植面積達(dá)11.58萬畝，位居江蘇前列。其中，大蒜示范種植面積達(dá)9.88萬畝，占全部大蒜備案基地面積的四分之一。徐州海關(guān)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，以源頭監(jiān)管為抓手，以“產(chǎn)品外向化，基地規(guī)模化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化”為目標(biāo)，推動(dòng)完善“從農(nóng)田到關(guān)口”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，有力提升了徐州大蒜的國際競(jìng)爭(zhēng)力。徐州海關(guān)核查二科科長(zhǎng)鄧菲介紹：“打造示范區(qū)及示范基地，使徐州出口食品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，食品安全質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了可追溯的目標(biāo)。”
落實(shí)惠企政策 幫扶企業(yè)出口
徐州海關(guān)持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，簡(jiǎn)化出口食品企業(yè)備案流程，對(duì)辦理備案的出口大蒜種植場(chǎng)和出口大蒜生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行不見面審批，企業(yè)可以直接在國際貿(mào)易“單一窗口”或者“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交申報(bào)材料，海關(guān)網(wǎng)上審批，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。2020年，徐州新增出口大蒜備案企業(yè)7家，其中5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口；新增出口大蒜種植場(chǎng)4.1萬畝，同比增長(zhǎng)25%。
江蘇農(nóng)愛田生物科技有限公司有大量來自東南亞國家的訂單需求，企業(yè)急于擴(kuò)大生產(chǎn)。了解到企業(yè)訴求后，徐州海關(guān)主動(dòng)作為，通過照片、視頻等方式及企業(yè)信用承諾高效快速為企業(yè)辦理出口大蒜種植場(chǎng)備案，備案面積達(dá)3.5萬畝，為企業(yè)申請(qǐng)出口至東南亞國家大蒜配額打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力“一帶一路”貿(mào)易發(fā)展。該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人張麗說：“擴(kuò)大出口大蒜種植場(chǎng)面積是大蒜順利出口的基礎(chǔ)，徐州海關(guān)高效快速辦理備案，解決了我們的后顧之憂。”
創(chuàng)新監(jiān)管模式 提升監(jiān)管效能
提升大蒜出口監(jiān)管實(shí)效，指導(dǎo)產(chǎn)品更好的走向國際市場(chǎng)，是徐州海關(guān)一直在思考的問題。2020年，徐州海關(guān)探索出了應(yīng)用“無人機(jī)+GIS監(jiān)管云平臺(tái)”實(shí)施大蒜備案種植場(chǎng)監(jiān)管新辦法，采集農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)查看基地種植狀況，為大蒜出口快檢快放奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，落實(shí)“企業(yè)問題清零”機(jī)制，全面快速響應(yīng)企業(yè)訴求，指導(dǎo)企業(yè)建立健全大蒜制品安全生產(chǎn)管理體系。同步加強(qiáng)對(duì)出口大蒜的督促抽查，執(zhí)行出口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，采用“線上+線下”相結(jié)合的模式，開展企業(yè)核查工作，監(jiān)督抽檢完成率達(dá)到100%，不斷提升大蒜產(chǎn)品質(zhì)量。“徐州海關(guān)多措并舉，實(shí)現(xiàn)了大蒜出口‘管得住、放得開、效率高、成本低’目標(biāo)，讓企業(yè)切實(shí)享受政策紅利。”徐州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)伊仰東說。
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