根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，商務部制定了《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》，現(xiàn)予以公布。

 

　　商務部

 

　　2020年11月27日

 

　　商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）

 

　　第一條 為保護環(huán)境、節(jié)約資源，推進生態(tài)文明建設，引導企業(yè)、消費者減少和替代塑料袋等一次性塑料制品使用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《商務部辦公廳關(guān)于進一步加強商務領域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號），制定本辦法。

 

　　第二條 國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

 

　　第三條 商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品的，應根據(jù)本辦法向商務主管部門報告使用、回收情況。

 

　　第四條 商務部負責指導全國商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報告工作。

 

　　縣級以上地方商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報告工作。

 

　　第五條 商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)，應當通過一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)，向所在地縣級商務主管部門報告一次性塑料制品使用、回收情況。

 

　　商務部建立全國統(tǒng)一的一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)，及時接收、處理報告信息。

 

　　第六條 商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)應當及時報送一次性塑料制品使用、回收情況，遵循真實、準確、完整原則，不得進行虛假報告，不得有重大遺漏。

 

　　第七條 本辦法所稱商品零售場所是指向消費者提供零售服務的各類超市、商場、集貿(mào)市場。

 

　　第八條 本辦法所稱電子商務平臺企業(yè)是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的企業(yè)。

 

　　第九條 本辦法所稱外賣企業(yè)是指通過電子商務平臺等方式提供外賣服務的零售、餐飲企業(yè)。

 

　　第十條 本辦法所稱一次性塑料制品，包括不可降解塑料購物袋、連卷袋、塑料包裝袋（含編織袋），不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管。

 

　　一次性塑料制品細化標準由國家相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范，一次性塑料制品范圍根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定動態(tài)調(diào)整。

 

　　第十一條 商品零售場所開辦單位報告不可降解塑料購物袋、連卷袋使用情況和塑料廢棄物回收情況。

 

　　第十二條 電子商務平臺企業(yè)報告其自營業(yè)務產(chǎn)生的不可降解塑料包裝袋（含編織袋）使用情況和塑料廢棄物回收情況，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者減少、替代使用一次性塑料制品的宣傳引導。

 

　　電子商務平臺企業(yè)對平臺內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用、回收情況，按報告期開展總體評估，并向所在地縣級商務主管部門報告。

 

　　總體評估報告包括但不限于平臺企業(yè)制定的減少、替代一次性塑料制品使用的平臺規(guī)則，采取的相關(guān)治理措施，開展的宣傳推廣活動，對平臺內(nèi)經(jīng)營者使用、回收一次性塑料制品的調(diào)查情況，取得的減量成效等。

 

　　第十三條 外賣企業(yè)報告不可降解塑料購物袋、塑料餐盒、塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管使用情況和塑料廢棄物回收情況。

 

　　零售企業(yè)提供外賣服務的，按照第十一條和本條上款規(guī)定合并報告。

 

　　第十四條 鼓勵商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)，報告環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況。

 

　　本辦法所稱環(huán)保替代產(chǎn)品包括紙袋、可循環(huán)使用的布袋、提籃和可降解塑料制品等。其中，可降解塑料制品是指以可降解塑料為原料制成，并符合相關(guān)國家標準的購物袋、包裝膜、餐盒、餐具等。可降解塑料購物袋、可降解一次性餐飲具應分別符合GB/T38082和GB/T18006.3國家標準要求。

 

　　第十五條 為做好環(huán)保替代產(chǎn)品供需銜接，鼓勵環(huán)保替代產(chǎn)品供應商依據(jù)本辦法規(guī)定報告可降解塑料原料、可降解塑料制品以及其他環(huán)保替代產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況。

 

　　第十六條 電子商務平臺企業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營的商品零售場所開辦單位、外賣企業(yè)，由企業(yè)總部向所在地縣級商務主管部門報告整體情況，所報告信息在其業(yè)務經(jīng)營所在地實行信息共享。

 

　　第十七條 本辦法報告周期為半年，初次報告期為2020年7月1日—2020年12月31日，市場主體報告情況在報告期結(jié)束后的30日內(nèi)完成。

 

　　第十八條 各級商務主管部門要層層壓實責任，加強組織實施、宣傳引導和報告信息質(zhì)量審核等工作，逐步實現(xiàn)法律規(guī)定的報告主體應報盡報，報告執(zhí)行總體情況于報告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級商務主管部門 報告。

 

　　第十九條 各級商務主管部門要加強報告結(jié)果應用，根據(jù)市場主體報告情況做好一次性塑料制品使用、回收分析工作，分析情況于報告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級商務主管部門報告。

 

　　第二十條 報告情況可作為政府部門實施支持政策的參考依據(jù)。對報告信息未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，或未按照本辦法報告的，由縣級以上地方人民政府確定的承擔商務執(zhí)法職責的部門，依法及時處理或給予相應處罰。

 

　　第二十一條 本辦法由中華人民共和國商務部負責解釋。

 

　　第二十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

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