2020年度咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理十大典型案例

　　新冠肺炎疫情是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革成效和執(zhí)法能力水平實(shí)施檢驗(yàn)的的一次大考。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門奮戰(zhàn)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，經(jīng)受住了全方位考驗(yàn)，及時(shí)有效地查處了一大批哄抬價(jià)格、假冒偽劣、食品安全監(jiān)管、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等典型案件，有力地維護(hù)了正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)一步凈化和優(yōu)化了我市營(yíng)商環(huán)境。

 

　　案例一：

 

　　2020年1月19日湖北省防控新型冠狀病毒啟動(dòng)應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)以來(lái)，咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)平臺(tái)連續(xù)接到投訴舉報(bào)：反映疫情期間湖北某畜禽屠宰有限公司經(jīng)營(yíng)的豬肉價(jià)格過(guò)高和違法違規(guī)亂漲價(jià)。咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)迅速對(duì)涉嫌違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查：當(dāng)事人從2020年1月19日至1月23日的五天內(nèi)，將白條肉批發(fā)均價(jià)從48.948元／公斤漲到54.471元／公斤，漲幅達(dá)11.283％，白條肉批發(fā)均價(jià)較1月19日連續(xù)大幅度遞增，且白條肉批發(fā)均價(jià)漲幅遠(yuǎn)高于毛豬進(jìn)價(jià)漲幅。批發(fā)價(jià)的頻繁上漲直接推動(dòng)白條肉市場(chǎng)零售價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》笫十四條第（八）項(xiàng)，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十四條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款、第十八條的規(guī)定，　參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》，咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　案例二：

 

　　2020年1月26日，通城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到市民舉報(bào)稱葛某經(jīng)營(yíng)的某超市在疫情防控期間生蔬類商品大幅度提高物價(jià)。經(jīng)查，2020年1月24日，當(dāng)事人從湖南岳陽(yáng)海吉星蔬菜批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)花茄子、生姜、鐵棍山藥等蔬菜3087斤，貨值金額16276元。2020年1月26日，該超市在蔬菜銷售區(qū)銷售上述蔬菜時(shí)，均沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，其銷售價(jià)格在進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)率均達(dá)到53.5％至64％，與以往加價(jià)率10.6％至35％相比，高出20％以上，銷售額為25189元，利潤(rùn)8913元。

 

　　當(dāng)事人利用不明碼標(biāo)價(jià)的手段哄抬價(jià)格，其行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（八）項(xiàng)和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條第一款的規(guī)定和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，通城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出沒(méi)收違法所得0.8913萬(wàn)元，罰款4.4565萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　嘉魚縣市場(chǎng)監(jiān)管局在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢中，對(duì)該縣某精米廠生產(chǎn)加工的某批次大米產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，當(dāng)事人于2020年7月14日生產(chǎn)的某批次大米不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)為NO：2020CJ03781）。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)重金屬等污染物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，嘉魚縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得0.0195萬(wàn)元，罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　案例四：

 

　　崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)某電商平臺(tái)崇陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在超范圍經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)許可證未公示、超期等行為。2020年1月10日，該局對(duì)某電商平臺(tái)崇陽(yáng)運(yùn)營(yíng)商李某進(jìn)行約談并責(zé)令改正違法行為。2020年5月13日，通過(guò)核對(duì)該電商平臺(tái)崇陽(yáng)運(yùn)營(yíng)商李某上傳的審查信息，發(fā)現(xiàn)11戶網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者仍存在超范圍經(jīng)營(yíng)，當(dāng)事人未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查并登記。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查、登記的行為。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定，崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　案例五：

 

　　2020年7月14日，咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)咸安區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)戚某經(jīng)營(yíng)的攤位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的豬肉。經(jīng)查，當(dāng)事人該批未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉共230斤，貨值金額為5865元。當(dāng)事人該批豬肉未銷售，無(wú)違法所得。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（八）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)的食品行為。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，且未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉沒(méi)有銷售，實(shí)際未造成危害后果，且涉案貨值金額較小，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第七條第三款第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人適用從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出沒(méi)收未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉230斤，罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　案例六：

 

　　2020年6月11日，崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某大藥房檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其處方藥銷售柜上擺放有旺方？肺氣腫片18盒，其中1盒外包裝未注明產(chǎn)品批號(hào)、未標(biāo)明有效期等內(nèi)容，其他的外包裝注明產(chǎn)品批號(hào)為200105、標(biāo)明有效期至2021.12。

 

　　經(jīng)查：2020年4月6日，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)上從安徽華源醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司通過(guò)物流方式購(gòu)進(jìn)批號(hào)為200105的旺方？肺氣腫片共計(jì)20盒。至案發(fā)當(dāng)事人以19元／盒的價(jià)格銷售了2盒，庫(kù)存18盒，貨值金額380元。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第（三）（四）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成了銷售劣藥的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百一十七條第一款之規(guī)定，崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出沒(méi)收違法藥品，罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

 

 

　　赤壁市劉某未經(jīng)備案生產(chǎn)醫(yī)療器械和生產(chǎn)不符合備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械案

 

　　2020年5月11日，赤壁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人借用某公司住所加工生產(chǎn)一次性隔離衣。當(dāng)事人無(wú)法提供一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案信息表，現(xiàn)場(chǎng)不具備與生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有建立生產(chǎn)醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系，沒(méi)有工藝文件，無(wú)檢驗(yàn)人員。經(jīng)查，違法生產(chǎn)“醫(yī)用一次性隔離衣”2080件，貨值金額合計(jì)為15600元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為分別違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)加工的醫(yī)療器械未取得備案和生產(chǎn)加工醫(yī)療器械不符合備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的行為。赤壁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)加工醫(yī)療器械未取得備案的行為責(zé)令當(dāng)事人限期在30日內(nèi)取得醫(yī)療器械備案；依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出沒(méi)收違法生產(chǎn)的醫(yī)用一次性隔離衣，罰款10.92萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　案例八：

 

　　崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接群眾舉報(bào)，稱崇陽(yáng)縣呂某經(jīng)營(yíng)的運(yùn)動(dòng)品牌店涉嫌銷售假冒知名品牌運(yùn)動(dòng)鞋及運(yùn)動(dòng)服裝。該局依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)當(dāng)事人庫(kù)存的標(biāo)注有阿迪達(dá)斯、耐克標(biāo)識(shí)運(yùn)動(dòng)鞋、服裝進(jìn)行了抽樣鑒定。經(jīng)阿迪達(dá)斯體育（中國(guó)）有限公司、耐克體育（中國(guó)）有限公司出具的鑒定證明，認(rèn)定當(dāng)事人庫(kù)存的標(biāo)注有阿迪達(dá)斯、耐克品牌標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品為假冒注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款之規(guī)定，崇陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并作出沒(méi)收、銷毀侵權(quán)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋，罰款22.8205萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　案例九：

 

　　2020年5月29日，通山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售安裝在通山某小區(qū)的十七臺(tái)電梯2019年安裝使用至今無(wú)維保合同和維保記錄，該局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》并立案調(diào)查。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款、第二款的規(guī)定，通山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款6萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　案例十：

 

　　根據(jù)消費(fèi)者舉報(bào)，咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)咸安區(qū)某汽車銷售服務(wù)有限公司在辦理汽車貸款服務(wù)中收取服務(wù)費(fèi)進(jìn)行檢查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人在提供汽車貸款服務(wù)過(guò)程中向消費(fèi)者宣傳贈(zèng)送“精品”、“代辦上牌”零費(fèi)用，目的是為突出優(yōu)惠政策，吸引消費(fèi)者辦理按揭貸款購(gòu)買車輛，而實(shí)際辦理過(guò)程中，向消費(fèi)者收取了“精品”、“代辦上牌”費(fèi)用。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成虛假或者引人誤解的宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款和《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。